改革開放以來，我國職業(yè)教育發(fā)展取得顯著成就。但與我國經濟社會發(fā)展需求相比，與發(fā)達國家先進水平相比，職業(yè)教育發(fā)展仍存在很大差距。我認為，完善制度安排是當前發(fā)展職業(yè)技術教育的一個關鍵問題。

        首先，應進一步完善我國職業(yè)教育發(fā)展的法律制度。與德國相比，我國有關職業(yè)教育的法律偏少且偏軟，缺少對職業(yè)教育發(fā)展各方主體的強制性要求和具體規(guī)定。職業(yè)教育發(fā)展不僅要依靠《職業(yè)教育法》保障，其相關重要內容還要納入《勞動合同法》等相關重要法律。就教育體系內部而言，《教育法》、《義務教育法》等也都應該完善相應法律條款。

        其次，應進一步改革和完善我國學校教育的制度安排。我國義務教育之后的學校制度安排已實行多年，其基本架構一方面是普通學校，一方面是職業(yè)學校，涇渭分明?，F(xiàn)代教育倡導的普通教育與職業(yè)教育相融合，強調人人都應該既掌握普通知識，又具備職業(yè)素養(yǎng)的教育理念，在這種學校制度安排下行不通。在高等教育階段，也有不合理之處。職業(yè)教育往往被看做是一個層次，而不是一種類型。招生制度安排同樣先考慮普通院校。公辦高職院校只屬于專科層次，生均撥款標準和收費標準也只能按照?？茖Υ?。在這種院校制度安排下，高職院校都有辦普通本科院校的“升格”沖動。

        最后，應進一步完善“工學結合，校企合作”的制度安排。德國雙元制職業(yè)教育最成功的地方，我認為是很好地發(fā)揮了行業(yè)協(xié)會與企業(yè)在職業(yè)教育中的關鍵作用。法律對此有明確規(guī)定，行業(yè)與企業(yè)則具有良好合作傳統(tǒng)。在我國，我認為通過采用法律、財政、稅收、工商、社保等多種有效手段，鼓勵行業(yè)協(xié)會和企業(yè)更多更好地擔當責任，完善“工學結合，校企合作”的制度安排，為當下職教改革與發(fā)展的當務之急。