原標(biāo)題：31省地方兩會(huì)全部閉幕 6大關(guān)鍵詞引關(guān)注

　　人民網(wǎng)北京2月13日電 （記者馬麗婭）自今年1月7日河北省打響地方兩會(huì)第一槍，到今天吉林、廣東、海南三省人代會(huì)閉幕，近40天的2015省級(jí)地方兩會(huì)正式落下帷幕。今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，此次地方兩會(huì)重點(diǎn)在于在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的背景下，各地如何制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)以及各項(xiàng)重大改革事項(xiàng)如何推進(jìn)。此外，作為全國(guó)兩會(huì)的預(yù)熱，地方兩會(huì)每每透露著各地發(fā)展的新熱點(diǎn)，通過這些關(guān)鍵詞往往也可以預(yù)見全國(guó)兩會(huì)的一些新看點(diǎn)。

　　【關(guān)鍵詞1：新常態(tài)】

　　“淡化GDP”成各地構(gòu)建2015年經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”重要內(nèi)容

　　在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”背景下，各省份提出的2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)均較為謹(jǐn)慎。盤點(diǎn)31省區(qū)市政府工作報(bào)告，在2014年GDP實(shí)際完成基礎(chǔ)上，各省區(qū)市對(duì)今年的目標(biāo)作出調(diào)整，其中，北京、天津等19省份下調(diào)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，其中，下調(diào)幅度最大的是青海省，下調(diào)了1.2個(gè)百分點(diǎn)；河北、山西等8省份上調(diào)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，由于今年GDP增速較慢，山西省將今年的預(yù)期目標(biāo)上調(diào)1.1%，成為上調(diào)幅度最大的省份；吉林、西藏以及寧夏GDP預(yù)期增速與2014年持平；上海市政府工作報(bào)告中更是未提GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，只提出“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)”。

　　淡化GDP增速，是為更高質(zhì)量的發(fā)展，改革創(chuàng)新、改善民生繼而成為各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要議題。北京等多地政府工作報(bào)告提出，要更加注重改革創(chuàng)新，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；河北等地提出，要把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持把更多的公共資源向民生薄弱環(huán)節(jié)傾斜。

　　【關(guān)鍵詞2：一帶一路】

　　各地爭(zhēng)搭“一帶一路”順風(fēng)車 自貿(mào)區(qū)申報(bào)降溫

　　雖然目前國(guó)家暫未出臺(tái)“一帶一路”具體規(guī)劃，但“一帶一路”作為國(guó)家戰(zhàn)略，將在2015年進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段成為各省份的共識(shí)。梳理31省政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，各地均不同程度地提到了“一帶一路”，“一帶一路”建設(shè)已成為各地部署今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，“積極融入、踴躍參與”成為各地共識(shí)。

　　值得注意的是，與去年相比，由于今年各地將更大的熱情投入到“一帶一路”這一國(guó)家戰(zhàn)略中，各地政府工作報(bào)告提到自貿(mào)區(qū)申報(bào)的省份有所減少，即使提到自貿(mào)區(qū)的省份也大多將申報(bào)自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”掛鉤。

　　【關(guān)鍵詞3：深化改革】

　　改革涉及多個(gè)領(lǐng)域 “三農(nóng)”成重中之重

　　2015年是深化改革的關(guān)鍵之年，農(nóng)村、財(cái)稅、醫(yī)療、戶籍、土地等方方面面的改革成為地方兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2015年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》于近日發(fā)布。《意見》指出，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，是必須破解的一個(gè)重大課題。梳理31省區(qū)市政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，各地均在各自報(bào)告中對(duì)各領(lǐng)域改革工作進(jìn)行了不同程度的闡述，所有省份在談及改革時(shí)，無一不提及農(nóng)村改革。各地圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民增收、土地制度改革等對(duì)三農(nóng)工作進(jìn)行了著重闡述，提出了今年的具體規(guī)劃，多地表示要將“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重。

　　【關(guān)鍵詞4：依法治國(guó)】

　　各地全面推進(jìn)依法治省 堅(jiān)決懲治腐敗

　　2015年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，作為四中全會(huì)之后首次召開的地方兩會(huì)，各地如何落實(shí)依法治國(guó)是今年的一個(gè)重要看點(diǎn)，縱觀31省區(qū)市政府工作報(bào)告，“法治”和“反腐”成高頻詞，多個(gè)省區(qū)市政府工作報(bào)告均辟有專門章節(jié)對(duì)“依法行政”展開闡述，各地紛紛表示，要堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。全面貫徹依法治國(guó)戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

　　作為2014年出現(xiàn)“塌方式腐敗”的山西，其政府工作報(bào)告中明確表明，要“深刻汲取我省發(fā)生嚴(yán)重腐敗問題的慘痛教訓(xùn)，決不允許任何腐敗分子逍遙法外”；山東省強(qiáng)調(diào)要依法履行政府職能，推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，提高行政效能和為人民服務(wù)水平，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，加大反腐倡廉力度；上海市政府則坦承，當(dāng)前依法行政的意識(shí)和能力有待增強(qiáng)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題依然存在。

　　【關(guān)鍵詞5：霧霾治理】

　　環(huán)保話題持續(xù)走熱 多省在政府工作報(bào)告中曬“治霾成績(jī)單”

　　近兩年，霧霾治理成為地方兩會(huì)的熱門話題之一。去年“APEC藍(lán)”的實(shí)現(xiàn)，讓人們對(duì)改善大氣環(huán)境質(zhì)量充滿了信心，在今年31省份政府工作報(bào)告中，各地均對(duì)環(huán)境治理有所提及，不少地方治霾工作頻現(xiàn)亮點(diǎn)：2014年北京PM2.5平均濃度下降了4%，天津下降了12%。

　　盡管如此，各地對(duì)治污降霾的工作仍然不敢掉以輕心?！栋不帐〈髿馕廴痉乐螚l例》于1月31日表決通過，將于3月1日起施行，這部堪稱安徽“環(huán)保史”上最嚴(yán)的法律將治污與政府及環(huán)保部門政績(jī)掛鉤；北京市提出，將加大財(cái)政資金支持力度，核心區(qū)全面實(shí)現(xiàn)無煤化，城六區(qū)基本取消燃煤鍋爐，農(nóng)村地區(qū)新增減煤換煤120萬噸。

　　“湖南近年霧霾逐漸加重，按照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)，主要城市全年大氣質(zhì)量不合格天數(shù)已接近一半?？諝赓|(zhì)量已經(jīng)嚴(yán)重影響到了我們的日常生活，甚至可以說是整個(gè)國(guó)家的發(fā)展。”湖南政協(xié)委員、農(nóng)工黨湖南省委副主委張灼華表示；福建省政協(xié)委員馮振波希望在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的熱潮中要保護(hù)好福建最可寶貴的青山綠水，讓日漸富裕起來的百姓能在“生態(tài)美”中過上更幸福的生活。

　　【關(guān)鍵詞6：人事調(diào)整】

　　31省已調(diào)整74名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 津粵川省級(jí)政協(xié)主席就位

　　2015地方兩會(huì)上人事調(diào)整掀起小高潮，截至發(fā)稿，全國(guó)已調(diào)整74名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　在本次調(diào)整中，云南、新疆迎來新任人大常委會(huì)主任，云南省委書記李紀(jì)恒兼任省人大常委會(huì)主任，新疆高院原院長(zhǎng)乃依木.亞森出任自治區(qū)人大常委會(huì)主任。政府方面，海南、云南、新疆三省份政府代理一把手轉(zhuǎn)正，由中央“空降”地方的劉賜貴、陳豪分別任海南省省長(zhǎng)、云南省省長(zhǎng)，新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)原主任雪克來提·扎克爾出任自治區(qū)主席。政協(xié)方面，天津、廣東、四川三地的政協(xié)主席職務(wù)空缺被填補(bǔ)，3名新主席均未曾有過政協(xié)系統(tǒng)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)：天津市政協(xié)主席臧獻(xiàn)甫曾任天津市紀(jì)委書記，主持市紀(jì)委工作8年多；廣東省政協(xié)主席王榮現(xiàn)任廣東省委常委、深圳市委書記，長(zhǎng)期主政地方，曾先后擔(dān)任無錫市市長(zhǎng)、無錫市委書記、蘇州市委書記；四川省政協(xié)主席柯尊平現(xiàn)任四川省委副書記，曾在西南交通大學(xué)工作近20年。