人民政協(xié)網(wǎng)12月16日電（記者 趙瑩瑩）在“兒童優(yōu)先”戰(zhàn)略實(shí)施背景下，2024年，我國(guó)兒童政策在福利、教育、健康、法律等多個(gè)領(lǐng)域取得進(jìn)展，并首次將流動(dòng)兒童納入國(guó)家關(guān)愛保護(hù)范圍。日前，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合阿里巴巴公益、北京陳江和公益基金會(huì)在京舉辦2024年鄉(xiāng)村兒童發(fā)展論壇。

在城鄉(xiāng)融合視角下，如何推進(jìn)兒童服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)，是當(dāng)前亟待探討的話題。本次論壇以“關(guān)愛兒童發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合”為主題，邀請(qǐng)政府部門、專家學(xué)者、企業(yè)、公益機(jī)構(gòu)、媒體等相關(guān)方參與，共同探討新時(shí)代背景下如何進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村兒童全面發(fā)展。

凝聚多方力量 呵護(hù)鄉(xiāng)村兒童健康全面成長(zhǎng)

“兒童事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要依靠各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)支持，更需要家庭、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和社會(huì)形成合力，各展其長(zhǎng)，各盡其力，互聯(lián)互動(dòng)?！敝袊?guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)理事長(zhǎng)鄭文凱表示，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)一直把關(guān)愛和服務(wù)鄉(xiāng)村兒童作為重點(diǎn)工作領(lǐng)域。多年來，瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村兒童及其家庭所需所盼，先后實(shí)施“愛加餐”“愛心包裹”“加油未來”“童伴媽媽”“兒童賦能計(jì)劃”“0~3歲兒童早期發(fā)展”等系列品牌項(xiàng)目，促進(jìn)鄉(xiāng)村兒童全面發(fā)展。

“我們堅(jiān)信，每個(gè)孩子都是未來的希望，無論身處何方，都應(yīng)享有平等的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)、健康的生活環(huán)境以及追逐夢(mèng)想的權(quán)利。”阿里巴巴公益基金會(huì)副秘書長(zhǎng)、阿里巴巴平臺(tái)公益負(fù)責(zé)人章霽介紹說，從2017年開始，阿里巴巴通過“公益寶貝計(jì)劃”支持“童伴媽媽”項(xiàng)目，聯(lián)動(dòng)愛心商家關(guān)注留守兒童安全和發(fā)展問題。截至目前，項(xiàng)目得到1.4億元資金支持，為約60萬名鄉(xiāng)村兒童提供了愛與陪伴。

與此同時(shí)，北京陳江和公益基金會(huì)與中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)合作，初步探索出鄉(xiāng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童早期發(fā)展干預(yù)服務(wù)的可行模式。目前，“慧育希望”項(xiàng)目已在7個(gè)?。ㄊ校?9個(gè)縣（區(qū)），建設(shè)和運(yùn)營(yíng)了125個(gè)兒童早期發(fā)展活動(dòng)中心，累計(jì)培養(yǎng)300余位專業(yè)養(yǎng)育師，服務(wù)1.4萬余個(gè)農(nóng)村地區(qū)的0~3歲兒童及其家庭。

如何更好地做好鄉(xiāng)村兒童發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合？在北京陳江和公益基金會(huì)秘書長(zhǎng)伍偉看來，唯有不斷創(chuàng)新，才能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，以新的方式應(yīng)對(duì)新的問題。要進(jìn)行有針對(duì)性的研究，在工作內(nèi)容和方法上不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)資源和力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

推動(dòng)兒童服務(wù)邁向高質(zhì)量發(fā)展

在專題報(bào)告環(huán)節(jié)，專家們從兒童政策、兒童心理、兒童早期發(fā)展等角度為鄉(xiāng)村兒童全面發(fā)展建言獻(xiàn)策。

國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室原常務(wù)副主任宋文珍表示，近年來，國(guó)家密集制定出臺(tái)一系列政策措施，促進(jìn)了兒童發(fā)展和保護(hù)。她認(rèn)為，兒童發(fā)展政策設(shè)計(jì)從單一部門走向多部門合作，更加強(qiáng)調(diào)政策的系統(tǒng)性；從側(cè)重抓管理轉(zhuǎn)向管理與服務(wù)并重，更加重視面向兒童的公共服務(wù)體系的構(gòu)建；從側(cè)重政策要求轉(zhuǎn)向政策要求與政策指導(dǎo)并重，突出政策的指導(dǎo)性、精準(zhǔn)性；從關(guān)注困境兒童的生活轉(zhuǎn)向全方位重視困境兒童的保護(hù)和發(fā)展。

中國(guó)科學(xué)院心理研究所教授、博士生導(dǎo)師劉正奎表示，當(dāng)前我國(guó)學(xué)生心理健康服務(wù)面臨的主要問題是，學(xué)生心理健康巨大需求與專業(yè)心理服務(wù)資源的相對(duì)稀缺，普惠性服務(wù)不足；傳統(tǒng)面詢服務(wù)方式無法定位于潛在服務(wù)需求的學(xué)生，服務(wù)的精準(zhǔn)性不足。

針對(duì)上述問題，他建議加強(qiáng)學(xué)生心理健康服務(wù)體系建設(shè)，尤其是早期識(shí)別和心理支持；通過科技手段快速實(shí)現(xiàn)心理健康服務(wù)的普惠性和精準(zhǔn)性。劉正奎認(rèn)為，構(gòu)建我國(guó)心理健康服務(wù)新格局，可從4個(gè)方面著手：構(gòu)建學(xué)生心理疏導(dǎo)與危機(jī)干預(yù)機(jī)制、加強(qiáng)學(xué)生主動(dòng)心理健康服務(wù)、探索縣域?qū)W生心理健康服務(wù)模式、數(shù)字化心理健康問題預(yù)警與干預(yù)。

北京師范大學(xué)心理學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師林丹華表示，面對(duì)我國(guó)中小學(xué)生心理健康存在的問題，應(yīng)推進(jìn)積極心理學(xué)向農(nóng)村社會(huì)心理服務(wù)轉(zhuǎn)化。一是提升農(nóng)村居民心理健康素養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織的作用，以人工智能、移動(dòng)數(shù)字化等最新技術(shù)推進(jìn)農(nóng)村心理健康素養(yǎng)科普宣傳工作；二是在學(xué)校場(chǎng)域推動(dòng)“全人”心理健康，創(chuàng)設(shè)“家校社一體化”的積極環(huán)境；三是大規(guī)模推廣已被科學(xué)證明精準(zhǔn)、有效、短程的積極心理品質(zhì)干預(yù)和促進(jìn)項(xiàng)目，助力資源欠缺的農(nóng)村社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。

“兒童早期是人口高質(zhì)量發(fā)展的最關(guān)鍵階段，兒童早期發(fā)展是預(yù)防兒童青少年心理健康問題的起點(diǎn)與基石，兒童早期發(fā)展干預(yù)也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘均衡器’?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)黨委副書記、醫(yī)學(xué)院黨委書記江帆表示，希望兒童早期發(fā)展整體水平提高，縮小早期發(fā)展的人群差異，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)共同富裕，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化，更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。

針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)嬰幼兒缺乏早期干預(yù)的問題，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)于2022年啟動(dòng)0-3歲兒童早期發(fā)展項(xiàng)目，同年攜手北京陳江和公益基金會(huì)開展慧育希望兒童早期發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)了鄉(xiāng)村0~3歲兒童的早期發(fā)展，改善了鄉(xiāng)村0~3歲兒童的養(yǎng)育現(xiàn)狀，融洽社區(qū)氛圍并提升了社區(qū)凝聚力，助推人力資源素質(zhì)和人口高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)副秘書長(zhǎng)秦偉認(rèn)為，我國(guó)兒童早期發(fā)展事業(yè)服務(wù)缺口較大，需要突出家庭中心地位，加強(qiáng)家庭支持，同時(shí)要向普惠化發(fā)展，增強(qiáng)共建和創(chuàng)新，凝聚多方力量為鄉(xiāng)村兒童創(chuàng)造更美好的未來。

本次論壇還舉辦了“鄉(xiāng)村兒童發(fā)展項(xiàng)目創(chuàng)新實(shí)踐”圓桌對(duì)話環(huán)節(jié)，樂高集團(tuán)中國(guó)區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任高級(jí)經(jīng)理張文琦、浙江敦和慈善基金會(huì)高級(jí)項(xiàng)目總監(jiān)汪黎黎、湖北省秭歸縣民政局童伴媽媽項(xiàng)目負(fù)責(zé)人韓黎明、云南省廣南縣教育體育局?jǐn)?shù)字化課堂項(xiàng)目負(fù)責(zé)人蔣昆分享了各自的觀察與實(shí)踐。北京七悅社會(huì)公益服務(wù)中心主任盧瑋靜擔(dān)任主持人。

2025年是中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)“童伴媽媽”項(xiàng)目十周年，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，基金會(huì)啟動(dòng)鄉(xiāng)村兒童關(guān)愛十年探訪行動(dòng)，將尋訪真實(shí)人物，講好愛心故事，記錄發(fā)展歷程，總結(jié)10年經(jīng)驗(yàn)，留下歷史坐標(biāo)，開啟嶄新征程。

完善兒童關(guān)愛服務(wù)體系不僅是保障兒童基本權(quán)益的必要措施，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)之一。中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)希望攜手政府相關(guān)部門和社會(huì)各界，通過交流、合作與創(chuàng)新，建立健全關(guān)愛服務(wù)體系，有效提升鄉(xiāng)村兒童福祉水平，縮小城鄉(xiāng)差距，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展。