無論是周本順之子的“二代”商業(yè)帝國，還是瑞海公司，都存在“股權(quán)代持”潛規(guī)則，這也侵蝕了市場公平。因此，必須加強對官員或其親屬通過“股權(quán)代持”獲利的管束。

　　昨日新京報起底周本順之子“‘二代’商業(yè)帝國興衰記”，受到廣泛關(guān)注。文中講到周靖與原湖南某省委領(lǐng)導(dǎo)之子胡雄杰、原江蘇省委常委趙少麟之子趙晉交好，三人“創(chuàng)富”手法也如出一轍——借助父輩的權(quán)力資源拓展商業(yè)版圖，為規(guī)避干部“配偶子女不得違規(guī)經(jīng)商”的規(guī)定，幾大“衙內(nèi)”均玩起“股權(quán)代持”手段，讓傀儡股東前面站臺、自己隱身幕后指揮。

　　實際上，在相當部分權(quán)力資源占主導(dǎo)地位的行業(yè)，大股東為隱藏真實身份，公司注冊采用“股權(quán)代持”形式已經(jīng)屢見不鮮，天津港大爆炸的涉事企業(yè)瑞海國際亦是如此，因?qū)嶋H股權(quán)持有人董社軒、于學(xué)偉均有公家背景，故在公司的注冊登記上，找來兩名臺前“代人持股”的傀儡股東。

　　對官員抑或官員近親屬而言，采用“股權(quán)代持”頗顯高明，如此既可以享受權(quán)力尋租的實際收益，又可在明面上與官場權(quán)力進行切割，可謂是“既賺了錢，又立了牌坊”。盡管周靖的商業(yè)帝國和瑞海國際的真實股東，因涉及大案要案，其真實的股權(quán)結(jié)構(gòu)最終浮出水面，但假設(shè)周本順不落馬被查、瑞海國際不牽涉爆炸事故，也許其真實股東背景會長期成謎，難為外人知曉。

　　官員或其親屬搞“股權(quán)代持”式創(chuàng)富，與缺乏權(quán)力資源的純草根民企相比，具備諸般優(yōu)勢，項目審批流程可以大幅簡化，項目經(jīng)營可給予傾斜式政策支持，甚至違規(guī)經(jīng)營的審查也可以走過場。就此看，針對“股權(quán)代持”潛規(guī)則的盛行，必須建立起常態(tài)化的監(jiān)管體系，尤其是要防止官員或其近親屬涉足其中，影響市場競爭格局，也推高社會經(jīng)濟的整體運行成本。

　　在這方面，不乏可資借鑒的經(jīng)驗。比如可參考G8和世行針對涉足腐敗的“股權(quán)代持”的處置經(jīng)驗，在技術(shù)監(jiān)管環(huán)節(jié)，公安經(jīng)偵部門可聯(lián)合銀行等金融機構(gòu)，對部分有嫌疑的公司的現(xiàn)金流水賬進行搜集分析，如果絕大部分經(jīng)營利潤曲折流向關(guān)聯(lián)公司或關(guān)聯(lián)人，那它極可能是涉嫌尋租。美國還制定了專門行動計劃，要求公司成立時就須向相關(guān)機構(gòu)披露實益擁有人有關(guān)情況。

　　針對國內(nèi)有的官員或其親屬搞“股權(quán)代持”的情況，也要在工商登記時要求披露實際股東，并以案說法對代持人告知法律風險。舍此之外，對官員涉嫌通過“股權(quán)代持”獲利的相關(guān)舉報，無論是巡視組還是紀委監(jiān)察部門，都要重視，發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡就該盡早介入調(diào)查。

　　而從立法層面看，不止我國《公司法》應(yīng)更加明確“股權(quán)代持”合法和非法的界定標準，針對官員或其親屬可能涉入的“股權(quán)代持”，還應(yīng)將其升格到《反腐敗法》和《國家安全法》的高度，納入反腐的法治框架下治理。

　　權(quán)力觸角跟涉腐暗角的每個交集，都應(yīng)該被警惕，涉嫌腐敗的“股權(quán)代持”亂象亦該在嚴治之列。而除了上述路徑，從更為全局的視野看，要打擊官員或其利益觸角向“股權(quán)代持”領(lǐng)域延伸，還須進一步減少行政審批，杜絕公權(quán)力對市場經(jīng)濟的過度干涉，只要權(quán)力尋租的空間得到制度性抑制，那可能涉嫌腐敗的“股權(quán)代持”亂象自會減少。