減輕基層組織負(fù)擔(dān)是今年福建省政協(xié)常委會(huì)議首場(chǎng)專(zhuān)題協(xié)商議政主題。今年3月，圍繞落實(shí)省兩辦“關(guān)于減輕基層組織負(fù)擔(dān)的十條規(guī)定”存在的困難和問(wèn)題，省政協(xié)組織了100位政協(xié)委員分赴全省各社區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的31個(gè)市縣區(qū)100個(gè)社區(qū)開(kāi)展調(diào)研考察，召開(kāi)各種類(lèi)型的座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，參加調(diào)研的每個(gè)委員約談1名社區(qū)（村）主任。在此基礎(chǔ)上，各組形成了調(diào)研報(bào)告建議，為專(zhuān)題協(xié)商議政做好充分準(zhǔn)備。

　　這次專(zhuān)題協(xié)商議政會(huì)氣氛熱烈，互動(dòng)踴躍。福建省委常委、省紀(jì)委書(shū)記倪岳峰，副省長(zhǎng)陳榮凱，省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人與省政協(xié)常委們共商破解基層組織負(fù)擔(dān)難題之策。5位課題組負(fù)責(zé)人介紹前期調(diào)研情況，5位委員即席發(fā)言。

　　“目前，基層組織負(fù)擔(dān)重的突出問(wèn)題依然表現(xiàn)為‘七多一少’，即攤派多、臺(tái)賬多、蓋章多、花錢(qián)多、矛盾多、加班多、要求多、報(bào)酬少。”省政協(xié)社會(huì)和法治委員會(huì)調(diào)研報(bào)告引起與會(huì)者的共鳴。“負(fù)擔(dān)在基層，根源在上層。”省政協(xié)副主席陳向先認(rèn)為，要從體制機(jī)制上入手，自上而下地減負(fù)。他建議要從源頭管理抓起，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度上移基層減負(fù)關(guān)口；創(chuàng)建新型社區(qū)治理模式，增強(qiáng)基層組織工作活力。

　　“要進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入制度，提高社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入門(mén)檻，在省、市層面建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，明確審核把關(guān)部門(mén)，嚴(yán)格框定社區(qū)組織承擔(dān)社區(qū)公共服務(wù)的主要事項(xiàng)和承載政府職能的輔助性工作，嚴(yán)控各部門(mén)將工作不合理地下放到社區(qū)。”盧士鋼委員的觀(guān)點(diǎn)得到了大家的認(rèn)同。

　　“取消無(wú)實(shí)際意義的檢查評(píng)比項(xiàng)目，合并、精簡(jiǎn)檢查評(píng)比項(xiàng)目，建立政府、群眾雙重評(píng)議的社區(qū)建設(shè)績(jī)效評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)職能部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)后的績(jī)效提高。”賴(lài)應(yīng)輝委員通過(guò)實(shí)地調(diào)研提出破解方法。

　　倪岳峰代表省委對(duì)會(huì)議協(xié)商成效給予充分肯定。他說(shuō)，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳將認(rèn)真督促檢查此項(xiàng)工作，確保減負(fù)工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　“省政府將充分吸收本次協(xié)商成果，從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，重點(diǎn)解決臺(tái)賬多、評(píng)比多、蓋章多以及辦公經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所緊張等突出問(wèn)題，建立工作準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審批程序，做到‘權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)’。”陳榮凱表示，下一步，要研究建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)職責(zé)，形成工作合力，持之以恒減輕基層組織負(fù)擔(dān)。

　　“這次專(zhuān)題協(xié)商題目是省委書(shū)記尤權(quán)提出，省政協(xié)主席會(huì)議選定的。會(huì)議開(kāi)的求真務(wù)實(shí)，富有成效。”省政協(xié)主席張昌平表示，這次協(xié)商會(huì)時(shí)間雖短，但調(diào)查研究點(diǎn)面結(jié)合，解剖問(wèn)題深入實(shí)際，情況反映豐富實(shí)在，措施辦法切實(shí)可行，基本表達(dá)了基層客觀(guān)實(shí)際和愿望要求。委員們提出的意見(jiàn)建議，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，會(huì)后，省政協(xié)將形成專(zhuān)題報(bào)告供省委、省政府作決策參考。