編者按：

　　1553年，葡萄牙殖民者以借為名，強(qiáng)行租占澳門，并于1887年與清政府先后簽訂了《中葡里斯本草約》、《和好通商條約》非法奪取澳門。1999年12月20日零時(shí)澳門正式回歸祖國(guó)。2014年12月20即將迎來澳門回歸祖國(guó)的15周年紀(jì)念日。15年來，“一國(guó)兩制”在澳實(shí)踐取得了舉世矚目的成就，澳門這一南海明珠煥發(fā)出更加絢麗奪目的光彩！

　　一、 MACAU不是我真姓

　?。ㄒ唬┖蝸鞰acau

　　澳門以前是個(gè)小漁村。她的本名為濠鏡或濠鏡澳,因?yàn)楫?dāng)時(shí)泊口可稱為"澳"。澳門及其附近盛產(chǎn)蠔(即牡蠣),蠔殼內(nèi)壁光亮如鏡,澳門因此被稱為蠔鏡(蠔的繁體字為"蠔"）。后人把這個(gè)名稱改為較文雅的“濠鏡”。

澳門媽祖閣

　　澳門的名字源于漁民非常敬仰的中國(guó)女神天后，又名媽祖。根據(jù)傳說，一艘漁船在一個(gè)天氣晴朗，風(fēng)平浪靜的日子里航行，突然刮起狂風(fēng)雷暴，漁民們處?kù)段＜标P(guān)頭。這時(shí)，一位少女站了起來，下令風(fēng)暴停止。風(fēng)竟然停止了，大海也恢復(fù)了平靜，漁船平安地到達(dá)了海鏡港。上岸後，少女朝媽閣山走去，忽然一輪光環(huán)照耀，少女化做一縷青煙。後來，人們?cè)谒前兜牡胤?，建了一座廟宇供奉這位媽祖。

　　十六世紀(jì)中葉，第一批葡萄牙人抵澳時(shí)，詢問居民當(dāng)?shù)氐拿Q，居民誤以為指廟宇，答稱"媽閣"。葡萄牙人以其音而譯成"MACAU"，成為澳門葡文名稱的由來。

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1. 早期租地

　　早在明朝，葡萄牙人已開始在澳門進(jìn)行貿(mào)易和修建洋房居住。1583年，在澳門居留的葡萄牙人在未經(jīng)明朝政府同意下，自行成立澳門議事會(huì)進(jìn)行葡萄牙社區(qū)的自治管理，但葡萄牙仍每年付500兩白銀予明政府與其后的清政府為地租。

玫瑰圣母堂

2. 變相強(qiáng)租

　　①1623年，葡萄牙任命馬士加路也為澳督，并正式到澳門就職。由于最初只負(fù)責(zé)澳門防務(wù)，澳督官邸亦設(shè)于大炮臺(tái)。

　　②1842年，清政府與英國(guó)簽訂《南京條約》割讓香港島后，葡萄牙派代表與清朝欽差大臣愛新覺羅耆英談判，要求豁免地租銀，并由葡萄牙軍隊(duì)駐防澳門半島。清政府?dāng)嗳痪芙^葡萄牙的要求，但維持澳門回歸已給予葡萄牙的各樣優(yōu)待。

　?、?845年11月20日，葡萄牙女王瑪麗亞二世單方面宣布澳門為自由港，除容許外國(guó)商船停泊進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)外，更拒絕向清朝政府繳納地租銀。

　?、?846年4月澳督亞馬留上任后，隨即推行一系列殖民統(tǒng)治政策。5月，亞馬留單方面宣布對(duì)澳門華籍居民征收地租、人頭稅和不動(dòng)產(chǎn)稅，把只對(duì)葡萄牙居民實(shí)行的統(tǒng)治權(quán)，擴(kuò)大到華籍居民。1849年開始，亞馬留悍然將清朝官員趕出澳門和搗毀清朝海關(guān)，并停止向清政府繳納地租銀。

1849年3月5日葡萄牙殖民主義者在澳門

3. 割地條約

　　①1862年葡萄牙曾與清政府草簽《中葡和好貿(mào)易條約》，欲將澳門地區(qū)轉(zhuǎn)為葡萄牙之屬地，但被發(fā)現(xiàn)而告終。

　　②1886年（光緒12年），葡萄牙與英國(guó)代表藉鴉片緝私征稅的合作與清政府談判。

　?、?887年，清政府與葡萄牙先后簽訂了《中葡里斯本草約》、《和好通商條約》，條約列明：“由中國(guó)堅(jiān)準(zhǔn)葡國(guó)永駐管理澳門以及屬澳之地，與葡國(guó)治理他處無異”。不過為避免主權(quán)徹底喪失，清政府保留了將澳門讓與他國(guó)的權(quán)利，葡萄牙若想將澳門讓與他國(guó)，必須經(jīng)過中國(guó)同意。

　　二、 叫我一聲“澳門”

　?。ㄒ唬┞?lián)大決議

　　自1971年聯(lián)合國(guó)大會(huì)2758號(hào)決議，中華人民共和國(guó)取得聯(lián)合國(guó)合法席位后，便開始為香港與澳門的主權(quán)問題采取外交行動(dòng)。同年11月8日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過了決議案，將香港和澳門于殖民地名單剔除，此舉為中國(guó)和平解決香港與澳門的主權(quán)問題制造了有利的背景條件。

中國(guó)在聯(lián)合國(guó)恢復(fù)合法席位

　　（二）中葡建交

　?、?974年4月25日，葡萄牙一批中下級(jí)軍官所組成的“武裝部隊(duì)運(yùn)動(dòng)”將持續(xù)執(zhí)政42年的極右政權(quán)推翻，新政府開始民主化進(jìn)程。當(dāng)時(shí)的葡萄牙新政府實(shí)行非殖民化政策，承認(rèn)澳門不是殖民地，而是中國(guó)領(lǐng)土。1975年12月31日，葡萄牙將最后一批駐澳門軍隊(duì)撤離。

　　②1976年，葡萄牙總統(tǒng)安東尼奧·拉馬略·埃亞內(nèi)斯（António Ramalho Eanes）出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)，與中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表黃華談及中葡建交與澳門問題之事宜。

　?、?979年2月8日，葡萄牙與臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)嘟^邦交，2月9日與中華人民共和國(guó)正式交換《建交公報(bào)》。中葡雙方共同肯定澳門是中國(guó)領(lǐng)土，至于歸還時(shí)間與細(xì)節(jié)將在適當(dāng)時(shí)間由兩國(guó)政府談判解決。至此，葡萄牙的改變與行動(dòng)為中葡關(guān)系奠定了良好的基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┲杏⒙暶鞯耐苿?dòng)

　?、僦衅险浇ń缓?，兩國(guó)官員開始頻繁互訪。1980年3月，澳門總督伊芝迪應(yīng)北京政府邀請(qǐng)進(jìn)行訪問。而中國(guó)亦曾派出不少官員（如：任仲夷、習(xí)仲勛）造訪澳門。

　　②1984年11月，中華人民共和國(guó)副主席李先念訪問葡萄牙，與葡萄牙總統(tǒng)埃亞內(nèi)斯會(huì)面就澳門問題交換意見。

　　③1985年5月葡萄牙總統(tǒng)訪問中國(guó)，與中國(guó)當(dāng)時(shí)的最高領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平會(huì)晤，同表友好地解決澳門問題。

　?、墚?dāng)時(shí)在更為復(fù)雜的香港主權(quán)問題上，中國(guó)與英國(guó)已達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，包括《中英聯(lián)合聲明》的草案。中葡關(guān)系亦穩(wěn)定發(fā)展，談判解決澳門問題的條件與時(shí)機(jī)日漸成熟。

　?。ㄋ模┲衅险勁?/p>

　　1986年5月20日，中國(guó)與葡萄牙政府正式發(fā)布新聞公報(bào)，宣布6月30日在北京展開澳門問題的談判，解決澳門問題。四輪會(huì)談全在中國(guó)首都北京舉行：

1. 第一輪會(huì)談（1986年6月30日-7月1日）

1986年6月30日，中葡雙方代表在北京舉行了解決澳門問題的首輪會(huì)談

　　第一輪會(huì)談開始時(shí)，中國(guó)代表已建議會(huì)談總議程：(1)中國(guó)政府對(duì)澳門行使主權(quán)的有關(guān)問題； (2)中國(guó)對(duì)澳門行使主權(quán)后的安排；(3)過渡時(shí)期的安排。其次，中國(guó)代表提交了《中葡聯(lián)合聲明》草案的中、葡、英文版本，并對(duì)此作出簡(jiǎn)要的說明解釋。葡萄牙代表同意中國(guó)代表提出之總議程并按之討論。

2. 第二輪會(huì)談（1986年9月9日-10日）

　　第二輪會(huì)談時(shí)，中國(guó)代表提交《中葡聯(lián)合聲明》的附件，并作出相關(guān)說明。葡萄牙代表團(tuán)表示需要對(duì)全部文件進(jìn)行深入研究后，才能作出全面的評(píng)論，故提議在第三輪會(huì)談上才作出全面評(píng)論。最后， 雙方就第三輪會(huì)談的時(shí)間、第三輪會(huì)談后成立工作小組的時(shí)間和中國(guó)代表團(tuán)長(zhǎng)周南在11月訪問葡萄牙之新聞公報(bào)細(xì)節(jié)等進(jìn)行了磋商，取得了廣泛的一致。

3. 第三輪會(huì)談（1986年10月21日-22日)

　　直到第三輪會(huì)談，葡萄牙代表終于評(píng)論首兩輪會(huì)談中國(guó)代表團(tuán)所提交的文件，并將中國(guó)的意見分為“同意、接受的”、“需要作出適當(dāng)修改和補(bǔ)充的”和“需要進(jìn)一步弄清一些概念的確切內(nèi)容和含義后才能做出評(píng)論的”。中國(guó)代表隨即贊許葡萄牙代表的積極回應(yīng)，并就葡萄牙代表所提及的一些擬修改的問題進(jìn)行磋商。雙方就設(shè)立工作小組的細(xì)節(jié)進(jìn)行具體討論和將所提出的全部協(xié)議文件草案。最后，雙方同意工作小組在周南訪問葡萄牙后便開始工作。1987年1月6日，葡萄牙國(guó)務(wù)會(huì)議經(jīng)過4個(gè)多小時(shí)的討論后，同意1999年將澳門治權(quán)交還中國(guó)。

4. 第四輪會(huì)談(1988年3月18日-23日)

　　第四輪會(huì)談中，中葡雙方代表團(tuán)共同表示不希望再遇到重大障礙，并期望是次會(huì)談為 澳門回歸澳門問題之最后一次談判回合。由于雙方的誠(chéng)意，即使在澳門葡裔人士擁有雙重國(guó)籍和保護(hù)澳門的葡萄牙文化特色仍有分歧，但都給雙方尊重態(tài)度和相互讓步解決了。最終，中方容許澳門葡裔澳門人士自行選擇國(guó)籍（即中國(guó)籍或維持葡萄牙國(guó)籍），而中方亦尊重澳門的葡萄牙文化特色。

　　經(jīng)過四輪會(huì)談后，雙方聯(lián)合發(fā)表新聞公報(bào)，宣布兩國(guó)已就澳門問題達(dá)成協(xié)議，并將于3月26日在北京舉行草簽聯(lián)合聲明的儀式，儀式由兩國(guó)的政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)進(jìn)行草簽。

中葡澳門問題聯(lián)合聲明正式簽署

　　1987年4月13日，中國(guó)總理和葡萄牙總理分別代表中葡兩國(guó)政府在北京人民大會(huì)堂西大廳正式簽署《中葡聯(lián)合聲明》。1987年，中葡兩國(guó)各在各自政府內(nèi)取得《中葡聯(lián)合聲明》的批準(zhǔn)。中葡兩國(guó)政府終于在1988年1月15日互換批準(zhǔn)書，《中葡聯(lián)合聲明》正式生效 。

　?。ㄎ澹┗貧w祖國(guó)

　　中葡兩國(guó)政府由1987年4月13日正式簽署《中葡聯(lián)合聲明》至1999年12月20日澳門政權(quán)移交期間的十多年，被稱為過渡期。1993年3月31日，全國(guó)人民代表大會(huì)通過了《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》，此標(biāo)志著澳門進(jìn)入了過渡期的后半段（或稱后過渡期）。在整段過渡期內(nèi)，澳葡政府在中方的督促下，采取了三大措施，確保澳門政權(quán)順利交接，包括中文合法化、公務(wù)員本地化和法律本地化，合稱“三化”。

1999年12月20日零時(shí)，澳門回歸中國(guó)交接儀式

　　1999年12月20日零時(shí)，中葡兩國(guó)政府在澳門文化中心舉行政權(quán)交接儀式，中國(guó)政府對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)，澳門回歸祖國(guó)。這是繼1997年7月1日香港回歸祖國(guó)之后，中華民族在實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)中的又一盛事。 

　　三、 “一國(guó)兩制”繁榮澳門

　　1999年12月20日，中國(guó)政府恢復(fù)對(duì)澳門行使主權(quán)，澳門回到祖國(guó)母親的懷抱，開啟了歷史發(fā)展的新紀(jì)元。15年來，在中央政府的大力支持下，澳門特區(qū)行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府帶領(lǐng)全澳居民團(tuán)結(jié)奮斗，不懈進(jìn)取，特區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，居民生活不斷改善，社會(huì)保持總體和諧穩(wěn)定，“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得了舉世矚目的成就。

　?。ㄒ唬?shù)字上的繁榮

　　回歸15年來是澳門歷史上發(fā)展最快的時(shí)期。從1999年到2013年，澳門本地生產(chǎn)總值由502.7億澳門元（下同）增至4134.7億元，增長(zhǎng)了7.2倍，年均增長(zhǎng)16.2%；財(cái)政收入由169.4億元增至1759.5億元，增長(zhǎng)9.4倍，年均增長(zhǎng)18.2%；澳門人均本地生產(chǎn)總值由1.5萬美元增至8.7萬美元，增長(zhǎng)4.8倍，位列亞洲第二、世界第四。

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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)向澳門特首崔世安頒任命令

　　澳門回歸后，澳門同胞成為這塊土地的主人，與全國(guó)人民共享偉大祖國(guó)的尊嚴(yán)與榮耀。回歸后，按照澳門基本法的規(guī)定，澳門特區(qū)行政長(zhǎng)官由特區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任，在當(dāng)?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府任命；特區(qū)的主要官員由行政長(zhǎng)官提名，中央人民政府任命?；貧w前很少有華人擔(dān)任政府官員、司法官等，如今這些崗位大多數(shù)已由澳門居民中的中國(guó)公民擔(dān)任。根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定，澳門居民中還選舉產(chǎn)生12名全國(guó)人大代表，并有418名澳門社會(huì)各階層各界別代表人士成為全國(guó)政協(xié)委員和內(nèi)地副省級(jí)城市以上的政協(xié)委員，參與管理國(guó)家事務(wù)，為國(guó)家發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　?。ㄈ┦聵I(yè)上的繁榮

澳門威尼斯人度假村

　　澳門回歸以來，特區(qū)自身優(yōu)勢(shì)得到積極發(fā)揮，在國(guó)家發(fā)展的大背景下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。澳門回歸后，保持原有社會(huì)制度和生活方式不變，特區(qū)保持自由港地位，實(shí)行自由貿(mào)易政策，保障貨物、無形資產(chǎn)和資本的流動(dòng)自由，實(shí)行獨(dú)立的稅收制度，保持財(cái)政獨(dú)立，并可根據(jù)整體利益自行制定旅游娛樂業(yè)的政策。特區(qū)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，實(shí)行博彩業(yè)適度開放，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，政府財(cái)力和社會(huì)財(cái)富快速增加。特區(qū)政府加大對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)的投入，讓全體澳門居民分享發(fā)展成果，居民生活不斷改善。從2007年起，特區(qū)免費(fèi)義務(wù)教育由9年擴(kuò)大到從幼稚園到高中的15年；政府建立和完善醫(yī)療制度、對(duì)澳門居民實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，完善雙層式社保制度，調(diào)升敬老金養(yǎng)老金和現(xiàn)金分享計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)弱勢(shì)群體提供經(jīng)濟(jì)援助金、豁免社屋租金、減免職業(yè)稅，并對(duì)中小企業(yè)減免稅賦?；貧w后，澳門居民整體健康水平迅速提升，人均壽命達(dá)到84.41歲（2011年統(tǒng)計(jì)），居世界第二位。

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澳門同胞舉辦國(guó)慶活動(dòng)

　　回歸以來，澳門基本法得到全面貫徹落實(shí)，有力地維護(hù)了國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，促進(jìn)了特區(qū)的繁榮穩(wěn)定。中央嚴(yán)格按照基本法辦事，認(rèn)真行使對(duì)特區(qū)防務(wù)、外交事務(wù)的管理權(quán)和對(duì)特區(qū)行政長(zhǎng)官、主要官員的人事任命權(quán)、特區(qū)法律的備案權(quán)、以及對(duì)基本法的解釋權(quán)等，全力支持行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府依法施政，幫助特區(qū)應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。特區(qū)自覺履行基本法規(guī)定的維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的責(zé)任和義務(wù)，在廣泛吸收社會(huì)意見、凝聚各界共識(shí)的基礎(chǔ)上，2009年完成基本法第23條的立法工作，制定了《維護(hù)國(guó)家安全法》，填補(bǔ)了澳門特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全方面的法律空白；2012年穩(wěn)妥處理澳門政制發(fā)展問題，增加了行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的民主成分，明確了澳門特區(qū)政制發(fā)展方向。澳門特區(qū)將維護(hù)居民的基本權(quán)利、保障居民所享有的言論、新聞、出版、結(jié)社、集會(huì)、游行、示威自由與澳門居民履行基本法所規(guī)定的義務(wù)結(jié)合起來、與特區(qū)發(fā)展的整體利益結(jié)合起來，倡導(dǎo)愛國(guó)愛澳、守望相助、包容和諧、奮發(fā)進(jìn)取的傳統(tǒng)美德，旗幟鮮明地反對(duì)外部勢(shì)力干預(yù)澳門事務(wù)，營(yíng)造了有利于特區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。