揚(yáng)子晚報(bào)網(wǎng)9月18日（通訊員 趙德剛 記者 朱鼎兆）出國(guó)留學(xué)對(duì)于許多學(xué)子來(lái)說(shuō)是夢(mèng)寐以求的事，而往往會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)等原因不得不放棄，但對(duì)于淮安女孩王敏來(lái)說(shuō)，她不但順利出國(guó)，而且，在留學(xué)期間，某上市企業(yè)在淮安的工廠還讓她掛空名，每月發(fā)給她5000元工資，而這筆工資一領(lǐng)就是兩年多，因?yàn)樗质腔窗彩协h(huán)保局監(jiān)察局原局長(zhǎng)——王桂先，企業(yè)希望她爸能在排污檢查方面得到關(guān)照。當(dāng)然，收了相關(guān)企業(yè)錢財(cái)王桂先也積極為這些企業(yè)排污等方面大力關(guān)照，記者18日從淮安市中院獲悉，王桂先因犯受賄罪被判處有期徒刑七年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)産人民幣十五萬(wàn)元，在采訪中，記者了解到，王桂先的淮安市環(huán)保局監(jiān)察局長(zhǎng)這一職位也是他用錢從他的頂頭上司淮安市環(huán)保局原局長(zhǎng)張某手中“買”來(lái)的（張某也因受賄罪獲刑七年半）。

　　局長(zhǎng)女兒留學(xué)期間在上市企業(yè)掛名拿工資

　　“發(fā)她工資主要是萬(wàn)邦香料公司和宏邦化工公司在排污檢查方面得到關(guān)照，我們上市企業(yè)，也需要環(huán)保部門支援”，說(shuō)這句話的是上海萬(wàn)香國(guó)際董事會(huì)主席李某，他口中的她指的就是淮安市環(huán)境監(jiān)察局原局長(zhǎng)王桂先的女兒王敏。經(jīng)過(guò)法院審理查明，2011年8月至2013年10月，王桂先利用職務(wù)上的便利，為李某所在的淮安萬(wàn)邦香料工業(yè)有限公司、江蘇宏邦化工科技有限公司在排污督查、燃煤蒸汽鍋爐建設(shè)和查處方面謀取利益，接受李以給其女兒在其公司安排工作為名，使王桂先的女兒不實(shí)際工作卻獲取薪酬（含工資、“一金五險(xiǎn)”）共計(jì)195000元，扣除個(gè)稅486.75元，王桂先的女兒實(shí)得194513.25元。

　　在采訪中，記者了解到，在李某公司于王桂先女兒王敏簽訂用工合同后，王敏就出國(guó)留學(xué)，也就是說(shuō)她從來(lái)沒(méi)有在李某公司上過(guò)一天班，值得一提的是，就在王桂先夫婦送女兒從上海出國(guó)時(shí)，李某在上?；春Ｂ芬伙埖暄缯?qǐng)他們一家三口，飯后又送給王桂先2000美金。見(jiàn)李某又是送美金，又是發(fā)工資給他女兒，王桂先覺(jué)得也應(yīng)該為李某做點(diǎn)什么，很快，李某要在淮安籌建宏邦公司，準(zhǔn)備想建一個(gè)鍋爐，李某就找到王桂先將要建鍋爐的想法告訴他.“王桂先說(shuō)你上就上吧，我們環(huán)保局只當(dāng)不知道，”在辦案機(jī)關(guān)對(duì)王桂先受賄案件調(diào)查取證時(shí)，李某告訴辦案人員，王桂先女兒沒(méi)有來(lái)上過(guò)班，實(shí)際上是以這個(gè)借口付一些錢給他。目的是希望他在排污檢查和對(duì)廠子鍋爐監(jiān)管等方面給予關(guān)照。他也去萬(wàn)邦香料公司檢查過(guò)幾次，公司希望企業(yè)能與環(huán)保部門能和諧相處。

　　女孩老爸的局長(zhǎng)職位也是他從其頂頭上司處行賄來(lái)的

　　1962年出生的王桂先是土生土長(zhǎng)的淮安人，淮安市環(huán)境監(jiān)察局屬于淮安市環(huán)保局下屬單位，雖然是個(gè)副處級(jí)建制，作為監(jiān)察局局長(zhǎng)的王桂先手中的權(quán)利到底有多大，據(jù)王桂先自己交代，環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)淮安全市范圍內(nèi)的排污企業(yè)進(jìn)行排污測(cè)算、排污收費(fèi)，對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，對(duì)企業(yè)違法排污行為進(jìn)行調(diào)查和處理，處理各類污染舉報(bào)糾紛等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作，可以說(shuō)位輕權(quán)重，而為了能夠當(dāng)上這個(gè)局長(zhǎng)位置，他也沒(méi)有少給原淮安市環(huán)保局長(zhǎng)張某送錢。

　　據(jù)王桂先在辦案機(jī)關(guān)交代，他1987年就參加工作，但仕途一直不如人意，于是他從2005年開(kāi)始就向其頂頭上司——環(huán)保局長(zhǎng)張某送錢，目的只有一個(gè)，希望在其仕途上能得到張某的關(guān)照，果然，他很快被調(diào)到淮安市環(huán)保局一實(shí)權(quán)部門——環(huán)保局開(kāi)發(fā)處任處長(zhǎng)，嘗到甜頭的他為了自己的仕途又快馬加鞭地對(duì)局長(zhǎng)張某進(jìn)行行賄，這一次，他有如愿以償?shù)刈檄h(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)這一寶座。為了感謝張某對(duì)他的知遇之恩，他不但對(duì)張某本人行賄外，而且連張某的兒子、兒媳外出旅游的費(fèi)用他也通過(guò)其他途徑進(jìn)行解決。

　　“自從2010年我任市環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)以來(lái)，每年春節(jié)送張局長(zhǎng)2000元卡，希望能得到他的再次關(guān)照”，據(jù)王桂先供述，做了幾年的監(jiān)察局長(zhǎng)后，他也知道這個(gè)位置不是好坐的，說(shuō)不定哪天會(huì)身陷囹圄，于是在2012年春節(jié)，他送給張某1萬(wàn)元希望能安排他一個(gè)清閑位置，但還沒(méi)有等他再次如愿以償時(shí)，淮安市紀(jì)委就找到他。歸案后，他如實(shí)交代了自己的受賄犯罪事實(shí)，而且又陸續(xù)檢舉了其他人的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

　　淮安市中級(jí)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，王桂先利用職務(wù)上的便利，通過(guò)其女兒掛名領(lǐng)薪的方式收受賄賂，并為他人謀取利益，應(yīng)以受賄論處。2009年至2013年，王桂先在擔(dān)任淮安市環(huán)境保護(hù)局開(kāi)發(fā)處處長(zhǎng)、淮安市環(huán)境監(jiān)察局期間，利用職務(wù)之便收受他人賄賂折合人民幣454513.25元，美金6000元，并為他人謀取利益，已構(gòu)成受賄罪，依法判處有期徒刑七年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)産人民幣十五萬(wàn)元，犯罪所得予以追繳上繳國(guó)庫(kù)。

　　法官說(shuō)法：掛名發(fā)工資這一隱性行賄值得關(guān)注

　　據(jù)負(fù)責(zé)審理此案的浦法官介紹，現(xiàn)在有的企業(yè)以掛名發(fā)工資對(duì)官員進(jìn)行隱性行賄這一現(xiàn)象值得關(guān)注，讓王桂先女兒掛名拿工資對(duì)其進(jìn)行隱性行賄的這一上市公司，在此之前也用同樣的手段對(duì)淮安另一官員進(jìn)行行賄，而該官員也終因受賄罪獲刑。

　　據(jù)浦法官介紹，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，要求或者接受請(qǐng)托人以給特定關(guān)系人安排工作為名，使特定關(guān)系人不實(shí)際工作卻獲取所謂薪酬的，以受賄論處。這里的“特定關(guān)系人”，是指與國(guó)家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人。（文中除王桂先外，其余均為化名）