原標(biāo)題：發(fā)改委提速輸配電價改革 電力“過路費”將被拉出暗箱

　　中新社北京4月15日電 (記者 周銳)在深圳等試點的輸配電價改革取得初步成效后，中國國家發(fā)展和改革委員會決定將這項改革向更廣的領(lǐng)域拓展。

　　該機構(gòu)15日宣布，安徽、湖北、寧夏、云南省(區(qū))列入先期輸配電價改革試點范圍，按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則單獨核定輸配電價。同時鼓勵具備條件的其他地區(qū)開展改革試點。

　　本輪輸配電價改革的重要內(nèi)容之一就是調(diào)整電網(wǎng)的盈利模式。一直以來，內(nèi)地電網(wǎng)的收入都源于購電和售電的價格差。由于占據(jù)“發(fā)”、“輸”、“配”、“售”這四個環(huán)節(jié)的咽喉位置，電網(wǎng)憑借著其壟斷地位，對電力的價格施加影響。

　　國家發(fā)改委價格司司長許昆林告訴中新社記者，過去對于市場來講，電網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷企業(yè)，這個從跨區(qū)輸電就可以看出來，“它會有壓低上網(wǎng)電價的傾向，來擴大購銷的差價”。

　　與此同時，在購售電兩頭的價格均由官方確定的情況下，雖然電網(wǎng)的收入是確定的，但由于其本身存在著投資、運營維護等成本，因此電網(wǎng)的利潤到底有多少并不明晰。一些企業(yè)也曾通過夸大成本的方式，來掩蓋利潤。

　　而此次改革后，電網(wǎng)的收入將由官方以“成本加合理利潤”的方式確定下來，這意味著未來電力的“過路費”將被從黑箱中拉出，直接寫上紙面。

　　從深圳的經(jīng)驗來看，伴隨著官方直接監(jiān)管電網(wǎng)企業(yè)的成本，一些不必要的投資被核減，一些成本費用也將被要求降低，其效果就是改革后輸配電價出現(xiàn)下降，用電成本也隨之下調(diào)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)電力的“過路費”被確定下來，上游價格的漲漲落落就可以比較靈敏地傳導(dǎo)到下游，這意味著市場可以隨著供求關(guān)系的調(diào)整來起伏變化。如果上網(wǎng)電價能因為成本降低或者是技術(shù)進步有所降低，就能很快在銷售側(cè)體現(xiàn)出來，使得用電企業(yè)獲益。

　　國家發(fā)改委也表示，在調(diào)整對電網(wǎng)監(jiān)管模式的同時，還將積極穩(wěn)妥推進電價市場化，結(jié)合電力體制改革，把輸配電價與發(fā)售電價在形成機制上分開，分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成。

　　國家發(fā)改委指出，加快推進輸配電價改革，將為推進電力體制改革、有序放開發(fā)售電價格、轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管方式奠定堅實基礎(chǔ)。(完)