昨日，地鐵14號(hào)線平樂園站的施工現(xiàn)場(chǎng)，聽證代表們戴著頭盔和口罩在26米深的地下現(xiàn)場(chǎng)考察。 黃殿琴 攝

　　調(diào)價(jià)多考慮對(duì)低收入者影響

　　公交地鐵價(jià)格調(diào)整質(zhì)詢會(huì)舉行 代表建議——

　　“為什么不立馬推出多票種呢？”“為什么優(yōu)惠封頂金額設(shè)計(jì)為400塊錢？”昨天下午，在地鐵2號(hào)線所有列車“大本營(yíng)”的太平湖車輛段的會(huì)議室里，23位下周即將參加公共交通調(diào)價(jià)聽證會(huì)的代表和發(fā)改委、交通委、財(cái)政局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人團(tuán)桌而坐。

　　焦點(diǎn)1　如何看待漲票價(jià)？

　　如何看待漲價(jià)？成為昨日的質(zhì)詢會(huì)現(xiàn)場(chǎng)大家最為關(guān)注的一個(gè)問題。

　　“我是問了我們社區(qū)里兩百多名居民的意見來的。”在昌平區(qū)天通苑南街北方明珠社區(qū)居委會(huì)工作的張文平說。自從拿到了調(diào)價(jià)方案，她逮著人就詢問對(duì)方的意見，“現(xiàn)在有的地鐵線路擠得厲害，調(diào)整以后就會(huì)有人坐地鐵，有人坐公交了。”

　　在亮馬國(guó)際珠寶古玩城工作的孔令海說：“我個(gè)人感覺，公交票制改革我是同意的，票價(jià)調(diào)整我也是同意的。但是調(diào)價(jià)確實(shí)增加了不少支出，中低收入多是依賴公共交通出行，所以調(diào)價(jià)要多考慮對(duì)低收入群體的影響，方案測(cè)算既要測(cè)算平均的，也要測(cè)算對(duì)不同收入層次的影響”。

　　市發(fā)改委委員李素芳爽快地向代表們講出了作為方案的制定一方，這一方案的初衷“最終是為了更好滿足百姓安全、便捷出行的需求，公共交通是大眾出行的主要載體”。拿地鐵票價(jià)調(diào)整方案為例，最終兩個(gè)方案平均票價(jià)水平4.4元和4.3元，“很多人在問這是怎么算出來的。”

　　李素芳解釋說，這其中考慮到了優(yōu)惠政策，最終實(shí)際折扣優(yōu)惠將讓通勤人員受益，而這也統(tǒng)籌考慮了政府以及乘客各方面的可承受能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　焦點(diǎn)2　為何按里程計(jì)價(jià)？

　　價(jià)格調(diào)整后，為什么是按里程計(jì)價(jià)，而不選擇按站計(jì)價(jià)？近日這個(gè)問題讓網(wǎng)上不少地圖類的手機(jī)軟件趁機(jī)“紅”了起來。

　　昨日，李素芳表示，目前北京市有著二百多個(gè)地鐵車站，站之間平均距離1.7公里，可最短的是復(fù)興門到南禮士路424米，最長(zhǎng)的是6.7公里，差距非常大。“國(guó)內(nèi)外大部分城市都以公里計(jì)價(jià)，按站計(jì)價(jià)的比較少，咱們站與站之間的差距的確比較大，城市更密一點(diǎn)，郊區(qū)縣遠(yuǎn)一點(diǎn)。”

　　昨天現(xiàn)場(chǎng)，“票價(jià)該不該封頂”也引發(fā)了不少代表們的關(guān)注。

　　對(duì)此，李素芳表示，從票制的制度設(shè)計(jì)上，上不封頂?shù)恼吒?ldquo;多乘坐應(yīng)該多付費(fèi)”的公平性原則；同時(shí)本市軌道交通仍處于大發(fā)展階段，上不封頂?shù)恼吒m合本市軌道發(fā)展實(shí)際；特別是從乘客實(shí)際來看，上不封頂?shù)恼邔?duì)乘客影響很小，因?yàn)槌丝椭Ц兜钠眱r(jià)僅與個(gè)體的出行距離有關(guān)，與路網(wǎng)的通車距離并無關(guān)系。

　　焦點(diǎn)3　何時(shí)推出多票種？

　　為了進(jìn)一步滿足乘客多樣化出行需求，調(diào)價(jià)方案中還給未來增加多票種、多線路的專項(xiàng)服務(wù)留下了空間。

　　昨天，有“心急”的代表現(xiàn)場(chǎng)提出了期望。“如果能立馬給特定線路的上班族提供專門的通勤票就好了，我身邊好多朋友盼著呢！”在豐臺(tái)區(qū)太平橋綜合市場(chǎng)的消費(fèi)者代表鄧連才說到興奮處，忍不住提高了嗓門。

　　李素芳介紹，這已經(jīng)在方案中有所涉及，未來軌道交通運(yùn)營(yíng)等企業(yè)方將“適時(shí)推出”。

　　為什么是“適時(shí)推出”，而不是“馬上推出”？李素芳解釋說，這是考慮了目前軌道交通路網(wǎng)的客運(yùn)量等現(xiàn)實(shí)條件。當(dāng)前軌道交通路網(wǎng)每天的客運(yùn)量一千萬次以上，而從單一改成計(jì)程票價(jià)需要是特別復(fù)雜的票務(wù)系統(tǒng)的改造，“這也意味著一萬多臺(tái)終端機(jī)器，通行速度300毫秒到100多毫秒，大家要快速刷卡、快速通過，單一改計(jì)程以后，票價(jià)表就會(huì)變得異常復(fù)雜，每站到每站都會(huì)有非常明確的提示，單改一項(xiàng)功能，票價(jià)表復(fù)雜了很多。如果再疊加這些功能的話，對(duì)技術(shù)支撐系統(tǒng)是一個(gè)強(qiáng)烈的考驗(yàn)。”

　　此外，這次票價(jià)調(diào)整完以后對(duì)整個(gè)公共交通體系甚至對(duì)整個(gè)交通體系都會(huì)帶來一定影響，預(yù)期整個(gè)客流肯定會(huì)有變化，而各站之間進(jìn)出的規(guī)律到底是什么，只有等客流進(jìn)一步穩(wěn)步之后才能夠知道什么時(shí)候是高峰。目前六環(huán)路以外可能6：30就是高峰，城里7：30才是高峰，未來都可能有變化。

　　而在北京地鐵運(yùn)營(yíng)四分公司昌平線西二旗站區(qū)工作的李文杰從自己的一線工作中說了自個(gè)兒的想法，“說實(shí)話，有困難。價(jià)格調(diào)整后我們的一線工作人員就會(huì)面臨到很多操作流程上進(jìn)行調(diào)整，如果一下子還加上多票種，大家伙兒實(shí)現(xiàn)起來有難度。”她建議，在調(diào)價(jià)后的一段時(shí)間，還是得多考慮安全因素。

　　焦點(diǎn)4　意見有多大作用？

　　“我們到時(shí)候提的意見會(huì)有用嗎？”由于參會(huì)代表中不少人都將是頭一次參與聽證會(huì)，大家格外珍惜自己下周的“發(fā)言權(quán)”。

　　李素芳給大伙兒打了“定心針”。她介紹，此前市發(fā)改委、市交通委已經(jīng)多次深入企業(yè)、社會(huì)進(jìn)行了一系列的前期調(diào)查研究，并委托北京中觀經(jīng)濟(jì)調(diào)查公司就居民出行習(xí)慣、票價(jià)政策評(píng)價(jià)、公共交通服務(wù)改進(jìn)意見等方面的情況進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，通過深入交通場(chǎng)站和住戶，采取隨機(jī)抽樣問卷調(diào)查和深度訪談等方式，抽樣調(diào)查了8000多個(gè)樣本數(shù)據(jù)。

　　“這是歷次調(diào)價(jià)中調(diào)查樣本量最大的一次。”李素芳說，截至目前，他們除了8000份樣本數(shù)據(jù)外，還通過前期在網(wǎng)站征詢意見“攢”到了4萬多條網(wǎng)友意見。

　　而這些前期調(diào)研的效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。北京市公交集團(tuán)副總經(jīng)理洪崇月說，他們?cè)诮邮盏桨l(fā)改委轉(zhuǎn)來的所有意見后，7月中旬就把幾千件乘客的意見完全進(jìn)行了梳理。“我們共統(tǒng)計(jì)了6個(gè)方面、18個(gè)小項(xiàng)，針對(duì)提高乘車的舒適度、增加服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平，增加服務(wù)設(shè)施設(shè)備、保障設(shè)施設(shè)備的完好，特別是減少等車時(shí)間等等方面提出了一些建議。”

　　京報(bào)集團(tuán)記者 張倩怡