中新網(wǎng)北京10月25日電 數(shù)十萬人被處分，數(shù)百廳官被查處，50余“老虎”落網(wǎng)……十八大至今，不到兩年時(shí)間，中紀(jì)委交出了震動(dòng)中外的反腐“成績(jī)單”。

　　就在輿論臆測(cè)中共“打虎”會(huì)否收手之際，23日落幕的十八屆四中全會(huì)再次釋放重磅消息，首次披露原成都軍區(qū)副司令員楊金山嚴(yán)重違紀(jì)問題，引爆輿論。

　　行舟至此的中共反腐，如何“百尺竿頭、更進(jìn)一步”？今起召開的十八屆中紀(jì)委四次全會(huì)，成為觀察這一問題的重要窗口。

　　十八大結(jié)束近兩年 中紀(jì)委或階段性總結(jié)反腐成果

　　在輿論因中紀(jì)委全會(huì)而再度聚焦反腐議題之際，在23日晚間公布的十八屆四中全會(huì)公報(bào)中，中國官方首次對(duì)外披露楊金山落馬的消息，持續(xù)引爆輿論。港媒指出，這開創(chuàng)了在中央全會(huì)上確認(rèn)將現(xiàn)役軍方中央委員開除黨籍的先例，無疑再度向外界宣誓反腐決心。

　　在此次四中全會(huì)上，對(duì)6名中央委員或中央候補(bǔ)委員確認(rèn)開除黨籍處分，也屬罕見。中央黨校黨建教研部教授張希賢說，這一規(guī)模在近20年來的全會(huì)歷史上較為少見。

　　記者注意到，除了上述6人，十八大以來落馬的中央候補(bǔ)委員還包括潘逸陽和陳川平2人。張希賢說，由于調(diào)查時(shí)間較短，中紀(jì)委對(duì)2人的調(diào)查應(yīng)尚未結(jié)束，沒有對(duì)其作出開除黨籍的處分，所以四中全會(huì)沒有關(guān)于潘逸陽和陳川平的議程。

　　事實(shí)上，十八大迄今，近兩年時(shí)間，已有58名省部級(jí)及以上高官被調(diào)查或處理，其中，薄熙來、劉志軍、黃勝、田學(xué)仁等4人系十八大前落網(wǎng)。

　　強(qiáng)力“打老虎”的同時(shí)，中共反腐還注重“拍蒼蠅”。據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，十八大以來，僅在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上，就公布了近700名官員被調(diào)查或處理的消息，其中絕大多數(shù)為廳局級(jí)官員。

　　與反腐肅貪一道，中共的正風(fēng)肅紀(jì)亦強(qiáng)力展開。僅在2013年，就有超過18萬黨員干部被處分。在四中全會(huì)前夕，中共高規(guī)格對(duì)持續(xù)一年多的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了總結(jié)，全國清理清退11.4萬多輛公車、16.2萬多“吃空餉”人員……一組組數(shù)據(jù)力證中共廉潔決心。

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱對(duì)中新網(wǎng)記者表示，經(jīng)過近兩年的整肅，中共反腐到了一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，此次中紀(jì)委全會(huì)或?qū)㈦A段性總結(jié)反腐成果，并作出新的重要部署。

　　或推法治反腐新部署 反腐“治本”引關(guān)注

　　本次中紀(jì)委全會(huì)將召開的消息發(fā)布在十八屆四中全會(huì)閉幕當(dāng)天，在中央全會(huì)推出“依法治國”新路徑后，緊隨其后的中紀(jì)委全會(huì)如果落實(shí)部署“法治反腐”自然成了輿論焦點(diǎn)。

　　四中全會(huì)提出“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”，“依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨”。

　　“依法治黨，落實(shí)在紀(jì)檢系統(tǒng)就是要推進(jìn)法治反腐，如何在反腐的法治化方面作出部署，這是本次中紀(jì)委全會(huì)的主要看點(diǎn)。”

　　汪玉凱說，此前輿論高度關(guān)注四中全會(huì)在反腐方面的動(dòng)作，但是，中央全會(huì)主要是規(guī)劃依法治國的新框架，可能不會(huì)涉及細(xì)致具體的反腐制度，但是作為以反腐為主業(yè)的中紀(jì)委，中紀(jì)委全會(huì)可能就會(huì)規(guī)劃出更清晰、具體的反腐制度化、法治化路徑。

　　去年年初，王岐山曾以“當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間”來闡釋其反腐思路。如今，中共十八大召開已近兩年，也有專家分析，通過貫徹四中全會(huì)精神，十八大后的反腐“治標(biāo)”向“治本”，本次中紀(jì)委全會(huì)或成轉(zhuǎn)折節(jié)點(diǎn)。

　　對(duì)于具體的反腐“治本”思路，汪玉凱表示，十八屆三中全會(huì)提出的紀(jì)檢體制改革，本次中紀(jì)委全會(huì)或會(huì)有更新更具體的部署。

　　“目前，反腐力量分散在黨政系統(tǒng)中的多個(gè)部門，如何改革紀(jì)檢監(jiān)察組織結(jié)構(gòu)，整合反腐機(jī)構(gòu)，形成力量集中的‘反腐拳頭’，這次會(huì)議也有可能涉及。”汪玉凱說。

　　或增補(bǔ)中央紀(jì)委副書記

　　除了上述議題，在中央紀(jì)委副書記李玉賦外調(diào)中華全國總工會(huì)任黨組書記一職后，此次全會(huì)上可能出現(xiàn)的人事調(diào)整亦引發(fā)外界關(guān)注。

　　2012年11月，十八屆一中全會(huì)批準(zhǔn)了中央紀(jì)委一次全會(huì)選舉產(chǎn)生的中央紀(jì)委常務(wù)委員會(huì)和書記、副書記。其中，新當(dāng)選的副書記分別為趙洪祝、黃樹賢、李玉賦、杜金才、吳玉良、張軍、陳文清和王偉。

　　2013年5月，媒體根據(jù)國務(wù)院三峽辦官網(wǎng)報(bào)道，擔(dān)任中央紀(jì)委副書記僅6個(gè)月的王偉履新國務(wù)院三峽建設(shè)委員會(huì)辦公室副主任、黨組成員。是年9月正式上線的中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站顯示，王偉已不再擔(dān)任中央紀(jì)委副書記。

　　不過，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子“一正七副”的格局并未持續(xù)太久。今年1月，卸任上海市委常委、市紀(jì)委書記職務(wù)不久的楊曉渡，在中紀(jì)委三次全會(huì)上獲增選為新的中央紀(jì)委副書記。

　　汪玉凱表示，按照慣例，李玉賦應(yīng)不會(huì)再繼續(xù)兼任中央紀(jì)委副書記，因此，此次中紀(jì)委全會(huì)或增選一名中央紀(jì)委副書記。

　　值得一提的是，今年4月，中國科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席申維辰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查。身為十八屆中央紀(jì)委委員，他應(yīng)將缺席此次全會(huì)。

　　“待有調(diào)查結(jié)果后，應(yīng)該盡快給公眾一個(gè)交代，因?yàn)橹屑o(jì)委對(duì)‘內(nèi)鬼’的處理，社會(huì)更為關(guān)注。”汪玉凱說，這其實(shí)是“誰來監(jiān)督中紀(jì)委”的問題，此次全會(huì)料將有所涉及。(記者 馬學(xué)玲 闞楓)