原標(biāo)題：中儲(chǔ)糧部分糧庫(kù)被曝以陳糧頂新糧套取國(guó)家補(bǔ)貼

　　央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談)：俗話說：手中有糧，心中不慌。老百姓過日子是這個(gè)理兒，國(guó)家建設(shè)同樣也是這個(gè)理。為了確保糧食安全，我國(guó)建立了強(qiáng)大的國(guó)家儲(chǔ)備制度。依靠中央儲(chǔ)備糧庫(kù)，國(guó)家可以方便地調(diào)配資源、穩(wěn)定市場(chǎng);同時(shí)，也可以通過保護(hù)價(jià)收購(gòu)，保護(hù)糧農(nóng)的利益、促進(jìn)糧食的生產(chǎn)。這是一件大事，國(guó)家為它花了大錢。可這筆錢，也被某些不法分子盯上了。他們內(nèi)外勾結(jié)、移花接木，用不符合收購(gòu)條件的陳糧，套走了原本該給農(nóng)民的巨資。

　　趙麗君是遼寧沈陽(yáng)人，從事糧食加工行業(yè)十幾年，是沈陽(yáng)市金盛稻香米業(yè)有限公司的法人。2014年6月4日，趙女士通過大連北方糧食交易市場(chǎng)舉行的“國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食(東北粳稻)競(jìng)價(jià)銷售交易會(huì)”成功拍到了遼寧鐵嶺開原市慶云堡中心糧庫(kù)的23794噸新水稻。國(guó)家糧油交易中心網(wǎng)站和趙麗君手中的交易合同顯示，她所購(gòu)買的中儲(chǔ)糧開原直屬庫(kù)慶云堡中心糧庫(kù)的這2萬多噸水稻的確為2013年出產(chǎn)的。當(dāng)她把糧從糧庫(kù)拉到自家米廠卻發(fā)現(xiàn)，這些糧有問題，都是陳糧。

　　為了保留證據(jù)，趙麗君派自家業(yè)務(wù)員老李去慶云堡糧庫(kù)采樣。按照國(guó)家《臨時(shí)糧食(東北粳稻)競(jìng)價(jià)交易細(xì)則》規(guī)定，買受方有權(quán)去糧庫(kù)采樣驗(yàn)糧，糧庫(kù)方應(yīng)無條件配合。但老李說，他的糧樣卻給搶走了。

　　搶糧樣事件發(fā)生后，趙麗君將慶云堡糧庫(kù)“以陳頂新”的問題反映到中儲(chǔ)糧遼寧分公司。趙麗君告訴記者：“我們到那去了，說你把化驗(yàn)單給我看。不讓看，說我們化驗(yàn)了，我們多家化驗(yàn)是新糧，你們愛上哪告上哪告。”

　　那么，趙麗君所說是否真實(shí)呢?記者同她一起來到了中儲(chǔ)糧遼寧分公司。中儲(chǔ)糧遼寧分公司的負(fù)責(zé)人張某說，對(duì)于趙麗君舉報(bào)的慶云堡糧庫(kù)“以陳頂新”的問題，公司早已聯(lián)合多個(gè)權(quán)威部門核查、化驗(yàn)，截止到目前并沒有發(fā)現(xiàn)任何問題。趙麗君提出要一個(gè)證明，對(duì)方表示“不能出”。

　　事情發(fā)生后，慶云堡糧庫(kù)方面曾多次與趙麗君取得聯(lián)系，希望私下解決此事。慶云堡于主任打來的電話錄音顯示：“那誰(shuí)給我來了個(gè)電話，你那個(gè)事可能能給你補(bǔ)一部分，他電話說了一個(gè)數(shù)，可能能補(bǔ)100萬左右吧。你看我也是替他辦這個(gè)事啊，傳個(gè)話，你看看，你可以考慮考慮。”

　　目前，趙女士所購(gòu)買的這批水稻已經(jīng)退回了開原慶云堡糧庫(kù)，至于這批水稻到底是新糧還是陳糧，還有待有關(guān)部門盡快做出回應(yīng)。

　　為了調(diào)查慶云堡糧庫(kù)是否“以陳頂新”，記者以外地糧販子的身份進(jìn)入了開原當(dāng)?shù)氐募Z食圈，經(jīng)過3個(gè)多月的時(shí)間，了解到了不少內(nèi)幕。

　　知情人說：“他這個(gè)水稻究竟是怎么來的，我跟你說實(shí)話，有一多部分是在吉林黑龍江拉的，有一少部分是在開原外貿(mào)庫(kù)，都是陳水稻，你要上外貿(mào)庫(kù)一問都知道，外貿(mào)庫(kù)都是陳水稻，那都不像樣了，全都結(jié)頂了，里面捂的老了，全都拉到慶云去。”這位知情人是開原當(dāng)?shù)氐囊晃患Z商，他所提到的開原外貿(mào)糧庫(kù)是距離慶云堡不到20公里的一個(gè)糧庫(kù)。

　　慶云堡糧庫(kù)的一名工作人員也間接證明了這一說法。這位工作人員告訴記者，去年二、三月份時(shí)，糧庫(kù)的確收了許多陳水稻來補(bǔ)庫(kù)：“陳的多，新的不是貴嘛?”

　　從這些知情人的口中記者得知，2014年慶云堡糧庫(kù)中的陳水稻一大部分來自于吉林，記者經(jīng)過走訪也了解到，當(dāng)初確實(shí)有一位神秘買家在吉林省多家糧庫(kù)購(gòu)得一批陳水稻，其中，吉林省輝南縣撫民糧庫(kù)的2800噸陳水稻也被同一人購(gòu)得。最終，記者聯(lián)系到了當(dāng)時(shí)這2800噸陳水稻的賣家小馮。據(jù)小馮回憶，當(dāng)時(shí)他以約1.2元每斤的價(jià)格售出了2800噸的陳水稻，現(xiàn)在手中還有當(dāng)時(shí)的出庫(kù)單和發(fā)貨單，吉林輝南縣撫民糧庫(kù)開具的年份證明也顯示，這批水稻為2011年出產(chǎn)。小馮說：“這玩意都心知肚明的事，人家就拿去補(bǔ)庫(kù)(存)了唄，和糧庫(kù)做個(gè)扣唄，哪有那么多新糧往里送啊。所以說慢慢司機(jī)就熟了嘛，我說你拉到哪啊?他說慶云。”

　　根據(jù)記者的調(diào)查，開原市慶云鎮(zhèn)，只有慶云堡中心糧庫(kù)這一家糧庫(kù)?！吨醒雰?chǔ)備糧油輪換管理辦法》明文規(guī)定，對(duì)糧庫(kù)中的儲(chǔ)備糧實(shí)行輪換制度，稻谷儲(chǔ)存年限不得超過三年，按照慣例，糧庫(kù)每年都要輪出庫(kù)中的部分陳糧，收進(jìn)來的必須是農(nóng)民當(dāng)年收獲的新糧。那么，本應(yīng)該收新水稻的糧庫(kù)，為什么非要進(jìn)這樣一批陳水稻呢?知情人告訴記者，以陳頂新的事在糧庫(kù)并不算什么稀奇的事，目的就是為了套取國(guó)家補(bǔ)貼。慶云堡糧庫(kù)保管員表示：“做買賣太正常了，收新的賣新的，上哪賺錢啊?你不得放點(diǎn)(陳)的嘛，這事還用說啊。”

　　2014年，國(guó)家收購(gòu)農(nóng)戶新水稻的價(jià)格為1.55元每斤，但如果糧庫(kù)收的是低價(jià)陳水稻的話，就產(chǎn)生了價(jià)格差。趙麗君說自己做糧食10多年了，這是全國(guó)各地潛規(guī)則，以陳頂新經(jīng)常見。記者在遼寧、吉林等地的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，以陳頂新的現(xiàn)象在圈內(nèi)不是秘密。

　　根據(jù)國(guó)家的糧食收購(gòu)政策，國(guó)家每年都會(huì)拿出巨額的糧食補(bǔ)貼，并且逐年提高收購(gòu)農(nóng)民糧食的最低保護(hù)價(jià)。但在距離開原市慶云堡中心糧庫(kù)不足兩公里的一個(gè)村莊，記者走訪發(fā)現(xiàn)，這里的農(nóng)戶大多把新收獲的糧食直接賣給了當(dāng)?shù)氐拿讖S或是糧販子，幾乎沒有人往糧庫(kù)送糧。當(dāng)?shù)卮迕癖硎荆挪簧咸?hào)，沒有關(guān)系賣不進(jìn)糧庫(kù)。

　　為套差價(jià)以陳頂新，糧商和糧庫(kù)中間到底是怎么運(yùn)作的?記者在吉林跟隨一位糧商記錄了整個(gè)買賣過程。

　　一位糧商在2015年3月中旬，購(gòu)買了一批吉林省洮南市那金糧食儲(chǔ)備庫(kù)7號(hào)貨位的輪儲(chǔ)陳水稻，等級(jí)為二等。

　　買完這批陳水稻后，陸續(xù)有五、六伙兒糧販子主動(dòng)聯(lián)系上到貨主，來看糧，甚至還有糧庫(kù)主任親自下來看糧的。這些人都十分謹(jǐn)慎，交談中從不多言，也不透露要將糧送到哪兒。最終，一位未曾露面兒的神秘買家，訂購(gòu)了這批水稻，成交價(jià)為1.42元每斤，因?yàn)閷?duì)方著急補(bǔ)吉林省某一中儲(chǔ)糧庫(kù)的庫(kù)存，所以請(qǐng)求貨主幫他調(diào)車、裝貨，并約定貨到付款。3月27日，車牌號(hào)為吉CD0023的貨車在洮南市那金糧庫(kù)裝載了47噸陳水稻運(yùn)往吉林松原方向。

　　記者喬裝成貨主的押車業(yè)務(wù)員坐在大貨車上，一路尾隨該貨車，經(jīng)過一夜的奔波，終于抵達(dá)了吉林市前郭白依拉嘎糧食收儲(chǔ)庫(kù)。經(jīng)過糧庫(kù)的質(zhì)檢、檢斤之后，貨車開始卸貨。就這樣，這47噸陳水稻收進(jìn)了國(guó)庫(kù)。

　　為了防止農(nóng)戶的利益受到侵害，國(guó)家要求每筆按保護(hù)價(jià)收上來的新糧補(bǔ)貼款，必須直接打到送糧農(nóng)戶的銀行卡中，除了銀行卡，送糧農(nóng)戶還需提供身份證明?？缮衩刭I家只要求貨主方隨便提供五、六個(gè)自然人的身份證復(fù)印件，并配套辦理好農(nóng)行卡交給他們。

　　第二天，按國(guó)家收購(gòu)的保護(hù)價(jià)為1.55元每斤的補(bǔ)貼款，打到了貨主方前一天提供的幾張銀行卡中，而賣給神秘買家的價(jià)格只有1.42元每斤，每斤的差價(jià)為0.13元，一車47噸，共產(chǎn)生了1萬多元的差價(jià)，而這些差價(jià)貨主已經(jīng)提前支付給了買家。

　　在這之后，5臺(tái)掛車都以同樣的方式，將那金糧庫(kù)7號(hào)貨位中的陳水稻陸續(xù)送進(jìn)了前郭白依拉嘎糧食收儲(chǔ)庫(kù)。糧庫(kù)出具的發(fā)票中，這些陳水稻變成了按2014年最低收購(gòu)價(jià)收進(jìn)的二等新水稻了。這位神秘買家到底是什么樣的買家呢?買糧人說：“這兒(糧庫(kù))的老大是我親兄弟。”

　　記者親歷整個(gè)過程，真相讓人觸目驚心，這些陳糧就這么輕易地洗白了身份，改頭換面進(jìn)入了中儲(chǔ)糧庫(kù)，最終受損的是國(guó)家和農(nóng)戶，肥了一些個(gè)人腰包，而這些陳糧經(jīng)過反復(fù)輪儲(chǔ)，糧質(zhì)難以保證，最終走向的可能還是百姓的餐桌。

　　中儲(chǔ)糧，布點(diǎn)分散、覆蓋廣泛，員工隊(duì)伍龐大，資金流量巨大，監(jiān)管困難多，腐敗隱患多。2013年9月，中央第一巡視組對(duì)中儲(chǔ)糧總公司進(jìn)行巡視后，就明確指出它“存在著基層腐敗案件高發(fā)、多發(fā)”的問題。相關(guān)案例媒體多有報(bào)導(dǎo)，大家并不陌生。冰凍三尺絕非一日之寒，中儲(chǔ)糧系統(tǒng)面對(duì)的反腐形勢(shì)異常復(fù)雜、嚴(yán)守安全、穩(wěn)定、廉政三條底線的任務(wù)異常艱巨。目前，中儲(chǔ)糧總公司已經(jīng)成立調(diào)查趕赴當(dāng)?shù)卣归_調(diào)查，我們期待早日看到結(jié)果，期望早日看到徹底的改變。