正寧縣三嘉鄉(xiāng)東莊村的基層治理“東莊模式”，成功入圍“第二屆甘肅省市域社會治理創(chuàng)新實踐百強(qiáng)案例”；慶城縣以“太和夜話”“板凳會”協(xié)商議事模式，協(xié)商落實各類民生事項60余件；華池縣創(chuàng)新“委員工作站（室）+書香政協(xié)+微信群+現(xiàn)場協(xié)商+網(wǎng)格+界別群眾”工作模式，賦能基層治理……

近年來，甘肅省慶陽市各級政協(xié)組織貫徹“協(xié)商于民、協(xié)商為民”理念，強(qiáng)力推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸，取得了顯著成效。

高位謀劃?統(tǒng)籌推進(jìn)

慶陽市各級政協(xié)組織把“協(xié)商在基層”作為基層政協(xié)履職創(chuàng)新的重點任務(wù)和拓展政協(xié)履職渠道，助力基層社會治理現(xiàn)代化的重要工作來抓，制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的意見》，從制度層面明確了指導(dǎo)思想、基本原則、重點任務(wù)和工作要求，為各項工作順利開展提供了基本遵循。

堅持三個下沉工作機(jī)制，50多名市、縣（區(qū)）政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對接指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委員工作站，適時督促檢查,精準(zhǔn)糾正偏差。80多名市、縣（區(qū)）政協(xié)機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人下沉基層，聯(lián)動履職，督促落實。按照“住所就近、工作方便、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，把1700多名省、市、縣（區(qū)）政協(xié)委員編入委員工作站和協(xié)商議事會，參與協(xié)商活動，形成了齊抓共管的工作局面。

各縣（區(qū)）積極探索，創(chuàng)新方式，推動基層政協(xié)協(xié)商落到實處。正寧縣按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年1.5萬元、村（社區(qū)）每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)，將協(xié)商經(jīng)費納入財政預(yù)算；華池縣建立了覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶的四級網(wǎng)格化管理模式，推選1593名網(wǎng)格員參與村級協(xié)商議事；合水縣在基層協(xié)商中突出委員主體作用，由委員承擔(dān)議題的“推薦人”、會議的“主持人”、共識的“撮合人”、成效的“監(jiān)督人”……政協(xié)協(xié)商平臺成了老百姓看得見、摸得著的平臺。

截至目前，全市122個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部設(shè)立委員工作站、協(xié)商議事會和議事室，村（社區(qū)）設(shè)立協(xié)商議事會1122個、議事室1025個。各級政協(xié)組織委員依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委員工作站開展接待日活動1330多次、1690多場，聯(lián)系界別群眾43100多人次。

創(chuàng)新機(jī)制 幫民解憂

“這些年，我們村子的變化真是太大了！垃圾清理了、危房拆了、路燈亮了、雜草沒了、路硬化了，還有文化墻、文體設(shè)施、垃圾分類箱等元素裝點其中，生活環(huán)境真是舒服！”村民們有感而發(fā)地說道。

正寧縣三嘉鄉(xiāng)東莊村以支部引領(lǐng)+黨員帶頭+鄉(xiāng)賢助推+群眾參與的“東莊模式”，是慶陽市持續(xù)發(fā)揮民主協(xié)商和政協(xié)委員廣泛聯(lián)系服務(wù)群眾職能作用的一個縮影。

秉承“有事好商量、為民辦實事”的工作原則，慶陽全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員結(jié)合鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活實際，大事大議、小事小議、急事快議，推行“會場+現(xiàn)場”“對話+書面”“線上+線下”等靈活多樣、簡便易行的議事方式，將協(xié)商觸角向基層延伸，聚焦物業(yè)管理、老舊小區(qū)改造、村容村貌改善等民生實事深入討論。

慶城縣堅持創(chuàng)新“太和夜話”“板凳會”協(xié)商議事模式，群眾通過“聽”“議”“辦”三個環(huán)節(jié)，解決群眾困難和村上的大小事情，至今開展協(xié)商議事146次，收集群眾意見130多條，協(xié)商落實各類事項60余件。

華池縣創(chuàng)新委員工作站（室）+書香政協(xié)+微信群+現(xiàn)場協(xié)商+網(wǎng)格+界別群眾工作模式，實現(xiàn)委員被動履職向主動作為轉(zhuǎn)變，以協(xié)商民主賦能基層治理。

環(huán)縣政協(xié)適時舉行基層協(xié)商交流活動，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作情況，進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，相互借鑒、相互促進(jìn)。

……

截至目前，慶陽全市組織開展基層協(xié)商活動 5000多場次，解決群眾困難問題4260多件，有效化解了多年積壓的矛盾糾紛和民生熱點問題。

示范帶動 增強(qiáng)履職能力

“我們村地勢平坦、光照充足、晝夜溫差大，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)得天獨厚，我認(rèn)為應(yīng)該加大投入，引進(jìn)一些項目和客商?！薄按謇锏捏w育鍛煉場地、文化設(shè)施應(yīng)該多建一些，更好地滿足大家的需求。”“村組道路拓寬有相關(guān)政策支持嗎？”……近日，鎮(zhèn)原縣太平鎮(zhèn)棗林村村民圍坐在“小春說事室”，你一言我一語，討論著村里鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，并提出一些意見建議。

村黨支部書記李小春等村干部結(jié)合有關(guān)政策，一一向群眾解釋說明，并認(rèn)真記錄群眾提出的各類意見建議。

“小春說事室”是慶陽市各級政協(xié)組織創(chuàng)建基層協(xié)商示范點，推進(jìn)基層協(xié)商民主實踐創(chuàng)新的案例之一。

為切實提升履職合力，慶陽市各級政協(xié)組織創(chuàng)新“不學(xué)習(xí)不調(diào)研，不調(diào)研不協(xié)商，不協(xié)商不建言”工作機(jī)制，推行調(diào)研在一線開展、問題在一線協(xié)商、共識在一線形成的“一線工作法”，切實提高協(xié)商的實效性。著力推進(jìn)基層協(xié)商民主實踐創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善收集議題、確定議題、議前調(diào)研、協(xié)商議事、公開公示、跟蹤落實“六步議事法”，落實政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、專委會工作力量“三個下沉”，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作由“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，由“要我協(xié)商”向“我要協(xié)商”轉(zhuǎn)變，推動解決了一大批群眾急難愁盼問題，形成了“‘正’好協(xié)商·‘寧’聚共識”“請你來商量”等協(xié)商品牌。（路世玲 李江濤 王胤翰）