習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻闡明人民政協(xié)的鮮明中國(guó)特色和顯著政治優(yōu)勢(shì)，對(duì)不斷推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展提出5個(gè)方面明確要求，為全面發(fā)展協(xié)商民主提供了根本遵循。成都市政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措發(fā)展全過程人民民主、推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)，把協(xié)商民主貫穿政協(xié)履職全過程各方面。

以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，堅(jiān)定協(xié)商民主正確方向。著眼夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，把完整、準(zhǔn)確、全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想作為重大政治任務(wù)，深刻把握“十個(gè)堅(jiān)持”精神實(shí)質(zhì)和核心要義，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，推行委員培訓(xùn)“第一堂課”機(jī)制，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、常委會(huì)會(huì)議、政協(xié)講堂、專題讀書班等學(xué)習(xí)形式，引導(dǎo)廣大委員和機(jī)關(guān)干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。著眼把穩(wěn)政協(xié)事業(yè)前進(jìn)方向，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示匯報(bào)制度，重大事項(xiàng)、重要工作及時(shí)向黨委請(qǐng)示、匯報(bào)，年度重點(diǎn)協(xié)商、調(diào)研、監(jiān)督議題計(jì)劃報(bào)市委審定，重要協(xié)商議政活動(dòng)邀請(qǐng)市委主要負(fù)責(zé)同志參加，重點(diǎn)協(xié)商履職成果報(bào)市委參考，確保始終在市委領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。著眼發(fā)揮政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)作用，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)專委會(huì)黨的建設(shè)，抓好“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，扎實(shí)開展政治生態(tài)分析、政治談話，持續(xù)推進(jìn)政協(xié)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。

以協(xié)同聯(lián)動(dòng)為紐帶，形成各方共商強(qiáng)大合力。在以全體會(huì)議協(xié)商為龍頭，以常委會(huì)會(huì)議專題協(xié)商為重點(diǎn)，以提案辦理協(xié)商、界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政體系基礎(chǔ)上，著眼成都定位和發(fā)展實(shí)際，積極探索具有地方特色的協(xié)商模式。注重與重慶市政協(xié)互動(dòng)，主動(dòng)融入川渝省市政協(xié)聯(lián)席會(huì)議，參與“推進(jìn)川渝毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展”等聯(lián)合協(xié)商會(huì)議，就成渝雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建等提出建議；與重慶市政協(xié)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簽訂聯(lián)合履職合作協(xié)議，圍繞強(qiáng)化雙核聯(lián)動(dòng)、提升雙核能級(jí)協(xié)商建言。注重與德陽、眉山、資陽三市政協(xié)聯(lián)合，推動(dòng)制定四市政協(xié)協(xié)同助推成都都市圈建設(shè)的實(shí)施意見，定期舉辦四市政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議、秘書長(zhǎng)工作會(huì)議等，先后聚焦協(xié)同建立農(nóng)產(chǎn)品安全供給體系、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)同城化發(fā)展、促進(jìn)成德眉資文旅一體化發(fā)展等聯(lián)合調(diào)研協(xié)商30余次，“關(guān)于加快成德眉資同城化的研究”調(diào)研成果獲評(píng)四川省第十九次社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展提供決策參考。注重與基層協(xié)商協(xié)同配合，指導(dǎo)區(qū)（市）縣政協(xié)結(jié)合屬地實(shí)際情況和地方特色搭建“有事來協(xié)商”平臺(tái)693個(gè)，就老舊小區(qū)加裝電梯、農(nóng)村飲水安全等民生“關(guān)鍵小事”協(xié)商建言，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商服務(wù)基層治理。

以健全機(jī)制為支撐，發(fā)揮協(xié)商民主制度優(yōu)勢(shì)。著力提高協(xié)商針對(duì)性，建立“1+3”選題機(jī)制，采取黨政交題和專委會(huì)選題、委員薦題、參加單位征題相結(jié)合的方式，精心篩選形成年度政協(xié)協(xié)商議題建議，把“黨政所需、發(fā)展所要、群眾所盼、政協(xié)所能”的理念和原則具體化，做到有的放矢。著力提高協(xié)商廣泛性，在履職活動(dòng)中探索建立“四個(gè)優(yōu)先”機(jī)制，在制定協(xié)商計(jì)劃時(shí)優(yōu)先征集黨派意見，大會(huì)發(fā)言優(yōu)先安排界別代表，提交提案、報(bào)送社情民意信息優(yōu)先考慮黨派建議，協(xié)商活動(dòng)、走訪調(diào)研優(yōu)先吸納相關(guān)界別的委員，把協(xié)商履職的過程轉(zhuǎn)化為發(fā)揚(yáng)民主、凝聚共識(shí)的過程。著力提高建言專業(yè)性，建立“內(nèi)腦+外腦”協(xié)作建言機(jī)制，把區(qū)（市）縣政協(xié)主席和代表性強(qiáng)的委員吸納為專委會(huì)兼職副主任；組建政協(xié)參政議政人才庫，首批聘任27名專家學(xué)者，形成政協(xié)智力與專家人才聯(lián)手、“內(nèi)腦”與“外腦”合作的議政建言格局。

以務(wù)實(shí)有效為導(dǎo)向，拓展政協(xié)協(xié)商平臺(tái)渠道。打造信息化協(xié)商平臺(tái)，建立委員線上移動(dòng)履職門戶平臺(tái)，建成知情明政精準(zhǔn)推送系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)委員履職業(yè)務(wù)全部移動(dòng)端辦理，先后組織開展遠(yuǎn)程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政30余次，推動(dòng)協(xié)商過程更加便捷。打造多元化協(xié)商品牌，探索在全體會(huì)議期間開展界別協(xié)商，創(chuàng)新推出“委員·局長(zhǎng)面對(duì)面”現(xiàn)場(chǎng)咨詢交流活動(dòng)，常態(tài)化開展“同心共建現(xiàn)代化四川”專項(xiàng)行動(dòng)、“我為高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)，結(jié)合各專委會(huì)職責(zé)探索建立“提案蓉商量”“廣記天府·文潤(rùn)成都”“關(guān)注龍門山、龍泉山森林·生態(tài)活動(dòng)”等協(xié)商品牌，推動(dòng)協(xié)商內(nèi)容更具特色。打造常態(tài)化協(xié)商模式，將協(xié)商民主融入政協(xié)履職各方面全過程，推動(dòng)協(xié)商成果更富實(shí)效。比如，去年針對(duì)營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)情況開展監(jiān)督式協(xié)商，走訪28家行業(yè)商協(xié)會(huì)，面向1800余家企業(yè)開展問卷調(diào)查，提出的實(shí)施“一業(yè)一冊(cè)”告知制度等建議納入成都市營(yíng)商環(huán)境6.0版政策。今年，開展“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項(xiàng)調(diào)研協(xié)商，主席會(huì)議成員牽頭走訪63家行業(yè)龍頭企業(yè)，廣泛聽取企業(yè)意見建議，在調(diào)研走訪中現(xiàn)場(chǎng)幫助協(xié)商解決企業(yè)面臨的困難問題。

以協(xié)商文化為土壤，培植理性包容協(xié)商氛圍。調(diào)動(dòng)協(xié)商主體的積極性，把政協(xié)協(xié)商文化列為“書香政協(xié)”“委員讀書班”重要課程，提高政協(xié)委員協(xié)商意識(shí)和協(xié)商能力；用好政協(xié)官網(wǎng)、官微等媒體平臺(tái)，開辟“委員風(fēng)采”“委員訪談”等專題專欄，集中宣傳優(yōu)秀協(xié)商案例和委員先進(jìn)事跡。提高協(xié)商文化的傳播率，深入挖掘和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的協(xié)商理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索推廣政協(xié)協(xié)商進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)院壩，就近協(xié)商解決問題、就地傳播協(xié)商文化，廣泛倡導(dǎo)有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商，引導(dǎo)廣大群眾在實(shí)踐中感受政協(xié)協(xié)商魅力。擴(kuò)大人民有序政治參與，加強(qiáng)“委員會(huì)客廳”“委員工作室”等載體建設(shè)，暢通群眾參與政協(xié)協(xié)商渠道，有序組織界別群眾參與協(xié)商活動(dòng)，聽取他們的意見建議，營(yíng)造暢所欲言、各抒己見又理性有度、合法依章的協(xié)商氛圍。

下一步，成都市政協(xié)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，把“十個(gè)堅(jiān)持”完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)到各項(xiàng)履職工作中，更好發(fā)揮政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“落實(shí)下去、凝聚起來”的政治責(zé)任，不斷提高政協(xié)工作服務(wù)中心大局的貢獻(xiàn)率。

（作者張 剡系四川省成都市政協(xié)主席）