授課可“根據(jù)各地方政府部門的要求單獨(dú)開(kāi)設(shè)干部培訓(xùn)班”；招生對(duì)象為“各地方政府部門的領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員”；班級(jí)學(xué)員包含政府機(jī)關(guān)處級(jí)干部、鎮(zhèn)黨委書記、法院審判員……

　　日前，記者注意到，在一些網(wǎng)站上，不少以“干部培訓(xùn)”為關(guān)鍵詞的招生廣告中，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)萬(wàn)元起步，到數(shù)十萬(wàn)元不等。對(duì)于各類干部培訓(xùn)班，中央黨校教授謝春濤認(rèn)為：“不少培訓(xùn)班的收費(fèi)已大大超出了官員的工資支付水平。因此，首先要關(guān)注的是天價(jià)學(xué)費(fèi)的來(lái)源。官員的錢是誰(shuí)出的？是個(gè)人還是公家？如果是個(gè)人或企業(yè)代替官員交費(fèi)，這里邊可能存在一種變相受賄。這種行賄的隱蔽性更高，不易被糾察，危害是長(zhǎng)期而全面的。”

　　“如果是公款培訓(xùn)，那么這筆資金是否該花、應(yīng)起到什么效果，都需要嚴(yán)格的考察程序，否則就應(yīng)問(wèn)責(zé)涉事官員。此外，以不少培訓(xùn)班的松散管理來(lái)看，其效果令人懷疑。有的官員擠進(jìn)校園，可能就是為了一紙證書，讓簡(jiǎn)歷更漂亮。交完錢不去上課，也能順利畢業(yè)。因此，亟須完整的監(jiān)督體系來(lái)規(guī)范此類培訓(xùn)及官員行為。”他說(shuō)。

　　此外，他表示，中央層面對(duì)干部培訓(xùn)、選拔、學(xué)歷考核有嚴(yán)格規(guī)定。“符合中央規(guī)定并被認(rèn)可的培訓(xùn)都會(huì)經(jīng)過(guò)固定渠道，以脫產(chǎn)或在職的方式實(shí)現(xiàn)。從干部選拔、升遷的角度看，我不認(rèn)為這類非正規(guī)培訓(xùn)獲得的結(jié)業(yè)文憑能起到多大作用。”

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，目前針對(duì)干部的培訓(xùn)大致分為三類。第一類屬于正規(guī)的官辦性質(zhì)，由中央或地方組織部門與高校合辦。這類培訓(xùn)班通常門檻較高，大多面向地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有資格參與的官員數(shù)量很少，學(xué)員都要經(jīng)過(guò)組織部門的考核及選拔。第二類是由高校和其他國(guó)家機(jī)關(guān)、政府部門合辦的碩士教育，相對(duì)也比較正規(guī)。

　　“第三類就是比較籠統(tǒng)的管理碩士，大多是由企業(yè)出資。授課內(nèi)容籠統(tǒng)、龐雜，沒(méi)有官方背景。往往會(huì)邀請(qǐng)一些名人授課，制造噱頭。這類培訓(xùn)的本質(zhì)是學(xué)校和企業(yè)的合作，特點(diǎn)是學(xué)費(fèi)高、含金量較低，一般不設(shè)門檻。這三類干部培訓(xùn)均不同于正規(guī)的國(guó)民教育系列。國(guó)民教育要參加國(guó)家統(tǒng)一的考試、面試和答辯，是經(jīng)過(guò)教育部認(rèn)可的。”莊德水說(shuō)。

　　他認(rèn)為，“天價(jià)”干部培訓(xùn)之所以市場(chǎng)火爆，源自官員、高校、企業(yè)的三方需求。“此類培訓(xùn)學(xué)費(fèi)動(dòng)輒幾十萬(wàn)元，普通官員的收入并不足以應(yīng)付這筆開(kāi)支。這種情況下，一些企業(yè)會(huì)主動(dòng)為干部出資，建立往來(lái)。另一方面，高校既是平臺(tái)的提供者也是受益者，天價(jià)學(xué)費(fèi)是其不可忽視的創(chuàng)收。由此看來(lái)，此類培訓(xùn)價(jià)格虛高、水分巨大卻依舊生源火爆便不足為奇。”

　　“國(guó)家層面提出干部年輕化、知識(shí)化、現(xiàn)代化的導(dǎo)向，旨在選拔出更為優(yōu)秀的人才。特別是一些專業(yè)性、行業(yè)性比較強(qiáng)的崗位，比如醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)保等，的確對(duì)學(xué)識(shí)有較高要求。”莊德水說(shuō)，“學(xué)識(shí)、學(xué)歷在干部選拔任用時(shí)雖非決定性因素，但的確會(huì)起到錦上添花的作用。不過(guò)，不少干部‘擠進(jìn)’校園是曲解了這一選拔導(dǎo)向。比如參加天價(jià)培訓(xùn)，更多的只是為了簡(jiǎn)歷好看些，甚至只是為了拓展人脈。”

　　“此外，還有些干部是‘真文憑假學(xué)歷’，也就是說(shuō)確實(shí)報(bào)名參加高校的正規(guī)學(xué)習(xí)了，但并沒(méi)有按時(shí)上課，而是由秘書代勞。這部分官員即使獲得了相應(yīng)學(xué)歷，其執(zhí)政能力、理論水平仍舊令人懷疑。現(xiàn)實(shí)中，要求高校教師約束一個(gè)高級(jí)干部，監(jiān)督難度很大。一些導(dǎo)師熱衷與官員往來(lái)也助長(zhǎng)了這種不良風(fēng)氣。因此還需要從黨政紀(jì)、法律的角度監(jiān)督此類行為。”莊德水說(shuō)。實(shí)習(xí)生 楊之光 記者 駱沙