新華社杭州１月２３日電題：爛尾項(xiàng)目漸成刺眼“瘡疤”：教訓(xùn)不能“爛”在土里

　　新華社記者呂昂、商意盈

　　武漢等多地接連有購房者遭遇“新房變爛尾”；“杭州最牛爛尾樓”進(jìn)入等待竣工的第１６個(gè)年頭；被網(wǎng)友戲稱為“秋褲樓”的蘇州地標(biāo)建筑“東方之門”拖延１１年、第四度延期交付……種種“爛尾項(xiàng)目”已成為一道尷尬刺眼的風(fēng)景。

　　建筑項(xiàng)目爛尾，緣由各異，但共同的結(jié)果是，對(duì)城市空間資源形成了一種浪費(fèi)，也不同程度地侵害了社會(huì)和公眾的利益。面對(duì)一道道城市瘡疤，相關(guān)的反思必不可少，責(zé)任追究也應(yīng)提上日程。

　　刺眼的風(fēng)景，真實(shí)的痛

　　位于杭州市文三西路豐潭路口的那幢水泥鋼架大樓頗有些“鶴立雞群”。這座１９９９年拿地、２００６年開工的“杭州最牛爛尾樓”隨著新年的到來也進(jìn)入了等待竣工的第１６個(gè)年頭。“每天都像在施工，但就是沒什么變化。我家孩子都快從小學(xué)生讀成大學(xué)生了，它都還沒建成。”家住附近的韋先生告訴記者。

　　在蘇州，想要看到爆紅網(wǎng)絡(luò)的“秋褲樓”東方之門也還要再等等。這座本該在２００８年竣工的蘇州地標(biāo)直到２００８年才真正動(dòng)工，前后１１年間已三度違約的這座爛尾樓本將在今年１月交付，但按照目前的進(jìn)度難以避免第四度延期。

　　爛尾，不光是刺眼的風(fēng)景，對(duì)于武漢江夏區(qū)宏德嘉園的多位購房者而言，更是“真切的痛”。省吃儉用攢下的錢本以為能換來溫馨的新房，誰曾想?yún)s因開發(fā)商違規(guī)操作及債務(wù)糾紛被查封，還沒完工就成了“荒樓”，連購房合同都被查出不是正規(guī)的。

　　爛尾緣由“各有各的不幸”

　　開發(fā)商拿地、施工的成本可不低，怎么“舍得”讓好好的樓建著建著爛尾了呢？業(yè)內(nèi)人士表示，出現(xiàn)爛尾樓的最主要原因還是資金跟不上，而包括區(qū)域規(guī)劃調(diào)整變更、開發(fā)商“捂盤惜售”等原因也會(huì)導(dǎo)致樓被“爛在一邊”。

　　像“秋褲樓”等交付時(shí)間一拖再拖的爛尾案例，主要就是由于資金緊張、跟不上工程進(jìn)度，施工單位延長工期甚至?xí)簳r(shí)性停工導(dǎo)致。一位資深項(xiàng)目施工經(jīng)理告訴記者，這一類爛尾相對(duì)還算是“有盼頭”的，開發(fā)商往往只是受制于資金壓力，但開發(fā)的意愿還在，一旦盤活資金了工程就會(huì)繼續(xù)下去。

　　記者了解到，“杭州最牛爛尾樓”，１５年間歷經(jīng)城市行政區(qū)劃變更、地塊規(guī)劃調(diào)整，又遇上征遷糾紛，還由于開發(fā)商建設(shè)中又提出建設(shè)１２層地下車庫等新方案，導(dǎo)致工期一再拖延。

　　但也有部分爛尾樓從誕生伊始就是帶著“原罪”的。像武漢等地近期爆出的爛尾樓事件，開發(fā)商本身就違規(guī)開發(fā)、擅自擴(kuò)建，甚至連開發(fā)資金也是“東拼西湊”，諸如此類的項(xiàng)目則極易陷入債務(wù)糾紛，而違規(guī)操作導(dǎo)致的爛尾局面更像是“預(yù)埋的深坑”，讓普通購房者“防不勝防”。

　　教訓(xùn)不能隨項(xiàng)目一起“爛掉”

　　雖然一些爛尾的商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目對(duì)于普通老百姓而言可以“看笑話”，但爛尾樓是對(duì)本就日趨稀缺的城市空間資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。消費(fèi)者如果落入“爛尾陷阱”，就會(huì)造成財(cái)產(chǎn)和精神上的巨大損失。

　　山東濟(jì)南“第一爛尾樓”、涉及２０００余名購房者的三聯(lián)集團(tuán)彩石山莊房地產(chǎn)爛尾樓案中的白領(lǐng)公寓、水晶花園兩個(gè)項(xiàng)目日前結(jié)束了司法處置工作，共向購房者發(fā)放執(zhí)行款８．２億元。這起爛尾樓案件，２０００余名購房者經(jīng)歷了苦等８年無法收房的漫長煎熬。而從全國來看，多地不少類似糾紛的維權(quán)往往還需持續(xù)更長時(shí)間。

　　同時(shí)，開發(fā)商在面臨“爛尾危機(jī)”時(shí)也應(yīng)該主動(dòng)站出來擔(dān)負(fù)責(zé)任，盡可能尋求延續(xù)工程的機(jī)會(huì)，實(shí)在“無力回天”也必須積極配合、依法賠償消費(fèi)者損失，切不可妄圖“拍屁股走人”。

　　對(duì)于政府部門方面的責(zé)任，浙江省社科院公共政策研究所所長楊建華認(rèn)為，首先政府相關(guān)部門在出臺(tái)規(guī)劃時(shí)必須有長期性和預(yù)見性。對(duì)企業(yè)必須加強(qiáng)監(jiān)管，不能讓責(zé)任和爛尾樓一同“爛在土里”。“出現(xiàn)‘爛尾征兆’相關(guān)部門要按規(guī)定處罰；按規(guī)定要求開發(fā)商拿地時(shí)使用自有資金的，就不應(yīng)該對(duì)于利用房地產(chǎn)信托資金的行為‘睜一只眼閉一只眼’。”楊建華說。