昨天，市紀委網(wǎng)站集中公布了市委六個巡視組對市人力資源和社會保障局、市財政局、市南水北調(diào)辦等6個部門的巡視反饋情況。巡視發(fā)現(xiàn)，市人力社保局社?；鸢踩L(fēng)險點多監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)、市財政局少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便搞特殊化、市國土資源局個別干部職工親屬提供與國土資源有關(guān)的中介服務(wù)等問題。

　　京華時報記者孫乾

　　□共性問題

　　5部門有問題線索

　　記者梳理六個市委巡視組的反饋意見發(fā)現(xiàn)，六個巡視組分別進駐的市人力資源和社會保障局、市財政局、市南水北調(diào)辦、市民防局、市國土資源局和市政府研究室中，除市政府研究室外，其余五個被巡視點均有干部問題線索被移交。

　　記者還注意到，上述5部門在通報中的表述略有不同。市人力社保局的表述為：“巡視中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，已按規(guī)定移交市紀委和市委組織部。”而市財政局、市南水北調(diào)辦、市民防局、市國土資源局在通報中表述為：“巡視組還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按規(guī)定移交市紀委和市委組織部。”

　　3部門違規(guī)使用公車

　　禁止違規(guī)使用公車的問題已被“三令五申”，然而市委巡視組在巡視中仍然發(fā)現(xiàn)三個巡視點存在違規(guī)使用公車的問題。

　　其中，市財政局在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，“四風(fēng)”問題還不同程度地有所表現(xiàn)，公車私用沒有得到杜絕，官僚主義作風(fēng)沒有被根治，勤儉節(jié)約意識不夠強。

　　市民防局則被發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，公車私用等現(xiàn)象仍不同程度存在。市南水北調(diào)辦則存在“公務(wù)用車配置超標，管理不規(guī)范”的問題。

　　□個性問題

　　市人力社保局

　　社?；鸨O(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)

　　市委巡視組發(fā)現(xiàn)，市人力社保局在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，其社?；鸢踩L(fēng)險點多、監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，易出腐敗問題。紀檢組、監(jiān)察處既當運動員、又當裁判員，影響履行監(jiān)督的職責(zé)。對局機關(guān)和直屬單位的行風(fēng)監(jiān)督還不夠，對所屬差額及自收自支事業(yè)單位監(jiān)管薄弱，對信訪工作監(jiān)督力度不夠。

　　此外，在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，“四風(fēng)”問題還有表現(xiàn)。在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，還有不嚴謹問題。

　　在對市人力社保局反饋意見“挑錯”的同時，也不乏肯定的表述，其中，市委第一巡視組表示：“兩局合并后，干部選拔任用任人唯賢、公道正派，得到全局絕大多數(shù)干部的認可。”

　　市財政局

　　文多會多問題沒有根本改變

　　市財政局被發(fā)現(xiàn)其在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠落實，對干部要求、管理和監(jiān)督不夠嚴格，廉政風(fēng)險防控不夠扎實有效，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在利用職務(wù)上的便利搞特殊化現(xiàn)象。

　　在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，“四風(fēng)”問題還不同程度地有所表現(xiàn)，文多會多問題沒有根本扭轉(zhuǎn)，公車私用沒有得到杜絕，官僚主義作風(fēng)沒有被根治，勤儉節(jié)約意識不夠強，購、建住房中浪費現(xiàn)象比較突出。

　　在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，有的班子成員全局意識不強，主動參與集體領(lǐng)導(dǎo)不夠，干部選拔任用工作中有違規(guī)和對上級有關(guān)精神、要求執(zhí)行不嚴等現(xiàn)象。此外，還存在內(nèi)部管理松散的問題。

　　市南水北調(diào)辦

　　選拔任用干部考慮不夠全面

　　在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作結(jié)合不緊，廉政風(fēng)險防控體系存在薄弱環(huán)節(jié)，財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴格，對工程建設(shè)管理單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點、特點和規(guī)律缺乏深入研究，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制缺少有效的檢查和考核，班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的合力不足。紀檢組對“早、小”案件關(guān)注不夠，案件查辦工作力度有待加強，對違規(guī)違紀干部查辦不夠堅決徹底。

　　在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，公務(wù)用車配置超標，管理不規(guī)范，辦公用房整改不到位，調(diào)查研究不深入。在執(zhí)行民主集中制和選拔任用干部方面，“三重一大”制度不完善，干部選拔任用考慮不全面，存在違反相關(guān)規(guī)定的情況。

　　市民防局

　　資金使用監(jiān)管缺乏制約機制

　　市委巡視組發(fā)現(xiàn)，市民防局在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實不到位，缺少對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的專題研究和部署，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢存在模糊認識，“一崗雙責(zé)”制度尚未全面落實。

　　對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督有待加強，人防工程建設(shè)審批、異地建設(shè)費的減免、工程圖紙的審定、涉密項目管理、工程驗收以及資金使用監(jiān)管等方面尚缺乏有效制約機制，廉政風(fēng)險隱患較大。

　　在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，深入基層調(diào)查研究不夠且針對性和實效性不強，會議多，會議質(zhì)量不高，公車私用等現(xiàn)象仍不同程度存在，部分處長辦公用房仍然超標。在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，一些重大問題集體研究不夠，干部選拔任用還存在不規(guī)范和違規(guī)任用的問題。

　　市國土資源局

　　個別離職人員提供中介服務(wù)

　　市國土資源局在被巡視時發(fā)現(xiàn)，其在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，對于通過查辦案件發(fā)揮震懾、強化監(jiān)督的重要性重視不夠，主動與區(qū)縣紀委溝通協(xié)調(diào)、借助外力加強對區(qū)縣國土分局工作人員監(jiān)管不夠。同時，土地收儲供應(yīng)信息不夠公開，國土資源部門個別離職人員和干部職工親屬提供與國土資源有關(guān)的中介服務(wù)，廉政風(fēng)險防控存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　在落實中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，“四風(fēng)”問題整改中出現(xiàn)一些新跡象，如參加非公款請吃的現(xiàn)象有所抬頭，工作中求穩(wěn)怕事，工作效率受影響等。

　　在執(zhí)行民主集中制和選拔任用干部方面，一些專題會決定事項涉及重大金額和重要事項，沒有報告局長辦公會和黨組會，決策機制不完善；市局黨組對個別區(qū)縣國土分局班子管理調(diào)整不夠及時，市局下屬事業(yè)單位存在超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。

　　市政府研究室

　　課題經(jīng)費管理使用不夠規(guī)范

　　市委第六巡視組對市政府研究室巡視發(fā)現(xiàn)，市政府研究室存在課題經(jīng)費管理使用不夠規(guī)范、干部選拔任用工作不夠規(guī)范等。

　　在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，沒有按照有關(guān)要求對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進行研究部署和檢查落實，連續(xù)兩年未逐級簽訂責(zé)任書；干部普遍對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認識模糊，廉政責(zé)任意識不強；課題經(jīng)費管理使用不夠規(guī)范，個別自籌課題經(jīng)費的使用管理存在違反規(guī)定行為。在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，領(lǐng)導(dǎo)班子會前溝通醞釀不夠充分，干部選拔任用工作不夠規(guī)范。

　　□背景北京市委巡視工作已開展10年

　　在中央巡視組掀起的一輪又一輪“打老虎”高潮之下，各地也隨之開始將巡視工作的力度和頻次加快。據(jù)了解，北京早在2004年即成立四個市委巡視組，開始對區(qū)縣及相關(guān)委辦局進行巡視。巡視時間一般為兩個月，重點監(jiān)督黨政一把手。此后，巡視工作成為常態(tài)。

　　據(jù)介紹，巡視方式包括聽取黨組工作匯報和有關(guān)部門的專題匯報；列席有關(guān)會議；受理反映黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問題的來信、來電、來訪；召開聽取意見座談會；與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個別談話；調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料；對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行民主測評；對上級主管部門、相關(guān)部門和單位、下屬部門和單位進行走訪調(diào)研；設(shè)立意見箱，征求意見建議等。

　　今年3月，北京市委啟動今年首輪巡視，六個巡視組分別進駐6部門開展巡視工作。該輪巡視工作為期兩個月左右，從3月中旬開始到4月底結(jié)束。

　　今年首輪巡視工作即將進入整改階段，一輪新的巡視已經(jīng)啟動。6月16日，市委巡視組公布了新一輪巡視進駐的6個單位——市科學(xué)技術(shù)研究院、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、北京能源投資(集團)有限公司、北京聯(lián)合大學(xué)、北京市科學(xué)技術(shù)委員會、北京物資學(xué)院。據(jù)了解，巡視組將進駐被巡視單位兩個月左右。今年10月，第二輪巡視成果或?qū)⒐肌?/p>