12月4日，2024綠色算力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會在橫琴舉辦。大會由IFCE綠色新基建研究院主辦，中國能源研究會能源供給與綠色消費專委會協(xié)辦。作為大會主席，IFCE綠色新基建研究院院長、國家信息中心原黨委書記、粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)研究院名譽理事長杜平在大會上做主題演講。演講全文如下：  

推進算力綠色化、高效化、高質(zhì)量發(fā)展

杜平

算力涵蓋數(shù)據(jù)存儲、信息計算和網(wǎng)絡(luò)傳輸三種能力，共同構(gòu)成新的數(shù)字生產(chǎn)力即新質(zhì)生產(chǎn)力，現(xiàn)在正進入一個綠色化、低碳化、智算化高質(zhì)量進程加快的新時期。

第一，我國算力供需缺口仍然較大

這是具有客觀規(guī)律的基本判斷。其根本原因在于，隨著我國數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展和數(shù)字中國建設(shè)步伐加快，必然帶來異構(gòu)化、多模態(tài)、超并發(fā)數(shù)據(jù)的幾何式增長，而這些海量數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為要素加快資產(chǎn)化價值化變現(xiàn)，則必然需要滿足對數(shù)據(jù)進行快速、安全、大容量、低延時的存儲和計算能力，故保障算力特別是智算能力的可持續(xù)供給就是一個大課題。

至少已經(jīng)顯現(xiàn)3類新的應(yīng)用場景，都將催生巨大的排浪式算力需求。

一是人工智能廣泛深度應(yīng)用。如各類生成式大模型（GPT／GPPT4o，S0Ra，及其Maas服務(wù)業(yè)態(tài)）、機器人、具身機器人、AI智能體等等，正進入謀求快速精準匹配應(yīng)用場景及其尋求成熟商業(yè)模式的階段，導(dǎo)致高智算能力的供需缺口急劇拉大。

二是數(shù)字孿生城市建設(shè)加速場景落地。如，智能交通特別是無人駕駛交通、低空經(jīng)濟、城市數(shù)據(jù)底座、空間位置及導(dǎo)航融合場景服務(wù)、全域公共安全監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急管理智能化體系、網(wǎng)絡(luò)空間安全，這些都需要提供高可靠算力彈性擴張能力予以保障。

三是3D、8K、數(shù)字人以及元宇宙等新業(yè)態(tài)興起。這一賽道的技術(shù)供給如VR、AR、MR和區(qū)塊鏈、AI、大模型已經(jīng)基本成熟，技術(shù)轉(zhuǎn)化商用也從試驗試水走向小規(guī)模、專用場景應(yīng)用階段（如在電商、廣告、文旅、游戲及工業(yè)設(shè)計等領(lǐng)域）。顯然，這類可視化設(shè)備＋AIGC內(nèi)容生成的沉浸式體驗型商業(yè)業(yè)態(tài)，都需要大規(guī)模智能算力支撐。

當然，最新數(shù)字科技從研發(fā)到實驗到成果轉(zhuǎn)化過程中，其自身也要消耗巨量算力，如高制程集成電路、空天地通信傳輸、千兆全光敏捷網(wǎng)絡(luò)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)、中低軌通訊衛(wèi)星、云計算及數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、泛人工智能等等。

基于上述，我們應(yīng)提高預(yù)見性和遠見性，不要輕易地被如GPU網(wǎng)卡、算力租賃價格下降等短期現(xiàn)象所動搖。當務(wù)之急是有效緩解如何優(yōu)化算力布局結(jié)構(gòu)、提升算力技術(shù)保障水平、完善算力供需市場機制等問題，盡快轉(zhuǎn)入算力可持續(xù)高質(zhì)量增長軌道。

第二，算力調(diào)度和交易平臺將成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新標簽和新業(yè)態(tài)

算力的發(fā)展已經(jīng)顯現(xiàn)兩個基本特征，并且都必然是形成于平臺化又成熟于平臺化。

一是算力具有新技術(shù)集合體特征。算力既是可集成數(shù)字技術(shù)、新能源、新材料、現(xiàn)代通信、新一代互聯(lián)網(wǎng)、高技術(shù)工程實現(xiàn)等高技術(shù)的綜合性、交叉性技術(shù)體系。同時，算力與數(shù)據(jù)和算法相融合，也正在形成集計算機軟硬件一體化能力x高速寬帶網(wǎng)絡(luò)傳輸能力×數(shù)據(jù)資源要素化配置能力的人工智能技術(shù)體系。

二是算力具有新業(yè)態(tài)融合特征。即算力正驅(qū)動并支撐新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)實現(xiàn)高度關(guān)聯(lián)和協(xié)同發(fā)力，是形成算力經(jīng)濟發(fā)展的主體。既可以融合貫穿設(shè)計、投資、生產(chǎn)、運營、服務(wù)各個社會生產(chǎn)再生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也可以拓展數(shù)字政府、數(shù)字商務(wù)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字生活、數(shù)字化生活等各個應(yīng)用場景，有效助力數(shù)據(jù)要素放大、倍增、價值實現(xiàn)的乘數(shù)效應(yīng)和乘數(shù)效益。

適應(yīng)形態(tài)變化，需要進一步優(yōu)化、豐富和升級算力平臺的作用和功能，逐步增加算力平臺的可調(diào)度可交易功能，這既有必要性，也有可行性。通過算力調(diào)度交易平臺，及時引導(dǎo)算力供需彈性平衡、促進形成價格發(fā)現(xiàn)機制、驅(qū)動最新高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強化算力安全、穩(wěn)定、可信保障能力應(yīng)用，最終形成數(shù)據(jù)要素價值化導(dǎo)向下算力可調(diào)度、可交易等商業(yè)閉環(huán)。最終，依托算力平臺面向全社會提供SAAS化和MAAS化服務(wù)，加快形成算力經(jīng)濟高階服務(wù)新業(yè)態(tài)。

下一步，安全快速可持續(xù)地推進算力產(chǎn)業(yè)化與平臺化生態(tài)體系建設(shè)，應(yīng)至少突出以下4個方向。

一是算電融合。即數(shù)據(jù)中心建設(shè)運營與綠電規(guī)模化就地消納互為條件、協(xié)同發(fā)展，做大做強綠色算力發(fā)展業(yè)態(tài)。

二是算網(wǎng)協(xié)同。即數(shù)據(jù)中心與現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)協(xié)同建設(shè)運營。算力必然依托各類通信網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)傳輸功能而存在，在點上，是各類數(shù)據(jù)中心、智算中心、超算中心、邊緣計算終端發(fā)揮最大功效的關(guān)鍵，在面上，也必須通過高安全高寬帶光纖網(wǎng)絡(luò)來支撐云計算服務(wù)和算力輸出及調(diào)度。

三是軟硬一體。即以算力平臺建設(shè)運營為核心，集成計算機和服務(wù)器設(shè)施、云網(wǎng)邊端網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)、算法及軟件于一體的先進計算集群（新型智算平臺）。這是緩解我國當前人工智能與生成式大模型發(fā)展困境受制于GPU卡的一個重要舉措，也是我國未來建設(shè)智算＋超算＋邊緣計算基礎(chǔ)設(shè)施的基本配置。

四是算即服務(wù)。即借助算力來賦能千行百業(yè)和各自然人，形成一類新型算力應(yīng)用服務(wù)業(yè)態(tài)（包括Iaas、Paas、Saas、Daas和Maas等各類服務(wù)業(yè)態(tài)），不斷充實和豐富算力可以決定一切的內(nèi)涵和外延。

建設(shè)運營新型的算力生產(chǎn)及其算力調(diào)度和交易平臺體系，特別需要強化統(tǒng)籌規(guī)劃與充分調(diào)動全社會資源相結(jié)合，切實尊重市場規(guī)律，持續(xù)開拓創(chuàng)新體制機制及其政府預(yù)期管理水平。

第三，有效推進算力供給側(cè)和消費側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和優(yōu)化

一是算力供給區(qū)域結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)，包括真正落實落地如新增算力向國家樞紐節(jié)點集中，新建算力主要利用綠電，新增算力工程鼓勵支持東西部對口聯(lián)建，以滿足需求為導(dǎo)向發(fā)展算力飛地等規(guī)劃要求。

二是算力建設(shè)投入結(jié)構(gòu)。重在引導(dǎo)社會資金和境外資金加大建設(shè)投資力度，擴大綠電建設(shè)及并網(wǎng)領(lǐng)域市場準入，支持發(fā)行REITs（基礎(chǔ)設(shè)施信托基金）融資渠道，鼓勵圍繞先進智算集群組建投資運營聯(lián)合體和銀團投資組合模式。舉全國之力、行改革之策，盡快攻克可處理高并發(fā)多模態(tài)高智算能力芯片和高制程芯片生產(chǎn)技術(shù)和關(guān)鍵工業(yè)軟件。

三是算力發(fā)展技術(shù)結(jié)構(gòu)。如算、電、網(wǎng)、用一體融合技術(shù)，Al＋集群化先進計算集群技術(shù)，算力＋可信網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)，全國一體化算力網(wǎng)原型技術(shù)實驗場和算力網(wǎng)安全應(yīng)用技術(shù)實驗場，可提供第三方服務(wù)的算力網(wǎng)共性技術(shù)研發(fā)平臺。

四是算力消費側(cè)市場化配置結(jié)構(gòu)。建設(shè)運營市場化按需收費的算力服務(wù)平臺和交易平臺，鼓勵面向中小企業(yè)發(fā)放算力券、運力券、補貼等，創(chuàng)新算力租賃＋AI賦能生態(tài)化平臺發(fā)展（如提供算力與Maas服務(wù)協(xié)同發(fā)展），引導(dǎo)發(fā)展算力跨境消費市場。