5月12日，全國(guó)政協(xié)在北京召開“推進(jìn)人民法院司法體制改革”專題協(xié)商會(huì)。圖為全國(guó)政協(xié)社法委委員，國(guó)家預(yù)防腐敗局原專職副局長(zhǎng)崔海容發(fā)言。人民政協(xié)報(bào)記者  田福良攝

　　規(guī)范審判權(quán)，要推動(dòng)證據(jù)立法。理由有四個(gè)方面：

一、 推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，核心是提高庭審質(zhì)量，關(guān)鍵切入點(diǎn)是建立證據(jù)裁判規(guī)則。證據(jù)是認(rèn)定案件事實(shí)的唯一根據(jù)和正確適用法律的基礎(chǔ)，立案、偵查、起訴、審判等一系列訴訟環(huán)節(jié)，都是圍繞證據(jù)的收集、審查、判斷而進(jìn)行的，無嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的證據(jù)使用規(guī)則，會(huì)給法官過多自由裁量權(quán)。

二、 堅(jiān)持以審判為中心，就是要嚴(yán)格執(zhí)行“確實(shí)、充分”的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。建立證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，明確依法收集、固定、保存、審查、運(yùn)用庭審證據(jù)和排除違法證據(jù)的規(guī)則，完善證人、鑒證人出庭制度，規(guī)范證據(jù)采信自由裁量空間，逐步推動(dòng)證據(jù)立法。

三、 當(dāng)前我國(guó)有關(guān)證據(jù)使用規(guī)范散見于刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟等法律中，屬程序性范疇，而非實(shí)體性。以公開、全面、確定的形式，建立體系完備的證據(jù)法，有利于形成較為確定而統(tǒng)一的判決；有利于法律規(guī)則的穩(wěn)定性、透明性和統(tǒng)一性。

四、 中共十八大以來將公開作為司法體制改革重要事項(xiàng)，提出立案、庭審、判決、執(zhí)行等環(huán)節(jié)公開的改革措施。嚴(yán)格的證據(jù)裁判規(guī)則，配合審判全流程的公開，將最大限度地通過控辯雙方和社會(huì)公眾的監(jiān)督擠壓各種案外因素對(duì)依法審判的影響。

　　（全國(guó)政協(xié)社法委委員，國(guó)家預(yù)防腐敗局原專職副局長(zhǎng)崔海容）