“八項規(guī)定”“六項禁令”實施以來，公款消費的不良風(fēng)氣在很大程度上受到了遏制。然而，最近的報道顯示，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)票上大做文章，試圖瞞過監(jiān)督，繼續(xù)進行非法公款消費：遼寧省紀(jì)委督察組在朝陽市多家酒樓發(fā)現(xiàn)多張疑似公款消費的發(fā)票、北京市紀(jì)委通報“五一”期間共發(fā)現(xiàn)一些單位在高檔餐廳消費的30余張發(fā)票……

　　從表面上看，“發(fā)票腐敗”不難治理，只要相關(guān)職能部門改進監(jiān)管方式，加大查處力度，這種勢頭很快就能得到遏制。然而，“發(fā)票腐敗”雖然不難治理，但暴露出的深層問題卻十分嚴(yán)重：一些領(lǐng)導(dǎo)干部不僅對中央反“四風(fēng)”的政策視若無睹，還弄起了“避風(fēng)頭、轉(zhuǎn)地下、搞變通”的腐敗新模式。

　　“四風(fēng)”背后既有根深蒂固的陳舊觀念，也有錯綜復(fù)雜的利益糾纏，對付“四風(fēng)”不能指望畢其功于一役。而要治理以“發(fā)票腐敗”為代表的各種違法違規(guī)公款消費也是一樣。必須要同時著眼于長計劃和短安排，標(biāo)本兼治，用好“減量”“公開”“嚴(yán)懲”這“三劑藥”。

　　減量，就是要最大幅度地減少公款消費。現(xiàn)在的許多公務(wù)接待，實際上是沒有必要的。出差辦事者一方面拿著公共財政發(fā)放的餐飲、交通等各項補貼，另一方面又由基層公款接待，從道理上也講不過去。公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時使用的是國家和人民的財產(chǎn)，因此有義務(wù)盡最大的努力去節(jié)省開支。在公款預(yù)算上，應(yīng)當(dāng)秉持能減少的一律減少，能取消的一律取消的原則，從基礎(chǔ)上消滅公款腐敗的溫床。

　　公開，就是要最大限度地公開公款消費。盡管目前有一些地方推行了公款消費實名制，但仍沒有完全向社會公開。公款消費的是公共財政，公眾有理由要求這些開支是清楚的、明確的，是一筆筆明白賬。接受公款消費的人，也有責(zé)任和義務(wù)自覺對自己所占有的那份公共利益予以確認(rèn)。這樣一來，不僅對公款消費各方是個極大的制約，也方便了公眾的有效監(jiān)督。

　　嚴(yán)懲，就是要最大力度地懲處違法違規(guī)公款消費行為。長期以來，對于“發(fā)票腐敗”等違法違規(guī)公款消費，往往僅將其定性為“不正之風(fēng)”或者是“違紀(jì)行為”，容易大事化小、小事化了，缺乏強有力的懲戒。對此，筆者贊同一些法律專家的觀點，對于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的違法違規(guī)公款消費行為，應(yīng)當(dāng)比照貪污罪、揮霍浪費罪等進行處罰，加大震懾力，而對于不足以動用刑法的違規(guī)行為，也應(yīng)該進行更加嚴(yán)厲的紀(jì)律懲罰。只有讓腐敗分子付出巨大的代價，才能讓其他人不敢越雷池半步。

　　可以預(yù)見，即便“發(fā)票腐敗”被遏制了，其他形式的違法違紀(jì)公款消費還可能冒出來。只有堅持不懈地抓好中央各項禁令的貫徹落實，在堅持中深化，在深化中堅持，久久為功,才能不斷鞏固和擴大糾正“四風(fēng)”成果，以改進作風(fēng)的實際成效取信于民。