國(guó)辦《意見(jiàn)》提出將在上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)汽車(chē)平行進(jìn)口

　　汽車(chē)銷(xiāo)售新渠道　實(shí)惠到底有多少

　　國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)》明確提出,加緊在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)率先開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)工作。上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露,有關(guān)平行進(jìn)口汽車(chē)的試點(diǎn)方案正在制定中。

　　備受關(guān)注的“汽車(chē)平行進(jìn)口”究竟如何開(kāi)展?能給消費(fèi)者帶來(lái)多少實(shí)惠?購(gòu)買(mǎi)平行進(jìn)口汽車(chē)應(yīng)該注意什么?記者采訪了業(yè)內(nèi)專(zhuān)家和上海自貿(mào)區(qū)相關(guān)人士。

　　平行進(jìn)口汽車(chē)是國(guó)際通行做法,意在使品牌廠商知識(shí)產(chǎn)權(quán)效益最大化

　　據(jù)介紹,平行進(jìn)口汽車(chē)的方式是國(guó)際通行的做法,它意在為品牌汽車(chē)生產(chǎn)商提供新的銷(xiāo)售渠道,使品牌廠商知識(shí)產(chǎn)權(quán)效益最大化。通常進(jìn)口汽車(chē),必須通過(guò)所在國(guó)汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商,而平行進(jìn)口汽車(chē)是未獲得跨國(guó)汽車(chē)廠商及在華總經(jīng)銷(xiāo)商授權(quán)或許可而進(jìn)口的,并非針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的原裝正品汽車(chē),行業(yè)內(nèi)被稱(chēng)為“灰色進(jìn)口汽車(chē)”。

　　長(zhǎng)期以來(lái),政府部門(mén)、行業(yè)和社會(huì)對(duì)我國(guó)是否應(yīng)允許或鼓勵(lì)平行進(jìn)口汽車(chē)都有爭(zhēng)論。此次《意見(jiàn)》允許上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)汽車(chē)平行進(jìn)口,這是一大突破。

　　據(jù)悉,從今年10月1日起,國(guó)家工商總局正式停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商的備案工作,這被認(rèn)為給汽車(chē)平行進(jìn)口合法化提供了依據(jù)。

　　在工商總局發(fā)文前,平行進(jìn)口處于灰色地帶。隨著我國(guó)反壟斷的深入,品牌廠商的授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)模式遭到多方詬病。今年8月,上海市明確表示將推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的“汽車(chē)平行進(jìn)口”政策試點(diǎn)。

　　有助于打擊渠道壟斷帶來(lái)的暴利,但便宜20%只是理論值

　　目前一些進(jìn)口豪車(chē)的終端價(jià)格甚至達(dá)到了出廠價(jià)的3.5倍。允許汽車(chē)平行進(jìn)口后,到底能給消費(fèi)者帶來(lái)多大實(shí)惠?

　　市場(chǎng)傳言,平行進(jìn)口汽車(chē)的價(jià)格要比目前4S店的行貨價(jià)格低15%到30%,也有測(cè)算認(rèn)為會(huì)便宜20%左右。業(yè)內(nèi)人士分析,平行進(jìn)口確實(shí)為進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)售開(kāi)辟了新渠道,有助于打擊渠道壟斷帶來(lái)的暴利。采用平行進(jìn)口后,會(huì)產(chǎn)生“鯰魚(yú)效應(yīng)”,通過(guò)市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)使進(jìn)口汽車(chē)價(jià)格達(dá)到新的平衡,但到底能便宜多少還存在很多不確定因素。

　　上海某汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)集團(tuán)副總經(jīng)理魏銘這些天一直忙著申請(qǐng)平行進(jìn)口試點(diǎn)。在他看來(lái),平行進(jìn)口是一個(gè)非常復(fù)雜的鏈條,便宜20%只是一個(gè)理論值。

　　首先,“同一款車(chē)型,平行進(jìn)口車(chē)和‘中規(guī)車(chē)’的配置并不相同,簡(jiǎn)單的比價(jià)并不合理。”魏銘說(shuō)。

　　其次,當(dāng)前所說(shuō)的便宜20%,一般是將平行進(jìn)口車(chē)報(bào)價(jià)與“中規(guī)車(chē)”指導(dǎo)價(jià)相比。“現(xiàn)在真實(shí)成交價(jià)一般低于指導(dǎo)價(jià)。”上海自貿(mào)聯(lián)發(fā)公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部總監(jiān)史陳駿說(shuō)。

　　最后,由于平行進(jìn)口車(chē)的售后服務(wù)和三包保障存在短板,北京等地正嘗試與保險(xiǎn)公司合作推出“汽車(chē)三包保險(xiǎn)”。一些業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè),“三包險(xiǎn)”將成為消費(fèi)者購(gòu)車(chē)成本之一。

　　此外,因?yàn)槠叫羞M(jìn)口車(chē)在車(chē)型上有一定的局限性,其銷(xiāo)售量不宜高估。由于平行進(jìn)口汽車(chē)的量并不如經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)口的量大,因此它的進(jìn)價(jià)不會(huì)比經(jīng)銷(xiāo)商低。同時(shí),由于平行進(jìn)口的車(chē)輛很多不是針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)設(shè)計(jì)的,進(jìn)口之后還需要進(jìn)行改裝,而且平行進(jìn)口汽車(chē)的售后服務(wù)并不完善,若加上改裝、三包、保險(xiǎn)等成本,價(jià)差不會(huì)如預(yù)期的那么大。

　　“平行進(jìn)口車(chē)主要集中在兩個(gè)領(lǐng)域:一是在國(guó)內(nèi)沒(méi)有銷(xiāo)售的新、奇、特車(chē)型,這是一個(gè)小眾市場(chǎng)。二是大排量、高價(jià)位的豪華車(chē)。從經(jīng)銷(xiāo)商的角度看,低于3.0L的車(chē)做平行進(jìn)口意義不大,因?yàn)闆](méi)有多少價(jià)差。”魏銘指出。

　　平行進(jìn)口汽車(chē)的售后服務(wù)體系不成熟,消費(fèi)者利益保障體系有待完善

　　從消費(fèi)者的角度看,購(gòu)買(mǎi)平行進(jìn)口車(chē)雖然便宜一些,但也不得不承擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn)。比如,雖然有了“三包保險(xiǎn)”,但平行進(jìn)口車(chē)的售后服務(wù)體系總體來(lái)說(shuō)并不成熟,消費(fèi)者在享受售后的過(guò)程中勢(shì)必會(huì)花費(fèi)更多精力。

　　長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)平行進(jìn)口無(wú)明確規(guī)定,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分,嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者利益。“完善平行進(jìn)口最重要的工作是保障消費(fèi)者利益,商務(wù)部門(mén)對(duì)試點(diǎn)的要求是‘誰(shuí)銷(xiāo)售、誰(shuí)負(fù)責(zé)’,在建立保障體系方面我們還有一段路要走。”魏銘說(shuō)。

　　中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心政策研究室的陳海峰等人在一篇報(bào)告中指出,日本開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口后,引導(dǎo)平行進(jìn)口商成立了政府認(rèn)可的行業(yè)協(xié)會(huì)——海外車(chē)輛輸入?yún)f(xié)同組合(FAIA),目前擁有200余家銷(xiāo)售商會(huì)員和320余家維修網(wǎng)點(diǎn),在平行進(jìn)口車(chē)通關(guān)檢驗(yàn)、金融保險(xiǎn)、配件供應(yīng)和維修保養(yǎng)等方面形成了完善的服務(wù)體系。

　　上海自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)也有類(lèi)似的計(jì)劃。上海市政府的文件指出,要建設(shè)平行進(jìn)口汽車(chē)展示、體驗(yàn)、銷(xiāo)售等綜合性交易平臺(tái)和平行進(jìn)口汽車(chē)綜合維修中心。

　　除了組織保障,在政策上也需要政府加強(qiáng)執(zhí)法。比如,報(bào)告指出,要求“跨國(guó)汽車(chē)廠商在華的授權(quán)維修企業(yè),不得拒絕為同品牌的平行進(jìn)口車(chē)提供售后服務(wù)”。一些經(jīng)銷(xiāo)商表示,平行進(jìn)口車(chē)能否納入產(chǎn)品召回的范圍,目前還不明確,希望這一點(diǎn)未來(lái)也能夠破題。

　　(綜合本報(bào)記者謝衛(wèi)群和新華社報(bào)道)