原標(biāo)題：土地有了“身份證”　農(nóng)民致富有后勁——西藏農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款“破冰”

　　新華社拉薩８月６日電　“早就想貸款買個(gè)貨車跑運(yùn)輸，但一直發(fā)愁沒東西抵押?，F(xiàn)在好了，土地承包經(jīng)營權(quán)也可以抵押貸款。”近日，５６歲的拉薩市曲水縣才納鄉(xiāng)白堆村村民白瑪如愿從農(nóng)行貸到８萬元，圓了自己的買車夢(mèng)。

　　作為全國第一批農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，兩年來，拉薩市曲水縣先行先試、積極探索，開展了農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，使農(nóng)民承包的土地有了“身份證”，讓農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)土地、增收創(chuàng)收吃上了定心丸。

　　目前，曲水縣為全縣７２０１戶農(nóng)民頒發(fā)了新的承包經(jīng)營權(quán)證書。記者看到，證書上有“曲水縣人民政府”的印章，內(nèi)容包括承包地的實(shí)測面積、地塊總數(shù)、每塊地的東南西北“四至”都一清二楚。

　　“土地能夠確權(quán)頒證，就好像給土地發(fā)了‘身份證’，讓我們的致富夢(mèng)有了資金支持。”白瑪還說，讓他高興的是辦理農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的手續(xù)一點(diǎn)也不復(fù)雜，而且利率很低。

　　自上世紀(jì)８０年代我國農(nóng)村開始實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包后，土地雖承包給了農(nóng)民，但只能用來耕種，不能用作貸款抵押，貸款難問題一定程度影響著農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。西藏是我國唯一的省級(jí)集中連片貧困區(qū)，目前仍有３０多萬農(nóng)牧民未擺脫貧困，增加農(nóng)牧民收入，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，都急需資金來支持。

　　曲水縣縣委書記彭飛躍說，作為西藏首個(gè)農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)縣，曲水縣以土地確權(quán)為基礎(chǔ)，政府聯(lián)合農(nóng)業(yè)銀行出臺(tái)了《曲水縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，以土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款為突破口，實(shí)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易，破解三農(nóng)貸款難題。

　　記者了解到，由于曲水縣才納鄉(xiāng)白堆村率先在全縣完成土地確權(quán)，今年４月，該村首批２７戶農(nóng)民領(lǐng)到了１２８．５萬元貸款，用于購買生產(chǎn)、生活所需或經(jīng)營小生意，成為西藏農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的第一批受益者。目前，這項(xiàng)工作正在曲水全縣推進(jìn)。

　　中國農(nóng)業(yè)銀行西藏分行副行長李磊說，農(nóng)村土地抵押貸款，將原本“沉睡”的農(nóng)村土地轉(zhuǎn)變成“活錢”，大大拓寬了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資途徑。“現(xiàn)在西藏農(nóng)村從事種植養(yǎng)殖、工程運(yùn)輸?shù)娜撕芏啵r(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性更高了。”