界別，作為人民政協(xié)的基本組成單位，是人民政協(xié)有別于其他政治組織的顯著特色。黨的二十大提出了完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制的工作要求，如何將這一要求落地？對(duì)此，廣東省政協(xié)給出了自己的“答卷”。

界別履職“實(shí)”起來

早在2020年，廣東省政協(xié)就率先出臺(tái)了《廣東省政協(xié)委員聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》，對(duì)委員聯(lián)系群眾工作的總體要求、基本原則、主要任務(wù)、方法途徑、組織實(shí)施作出了規(guī)范。

2023年9月至11月，省政協(xié)組織調(diào)研組以“探索完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制”為題開展了專題調(diào)研。

聯(lián)系誰？聯(lián)系什么？怎么聯(lián)系？聯(lián)系要達(dá)到什么效果？聯(lián)系情況如何納入履職綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容？帶著這些問題，調(diào)研組深入廣州、東莞、河源、汕尾、清遠(yuǎn)、潮州、云浮等地實(shí)地調(diào)研，通過召開座談會(huì)、實(shí)地察看、個(gè)別訪談等方式，深入了解政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作情況。

調(diào)研了解到，委員聯(lián)系界別群眾工作不斷深入人心、取得長足進(jìn)步。但實(shí)踐中仍存在委員界別意識(shí)不強(qiáng)，聯(lián)系不夠緊密有效，聯(lián)系的平臺(tái)渠道、制度機(jī)制有待進(jìn)一步拓展完善等問題。其中，界別設(shè)置有待規(guī)范優(yōu)化問題被調(diào)研組著重提出，尤其界別間委員數(shù)量差距較大的問題普遍存在，例如省政協(xié)有13個(gè)界別委員人數(shù)少于10人。這在一定程度上影響了界別功能的發(fā)揮。為此，調(diào)研組建議與時(shí)俱進(jìn)規(guī)范政協(xié)界別設(shè)置，適當(dāng)減少特邀人士界別委員占比，根據(jù)委員的來源和專業(yè)專長，安排到其他相關(guān)專業(yè)界別等。2023年，廣東省政協(xié)就在換屆時(shí)增設(shè)了“環(huán)境資源界”，并將“共青團(tuán)”和“青年聯(lián)合會(huì)”合為一個(gè)界別，也為更好地開展界別履職奠定了基礎(chǔ)。

此外，省政協(xié)堅(jiān)持完善政協(xié)黨組成員分工聯(lián)系界別制度，出臺(tái)省政協(xié)黨組、專門委員會(huì)分黨組與黨外委員談心談話、黨員委員活動(dòng)小組工作辦法，成立26個(gè)黨員委員活動(dòng)小組，充分發(fā)揮黨組成員、黨員委員在聯(lián)系界別群眾中的示范引領(lǐng)作用。2023年，省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭逐一走訪省各民主黨派、工商聯(lián)，與不同界別委員談心交流17場(chǎng)次，引領(lǐng)委員和各界群眾聽黨話、跟黨走。省政協(xié)黨組和專門委員會(huì)分黨組成員通過常態(tài)化走訪、集體學(xué)習(xí)交流、個(gè)別談心談話等形式，加強(qiáng)與委員的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制，把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

界別活動(dòng)“活”起來

2023年5月，廣東省政協(xié)成立了“環(huán)境資源界別政協(xié)委員工作室”，并聘請(qǐng)了首批10名專家作為工作顧問。

依托界別委員工作室，省政協(xié)人資環(huán)委開展了多個(gè)調(diào)研監(jiān)督活動(dòng)，其中“以綠美廣東為引領(lǐng)，打造高品質(zhì)生態(tài)”專題調(diào)研報(bào)告正是在委員工作室里討論修改完成的，還有“綠美廣東·關(guān)注海洋”系列活動(dòng)也在此謀劃的。委員工作室不僅把委員組織起來，還聚集了界別的大量資源，將參政議政與社會(huì)服務(wù)有機(jī)融合，成為政協(xié)委員服務(wù)界別群眾的窗口。

像這樣以界別為基礎(chǔ)的委員工作室在廣東省政協(xié)有10個(gè)。依托委員工作室，委員們聯(lián)系界別群眾更加密切，能最大限度凝聚智慧力量，把律師政協(xié)委員及所聯(lián)系群眾的專業(yè)能力融入履職實(shí)踐，聯(lián)系基層、凝聚民心、服務(wù)民生。

界別群眾在哪里，履職工作就推進(jìn)到哪里。近年來，廣東省各級(jí)政協(xié)靈活采用“政協(xié)搭臺(tái)、邀請(qǐng)各方”“基層搭臺(tái)、政協(xié)嵌入”等方式，完善多層次廣覆蓋的協(xié)商為民平臺(tái)機(jī)制。

2017年，省政協(xié)與省政府聯(lián)合搭建“粵商·省長面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)”，每年上下半年各一次，迄今舉辦了13次，成為廣東發(fā)展全過程人民民主的一張亮麗名片。在2023年下半年“粵商·省長面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)”召開前，省政協(xié)探索開展深度協(xié)商會(huì)，組織跨專委會(huì)、跨界別、跨領(lǐng)域的委員、專家與黨政部門進(jìn)行協(xié)商，真研究問題、研究真問題，推動(dòng)協(xié)商成為建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的過程。

除了“粵商·省長面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)”外，省政協(xié)在2023年加快推進(jìn)各專委會(huì)“一委一品”建設(shè)。例如，省政協(xié)民宗委打造了“看變化·強(qiáng)信心·助發(fā)展”工作品牌，省、市兩級(jí)政協(xié)的少數(shù)民族界、宗教界委員組成考察團(tuán)深入地市，一邊感受發(fā)展的變化，一邊總結(jié)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和提出建議。

一個(gè)個(gè)突出界別特色、彰顯界別作用、聚焦界別群眾的界別活動(dòng)和平臺(tái)陣地，推動(dòng)著政協(xié)力量下沉、工作下沉。

界別聲音“響”起來

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，強(qiáng)化意識(shí)是委員發(fā)揮主體作用、聯(lián)系界別群眾的重要前提。2012年，廣東省政協(xié)在全國首先設(shè)立界別發(fā)言人。成立之初，省政協(xié)對(duì)發(fā)言人的定義非常明晰：界別發(fā)言人是本界別群眾的“代言人”，是溝通黨委政府、界別群眾和新聞媒體的橋梁和紐帶，肩負(fù)著調(diào)查研究、匯集民意、發(fā)布信息、當(dāng)好“喉舌”的職責(zé)。這個(gè)做法一直延續(xù)至今，成為廣東省政協(xié)的“招牌動(dòng)作”。

通過建立政協(xié)界別發(fā)言人制度，培育出一批正能量“明星”委員，利用“明星”委員的流量講好中國故事、粵港澳大灣區(qū)故事、廣東故事。在今年廣東省“兩會(huì)”前夕，省政協(xié)舉行了十三屆省政協(xié)界別發(fā)言人學(xué)習(xí)交流會(huì)，進(jìn)一步凝聚發(fā)出界別“好聲音”的共識(shí)。

臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功。省政協(xié)特邀澳門界別發(fā)言人表示，做好履職工作是當(dāng)好界別發(fā)言人的一個(gè)重要基礎(chǔ)。要在平時(shí)積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、調(diào)研考察、資政交流等各項(xiàng)履職活動(dòng)，經(jīng)常跟省政協(xié)、澳門委員和各界人士交流，了解情況、調(diào)查研究，對(duì)這些工作做到心中有數(shù)，特別要抓好考察學(xué)習(xí)過程中了解到的典型案例、經(jīng)驗(yàn)、建議等等，平時(shí)努力備足功課，才能有底氣說“干貨”，才能負(fù)責(zé)任地發(fā)聲，發(fā)出有建設(shè)意義的聲音。

除了設(shè)立界別發(fā)言人反映界別聲音之外，廣東省政協(xié)還利用數(shù)字政協(xié)，打造了線上“委員會(huì)客室”，發(fā)出更多的界別聲音。截至2023年底，省政協(xié)委員參加線上會(huì)客的有836人次，網(wǎng)友互動(dòng)留言超過1.5萬條，瀏覽量近百萬人次，搭建起省政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的重要“橋梁”。

“委員會(huì)客室”欄目創(chuàng)新了政協(xié)委員與網(wǎng)友在積極建言獻(xiàn)策、參政議政中聯(lián)結(jié)聯(lián)誼的工作方式，為政協(xié)委員團(tuán)結(jié)引領(lǐng)界別群眾拓寬了渠道，也為委員書寫高質(zhì)量“委員作業(yè)”搭建了新的舞臺(tái)，使委員從政協(xié)會(huì)議履職走向社會(huì)履職、從被動(dòng)履職走向自主履職、從個(gè)體履職走向團(tuán)隊(duì)履職真正成為現(xiàn)實(shí)。

更多的界別好聲音被轉(zhuǎn)化成提案、社情民意信息等，為廣東的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)著政協(xié)力量，匯聚社會(huì)各界智慧的“好聲音”且響且真且實(shí)。

（廣告）