中新網(wǎng)7月30日電 公安部副部長黃明今日在談及戶籍制度改革時指出，天津、上海、廣東、浙江等多個城市已經(jīng)實(shí)施了積分制，北京等地會根據(jù)中央的精神，認(rèn)真貫徹、及時出臺本地的積分落戶制度。

　　國務(wù)院今日正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，國新辦30日舉行新聞發(fā)布會，請公安部副部長黃明等部委負(fù)責(zé)同志介紹《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》有關(guān)情況，并答記者問。

　　談及積分落戶制度，黃明指出，天津、上海、廣東、浙江等多個城市實(shí)施了積分制，在進(jìn)行積極探索。這次意見明確特大城市實(shí)施積分制，300萬-500萬人口的大城市統(tǒng)一實(shí)行積分制，也是總結(jié)了各地的經(jīng)驗(yàn)做法。北京等地會根據(jù)中央的精神，認(rèn)真貫徹、及時出臺本地的積分落戶制度。

　　黃明表示，這次國務(wù)院的《意見》發(fā)布之后，各地區(qū)、各部門將會抓緊研究相關(guān)具體政策，及時公布，并且認(rèn)真地貫徹好、落實(shí)好。

　　此外，在回應(yīng)農(nóng)民工住房問題時，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師馮俊指出，解決這些農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房問題，總的原則還是兩條腿走路，就是說市場配置資源和政府履行保障職能、公共服務(wù)職能相結(jié)合。另一方面，按照市場化原則鼓勵那些有能力的進(jìn)城人員通過市場購買或者租賃住房。第二方面，要強(qiáng)化政府和企業(yè)的責(zé)任，對一些經(jīng)濟(jì)上有困難，沒有能力通過市場解決住房問題的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障的范圍，通過提供公共租賃住房、住房租賃補(bǔ)貼方式滿足他們的基本需求。

　　馮俊指出，按照戶籍改革意見的總要求，將分成三個層次來解決這個問題：

　　第一，已經(jīng)在城市落戶的農(nóng)民，享受和原市民一樣的待遇。符合住房保障條件的，由政府提供住房保障服務(wù)，也就是把他們完全納入城市住房保障體系。

　　第二，沒有落戶，但是已經(jīng)按照居住證管理辦法，取得居住證的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，按照當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)規(guī)定，滿足連續(xù)穩(wěn)定就業(yè)、參加社會保險、穩(wěn)定居住年限等條件的，逐步納入住房保障體系，逐步享有在居住地住房保障的權(quán)利。住建部已經(jīng)部署各個地級以上城市，對那些符合條件的，有穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員要納入住房保障體系。在一些外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要集中建設(shè)一些單元型和宿舍型的公共租賃住房。

　　第三，對沒有落戶，不符合住房保障條件的外來務(wù)工人員，用工企業(yè)要履行責(zé)任，為外來務(wù)工人員提供符合安全衛(wèi)生條件的居住場所。