當(dāng)“天藍(lán)、地綠、水凈、空清”成為全社會(huì)的熱切愿望與追求之時(shí)，“十三五”期間如何推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)成為常委們關(guān)注的重點(diǎn)。

　　“要進(jìn)一步提高綠色指標(biāo)在‘十三五’規(guī)劃指標(biāo)中的比例。”在15日舉行的全國政協(xié)十二屆常委會(huì)第十一次會(huì)議小組討論中，吳曉青常委第一個(gè)搶過了話筒。作為環(huán)境保護(hù)部副部長，他深切感受到“十二五”期間，綠色指標(biāo)對(duì)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的重要作用。“‘十三五’期間，建議增加諸如能源資源總量控制、綠色投資等指標(biāo)并建立與之相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)和問責(zé)體系。”

　　楊維剛常委更為關(guān)心我國國土空間布局存在的問題。他建議，“十三五”期間，要加快國土空間管理立法進(jìn)程，構(gòu)建完善的國土空間規(guī)劃體系，處理好積聚與分散、開發(fā)與保護(hù)、政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

　　王光謙常委試圖為破解生態(tài)補(bǔ)償制度長期“叫好不叫座”出謀劃策。“建議用好政府‘這只手’，繼續(xù)保持以政府投入為主導(dǎo)的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)做法，但應(yīng)改變以項(xiàng)目建設(shè)代替生態(tài)補(bǔ)償?shù)哪Ｊ?，建立生態(tài)專項(xiàng)補(bǔ)償機(jī)制；同時(shí)，用好市場(chǎng)‘另一只手’，從財(cái)政收入和社會(huì)籌措資金，設(shè)立生態(tài)保護(hù)基金，可試水發(fā)行生態(tài)彩票。”

　　王光謙的發(fā)言引起了多位來自西部省份委員的共鳴。全國政協(xié)民族和宗教委員會(huì)副主任白瑪認(rèn)為，目前我國對(duì)草原存在著“重牧輕建”、“重用輕管”等現(xiàn)象，應(yīng)該加大政策、資金、項(xiàng)目上扶持力度；新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)主席努爾蘭·阿不都滿金也提到，生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)更多地從國家層面布局。當(dāng)前三牧（牧業(yè)、牧區(qū)、牧民）問題還屬于邊緣化問題，應(yīng)在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中創(chuàng)新模式，理順管理體制。

　　能源改革與資源的有效利用也是委員們探討的熱點(diǎn)。“煤炭作為主體能源的地位在未來較長一段時(shí)間內(nèi)很難改變。”作為能源領(lǐng)域的專家，謝克昌常委點(diǎn)明了中國能源發(fā)展的現(xiàn)狀。

　　對(duì)此，姜耀東委員認(rèn)為，“面對(duì)煤炭能源‘必須用’和環(huán)境污染的兩難問題，整體推進(jìn)煤炭全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈的清潔高效開發(fā)利用是唯一途徑。”姜耀東委員的看法與王文彪常委不謀而合。“通過煤炭清潔利用技術(shù)，完全可以使原先的‘灰色GDP’變?yōu)?lsquo;綠色GDP’。”

　　治理的另一個(gè)關(guān)鍵是散燒煤的使用。謝克昌常委建議，在這方面要加快推進(jìn)農(nóng)村能源革命，推進(jìn)散煤清潔化替代工程，因地制宜發(fā)展戶用光伏、大中型沼氣等清潔能源，鼓勵(lì)建設(shè)地源、空氣源熱泵以及生物質(zhì)采暖工程，從根本上變革農(nóng)民用能結(jié)構(gòu)。

　　周健民常委則建議，盡快全面、系統(tǒng)地調(diào)查和分析我國土壤安全狀況格局及成因；制定相關(guān)土壤保護(hù)的政策和法律法規(guī)，以提升保護(hù)水平。