原標(biāo)題：如何杜絕公務(wù)員“拿著車補(bǔ)坐公車”

　　日前有媒體報(bào)道，中央層面公車封存和補(bǔ)貼發(fā)放工作已基本完成，公務(wù)交通補(bǔ)貼已從上個(gè)月起開(kāi)始發(fā)放。根據(jù)規(guī)定，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“車補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)為：司局級(jí)每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元，科級(jí)及以下每人每月500元。車改一直牽動(dòng)著公眾的神經(jīng)。此前，一些地方車改不菲的補(bǔ)貼方案曾遭到質(zhì)疑。盡管公車改革倡導(dǎo)者、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青提醒，“別把車補(bǔ)和福利畫(huà)等號(hào)”，但車改補(bǔ)貼可能變相成為公務(wù)員福利的質(zhì)疑并未消除。那么該如何避免？相關(guān)專家也給出了建議。

　　“車改不僅省錢，而且省了一大筆錢，落實(shí)后國(guó)家每年至少能節(jié)省約1000億元開(kāi)支。”公車改革倡導(dǎo)者葉青接受采訪時(shí)說(shuō)。

　　他指出，車改最大意義在于減少了政府財(cái)政支出。“我計(jì)算過(guò)，車改實(shí)施前，一部車一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一年要花13萬(wàn)?，F(xiàn)在開(kāi)始車改了，中央按照500元、800元、1300元標(biāo)準(zhǔn)給干部發(fā)放補(bǔ)貼，一個(gè)干部一年最多能得到1.6萬(wàn)元左右補(bǔ)貼，比原來(lái)一年13萬(wàn)要少得多。”葉青說(shuō)。

　　有網(wǎng)民認(rèn)為，車改是在變相發(fā)放干部福利。葉青則認(rèn)為，車補(bǔ)和福利不能畫(huà)等號(hào)。他說(shuō)：“車補(bǔ)，也就是公務(wù)出行用車補(bǔ)貼，實(shí)質(zhì)是財(cái)政預(yù)算。通俗理解，就是單位把這個(gè)月公務(wù)出行的補(bǔ)貼提前發(fā)給干部。對(duì)于網(wǎng)友擔(dān)心可能出現(xiàn)的干部“邊拿車補(bǔ)，邊坐公車”的現(xiàn)象，葉青認(rèn)為，這是一種明顯違紀(jì)行為。他說(shuō)：“當(dāng)前反腐浪潮一浪高過(guò)一浪，要是有干部頂風(fēng)違紀(jì)，紀(jì)委部門肯定會(huì)介入調(diào)查。”

　　此前，曾有干部在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，車補(bǔ)實(shí)施后“用車肯定不方便”“能不出差就不出差”。葉青認(rèn)為，車補(bǔ)和出差補(bǔ)助是兩碼事，這種說(shuō)法實(shí)際上誤解了車補(bǔ)的含義。

　　“不能因?yàn)檐嚫牧司筒怀鲩T辦事了。對(duì)于這種懶政心理，要出臺(tái)配套措施，凡是要求官員必須要到場(chǎng)而沒(méi)有到場(chǎng)的，要追究責(zé)任。”葉青指出。

　　“車改實(shí)際上是鼓勵(lì)使用私家車出行，同時(shí)也可以通過(guò)與社會(huì)化的‘租車公司’合作的形式，租用社會(huì)車輛，從而避免公務(wù)用車長(zhǎng)期閑置和浪費(fèi)，降低司機(jī)的薪酬成本。”葉青說(shuō)。

　　此前有地方拍賣公車，每輛均價(jià)一萬(wàn)元，賣出了“廢鐵價(jià)”。網(wǎng)民擔(dān)心，這樣的問(wèn)題會(huì)出現(xiàn)在本次車改中，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。葉青認(rèn)為，既然車改是一項(xiàng)改革，肯定會(huì)遇到一些問(wèn)題，關(guān)鍵要堅(jiān)定車改決心。早在2004年，葉青就以全國(guó)人大代表身份提交公車改革建議。他認(rèn)為隨著我國(guó)改革深入，車改路線越來(lái)越明晰，一定會(huì)改革到位。

　　葉青說(shuō)：“有人問(wèn)我，為什么要車改？我認(rèn)為，車改至少有兩個(gè)目的：一是把群眾反對(duì)的少數(shù)干部公車私用浪費(fèi)，變成多數(shù)干部可以享受到的公務(wù)出行補(bǔ)貼。原來(lái)是少數(shù)人鋪張浪費(fèi)，現(xiàn)在攤到所有干部的身上，變成了一種公務(wù)交通消費(fèi)。二是把官員變成公仆。老百姓如何出行，官員就如何出行，現(xiàn)在來(lái)看是有可能的。”

　　葉青說(shuō)：“避免車改出現(xiàn)問(wèn)題，關(guān)鍵是要信息透明，做好相關(guān)制度設(shè)計(jì)，比如建立車輛資產(chǎn)評(píng)估，拍賣流程全程監(jiān)控，車輛處置后續(xù)跟蹤等機(jī)制，防范公車拍賣異化為國(guó)有資產(chǎn)流失、利益輸送的新渠道。”

　　據(jù)新華社新媒體專電

　　財(cái)政預(yù)算要透明

　　江蘇省委黨校副教授劉青：公車改革是一個(gè)積極的改革方向，主要目的是減少財(cái)政支出和公車濫用。從以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一些地方發(fā)放車補(bǔ)過(guò)高，甚至個(gè)別地方車改后財(cái)政支出高于車改前?？梢灶A(yù)見(jiàn)，多數(shù)地方實(shí)施車改后，政府財(cái)政預(yù)算減少是必然的。公眾擔(dān)心車改補(bǔ)貼成為公務(wù)員變相福利、造成國(guó)有資產(chǎn)流失，也很正常。但是，只要地方財(cái)政預(yù)算細(xì)化、透明，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，車改一定會(huì)沿著設(shè)計(jì)的方向推進(jìn)。至于公車濫用現(xiàn)象，在反腐力度不斷加強(qiáng)的當(dāng)下，也會(huì)得到遏制?？梢?jiàn)，各地車改，關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，公開(kāi)拍賣，合理補(bǔ)貼，減少公車使用，實(shí)行長(zhǎng)效管理，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

　　現(xiàn)代快報(bào)記者曹玉兵采訪整理

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　　無(wú)線風(fēng)光在限封：出來(lái)辦事跑腿的是科員多還是處長(zhǎng)多？車補(bǔ)是怎么發(fā)的？

　　奴隸1000：應(yīng)該徹底公開(kāi)公車信息。

　　buning2013：如何杜絕拿著車補(bǔ)坐著公車？

　　嶗山道士101號(hào)：能否像倫敦市長(zhǎng)一樣騎自行車上班？

　　水至清99：先把公車貼標(biāo)記，再發(fā)車補(bǔ)。

　　濁酒漁樵：沒(méi)有透明，何來(lái)改革？