中國核電：運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)反饋機(jī)制 上下聯(lián)動(dòng)抓緊巡視整改
中國核能電力股份有限公司黨委
漳州核電4號(hào)機(jī)組核島開工
“運(yùn)用核電經(jīng)驗(yàn)反饋的思想舉一反三，做好巡視整改‘后半篇文章’”，這是集團(tuán)公司黨組在中國核能電力股份有限公司巡視意見反饋會(huì)上提出的嚴(yán)肅要求。對(duì)此，中國核電黨委高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述精神，把巡視整改作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重大政治任務(wù)和檢驗(yàn)公司黨委和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“政治三力”的試金石，自覺擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)整改責(zé)任傳導(dǎo)整改壓力，深刻剖析問題背后的政治站位、思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作作風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在的深層次問題，對(duì)照巡視反饋意見中指出的4個(gè)方面36項(xiàng)巡視反饋意見和4項(xiàng)建議，結(jié)合中國核電領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工和各部門職能劃分，制定229項(xiàng)整改措施，明確節(jié)點(diǎn)進(jìn)度和完成時(shí)限，堅(jiān)持即知即改與限時(shí)整改、長期整改相結(jié)合，確保巡視發(fā)現(xiàn)問題條條整改、件件著落。
中國核電黨委針對(duì)集團(tuán)黨組最關(guān)心的問題開展專項(xiàng)巡視整改工作，確定“五大專項(xiàng)”：一是廠址資源專項(xiàng)。中國核電緊抓核能發(fā)展重要窗口期，“十四五”以來(截至2024年8月)核準(zhǔn)機(jī)組16臺(tái)，數(shù)量占全部核準(zhǔn)民用核設(shè)施的44%。推動(dòng)江蘇徐圩一期項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)，項(xiàng)目創(chuàng)新采用華龍百萬千瓦級(jí)商用壓水堆與球床模塊式高溫氣冷堆組合建造的模式，能夠同時(shí)提供充沛的電力和高品質(zhì)蒸汽，更加契合先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入核動(dòng)能。同時(shí)，以機(jī)制創(chuàng)新提升核能廠址開發(fā)能力，策劃成立專業(yè)化平臺(tái)公司，進(jìn)一步適應(yīng)市場化競爭環(huán)境。二是運(yùn)行安全專項(xiàng)。結(jié)合集團(tuán)巡視整改建議書提出的安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防機(jī)制”落實(shí)有差距等方面問題，中國核電組織各成員單位開展根本原因分析，本部制定26項(xiàng)整改提升措施，各成員單位制定137項(xiàng)整改提升措施，持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，確保中國核電安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。三是采購管理專項(xiàng)。聚焦中國核電采購領(lǐng)域存在的問題和不足，圍繞采購管理及備品備件庫存壓降等問題開展專項(xiàng)整改。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的采購領(lǐng)域問題，深入分析問題原因，制定了160項(xiàng)整改措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題完成“當(dāng)下改”的整改，并結(jié)合采購領(lǐng)域集約化改革建立了“長久治”長效機(jī)制，有效夯實(shí)了采購領(lǐng)域合規(guī)管理基礎(chǔ)，促進(jìn)采購管理水平不斷提升。四是科技創(chuàng)新專項(xiàng)。聚焦履行科技創(chuàng)新引領(lǐng)責(zé)任、智能化數(shù)字化示范，強(qiáng)化大局意識(shí)，充分發(fā)揮需求牽引作用，按照“整體·協(xié)同”要求，做好科研和科技成果轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略性布局，聯(lián)合清華等高校共同研發(fā)核能綜合利用等技術(shù)，提前謀劃未來發(fā)展，加強(qiáng)國內(nèi)外對(duì)標(biāo)，在運(yùn)行智能化、數(shù)字化以及更加先進(jìn)的人機(jī)結(jié)合方面做出示范，自主研發(fā)的第四代核電安全生產(chǎn)管理平臺(tái)(ASP-1)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程的智能化、數(shù)字化，提高了生產(chǎn)安全性和穩(wěn)定性。積極推動(dòng)機(jī)器人與智能裝備在非核領(lǐng)域市場拓展，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，提升科技創(chuàng)新工作效能，推動(dòng)鈣鈦礦太陽能電池、同位素、數(shù)智產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，科技創(chuàng)新工作取得新成效。五是人才培養(yǎng)專項(xiàng)。召開中國核電首屆高層次人才交流會(huì)，進(jìn)一步聚焦科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、整體協(xié)同，提升科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)效能，促進(jìn)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)深度融合，打造核電領(lǐng)域人才中心和創(chuàng)新高地。
對(duì)于“五大專項(xiàng)”，中國核電均制定了專項(xiàng)整改方案，作為巡視整改方案的附件提交集團(tuán)公司黨組。同時(shí)，根據(jù)集團(tuán)公司下發(fā)的“核電建設(shè)及運(yùn)行安全”等五個(gè)領(lǐng)域的專項(xiàng)巡視建議書，組織同步制定490項(xiàng)整改措施，確保系統(tǒng)、全面、深刻整改到位。
關(guān)鍵詞二：“經(jīng)驗(yàn)反饋”
在巡視整改工作中，中國核電創(chuàng)新運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)反饋工具開展巡視整改。一是中國核電本部將所有巡視提出的問題和建議均錄入本部狀態(tài)報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤。認(rèn)真開展根本原因分析，對(duì)每一個(gè)巡視組提出的問題都查找了直接原因、促成原因和根本原因，為后續(xù)從全系統(tǒng)整體的角度深入開展整改工作打好基礎(chǔ)。二是黨委書記主持召開巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，對(duì)“五大專項(xiàng)”涉及問題的根本原因分析進(jìn)行專題研究。三是在狀態(tài)報(bào)告系統(tǒng)中建立了嚴(yán)格的關(guān)閉銷號(hào)機(jī)制，每項(xiàng)整改行動(dòng)必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初核，最終經(jīng)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審核后才可完成關(guān)閉，確保閉環(huán)管理。
關(guān)鍵詞三：“上下聯(lián)動(dòng)”
中國核電召開全系統(tǒng)巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，聚焦集團(tuán)公司黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)要求，開展上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化整改監(jiān)督。三門核電將巡視整改全過程層層分解，逐一明確整改環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作要素，以“四高十抓”為總體思路，創(chuàng)新打造巡視整改“四階十步法”。運(yùn)行研究院堅(jiān)持“掛圖作戰(zhàn)”、對(duì)賬銷號(hào)、定期報(bào)告、雙向考核、強(qiáng)化監(jiān)督的過程管理方式，及時(shí)跟蹤問效，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。遼寧核電圍繞工程建設(shè)中心開展安全質(zhì)量、商務(wù)合同、設(shè)備采購三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的整改提升專項(xiàng)行動(dòng)，著力強(qiáng)化事故隱患消除、采購廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控和設(shè)備供貨協(xié)調(diào)力度。中核山東將巡視整改作為落實(shí)“一崗雙責(zé)”的重要落腳點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管處室深入研究整改措施，及時(shí)跟蹤整改進(jìn)展，逐項(xiàng)把關(guān)、糾正偏差，不折不扣推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。中核浙能堅(jiān)持“分類處置”和“注重統(tǒng)籌”有機(jī)結(jié)合，以問題導(dǎo)向倒逼整改，在做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督、在建立長效機(jī)制和成果運(yùn)用上下功夫。中核海洋堅(jiān)持把巡視整改融入制度建設(shè)，不斷提升制度規(guī)范化水平。
巡視整改的目標(biāo)是推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展。中國核電在做好巡視整改工作的同時(shí)，千方百計(jì)地推動(dòng)安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、項(xiàng)目開發(fā)等中心工作，以高質(zhì)量開展巡視整改工作為完成各項(xiàng)生產(chǎn)改革發(fā)展任務(wù)提供持續(xù)動(dòng)力，為中國核電高質(zhì)量發(fā)展提供助力，切實(shí)保障中國核電安全穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境。
截至目前，中國核電集約化改革進(jìn)一步深化，高質(zhì)量完成全年20次大修，旗下所有25臺(tái)運(yùn)行機(jī)組全部達(dá)成世界核電運(yùn)營者協(xié)會(huì)(WANO)卓越行動(dòng)計(jì)劃2030行業(yè)績效目標(biāo)；踐行“六大控制七個(gè)零”標(biāo)桿模式，重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn);深入推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化2.0工作，構(gòu)建高效可復(fù)制的一體化、現(xiàn)代化管理模式。秦山核電高質(zhì)量完成6次大修；秦三廠2號(hào)機(jī)組創(chuàng)造連續(xù)安全運(yùn)行677天新紀(jì)錄；全球首批商用堆碳-14靶件出堆，實(shí)現(xiàn)碳-14供應(yīng)全面國產(chǎn)化。江蘇核電堅(jiān)持做好“四項(xiàng)舉措”學(xué)習(xí)機(jī)制、抓好“四責(zé)協(xié)同”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、守好“四道關(guān)口”銷號(hào)機(jī)制，推動(dòng)集團(tuán)公司黨組重點(diǎn)關(guān)注的解決“元首工程”進(jìn)口設(shè)備供貨難題、采購管理、穩(wěn)增長、多能互補(bǔ)基地建設(shè)等“四件大事”取得顯著成效。福清核電堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)“主動(dòng)仗”，4臺(tái)機(jī)組WANO滿分，獲評(píng)“全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)”；夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”，完成“華龍一號(hào)”電價(jià)批復(fù)一次性收回差額電費(fèi);實(shí)現(xiàn)降本增效2.06億元；當(dāng)好深化改革“排頭兵”，強(qiáng)化“整體·協(xié)同”，306、503換料大修達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。海南核電進(jìn)一步明確公司發(fā)展思路核能新廠址開發(fā)取得突破；發(fā)揮高層次人才在公司重大工程、科研、技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用，新增國家級(jí)和省級(jí)技能大師工作室各1個(gè)，“大國工匠”培養(yǎng)對(duì)象1人、“海南省有突出貢獻(xiàn)技師”1人、“海南省技術(shù)能手”6人，公司成為海南省首家成為“海南工匠學(xué)院”的企業(yè)。霞浦核電加快推進(jìn)快堆技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，聯(lián)合完成快堆成果樹策劃，通過職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定雙備案工作，取得職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定資格。整改期內(nèi)，公司獲得“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”“中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)。中核武漢聚焦科技創(chuàng)新取得新成果，數(shù)字核電技術(shù)研發(fā)和國產(chǎn)化替代成果顯著，國產(chǎn)化時(shí)序數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)“天樞”在“華龍一號(hào)”機(jī)組上線試運(yùn)行。漳州能源以巡視整改為契機(jī)，營造良好政治生態(tài)提振干部職工“精氣神”，1號(hào)機(jī)組于10月12日裝料，4號(hào)機(jī)組提前實(shí)現(xiàn)澆灌第一罐混凝土(FCD)。中國核電黨委將從政治高度抓好巡視整改和成果運(yùn)用，在落實(shí)整改工作中搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，堅(jiān)決完成集團(tuán)公司黨組交予的改革發(fā)展任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展新實(shí)效向集團(tuán)公司黨組交上一份滿意的答卷，為早日實(shí)現(xiàn)中核集團(tuán)“三位一體”奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。
