如今，“朝飲深圳茶，午嘗橫琴蠔，夜臨維港灣”正在成為粵港澳大灣區(qū)生活的真實(shí)寫(xiě)照，這得益于粵港澳三地扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，全面加強(qiáng)規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”。日前，一場(chǎng)關(guān)于“加快規(guī)則機(jī)制‘軟聯(lián)通’，縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”的大討論在廣東省政協(xié)展開(kāi)，省各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和政協(xié)委員代表，與省直部門(mén)負(fù)責(zé)人深入?yún)f(xié)商交流，從“破”和“立”兩個(gè)方面為做深做實(shí)粵港澳大灣區(qū)“軟聯(lián)通”的大文章獻(xiàn)計(jì)出力。

規(guī)則機(jī)制障礙如何“破”？

調(diào)研了解到，粵港澳大灣區(qū)規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”面臨的主要問(wèn)題在于：法律法規(guī)和管理體制差異影響聯(lián)通效率，“軟聯(lián)通”涉及的部分中央事權(quán)有待理順，政策改革系統(tǒng)集成不足，灣區(qū)協(xié)同融通有待提升。

圍繞這些問(wèn)題，省政協(xié)調(diào)研組提出了不少針對(duì)性建議，參與協(xié)商會(huì)的各民主黨派、工商聯(lián)代表、省政協(xié)委員代表也紛紛貢獻(xiàn)了“金點(diǎn)子”。

民革廣東省委會(huì)建議，廣東積極爭(zhēng)取國(guó)家在粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接方面的支持，并充分授權(quán)大灣區(qū)內(nèi)地城市與港澳政府直接對(duì)接。民建廣東省委會(huì)認(rèn)為，有必要申請(qǐng)國(guó)家授予廣東省在粵港澳規(guī)則銜接事項(xiàng)方面的立法權(quán)限。

大家普遍認(rèn)為，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的不斷深入，規(guī)則機(jī)制聯(lián)通逐漸進(jìn)入深水區(qū)，某些領(lǐng)域堵點(diǎn)亟待突破。在通關(guān)領(lǐng)域，致公黨廣東省委會(huì)建議，探索建立粵港澳大灣區(qū)通關(guān)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)施三地跨境執(zhí)法“一地兩檢”或“合作查驗(yàn)、一次放行”模式，因地制宜實(shí)行旅檢口岸差異化管理。在醫(yī)療領(lǐng)域，農(nóng)工黨廣東省委會(huì)建議，搭建粵港澳跨境醫(yī)療數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)，完善“港澳藥械通”政策，推進(jìn)“粵港澳緊急醫(yī)療救援通道”建設(shè)。在環(huán)保領(lǐng)域，民進(jìn)廣東省委會(huì)認(rèn)為，要從國(guó)家層面推動(dòng)建立規(guī)則沖突協(xié)調(diào)解決機(jī)制，促進(jìn)粵港澳在環(huán)保重點(diǎn)問(wèn)題上更好達(dá)成共識(shí)。

“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”“立”起來(lái)

一直以來(lái)，由于“三地法律法規(guī)各不相同，三地企業(yè)采用的標(biāo)準(zhǔn)體系也存在差異”，去年和今年，廣東省聯(lián)合港澳先后發(fā)布183項(xiàng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，近百家“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”示范店落地運(yùn)營(yíng)。

就進(jìn)一步打造“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”體系問(wèn)題，九三學(xué)社廣東省委會(huì)建議，針對(duì)信息技術(shù)、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、現(xiàn)代物流和大健康等領(lǐng)域，加快制定專(zhuān)業(yè)資格互認(rèn)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。省工商聯(lián)建議，要積極搭建政企對(duì)話(huà)溝通制度化平臺(tái)，探索三地行業(yè)協(xié)會(huì)參與大灣區(qū)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)灣區(qū)數(shù)據(jù)、人才、金融、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一互認(rèn)，將大灣區(qū)的融合和協(xié)同向縱深推進(jìn)。

標(biāo)準(zhǔn)意味著話(huà)語(yǔ)權(quán)。廣東省政協(xié)常委們認(rèn)為，大灣區(qū)應(yīng)積極主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等目前尚缺乏公認(rèn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的新興領(lǐng)域，粵港澳三地要聯(lián)手共同參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與治理規(guī)則的制定；對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等已有國(guó)際公認(rèn)高標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，以相對(duì)容易對(duì)接的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為切入口，逐步推進(jìn)、擴(kuò)大范圍；對(duì)于“新三樣”（新能源汽車(chē)、光伏、鋰電池）等具有國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的新興領(lǐng)域與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，三地聯(lián)手制定高水平“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，加快推動(dòng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。

廣東省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加快粵港澳三地規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”，是做實(shí)大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位的關(guān)鍵舉措，事關(guān)縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，事關(guān)服務(wù)港澳融入國(guó)家發(fā)展大局，我們要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)大灣區(qū)規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”的重要性，以高度的責(zé)任感推動(dòng)規(guī)則銜接取得實(shí)效；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以更大力度推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”。

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