“全省7個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，百億級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到了10個(gè)，28個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重達(dá)22.8%?！边@是日前在甘肅省政協(xié)月協(xié)商座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，省政協(xié)調(diào)研組通報(bào)前期調(diào)研中掌握的情況。

鮮活的數(shù)字，是甘肅開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)寫照。作為傳統(tǒng)工業(yè)大省，甘肅把開(kāi)發(fā)區(qū)作為實(shí)施強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)縣域行動(dòng)的重要平臺(tái)。會(huì)上，有關(guān)政協(xié)委員、專家學(xué)者、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)同志圍繞“加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)本省工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)”協(xié)商建言，助推甘肅開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)力再造、活力迸發(fā)、實(shí)力躍升。

開(kāi)發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須聚焦經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切，深化制度創(chuàng)新。省政協(xié)委員、酒泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任張宏軍建議，從管理體制、開(kāi)發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商合作、要素保障等方面對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，確保開(kāi)發(fā)區(qū)各類生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)有法可依、有章可循。同時(shí)，省級(jí)層面出臺(tái)全省開(kāi)發(fā)區(qū)差異化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，按照“一地一特色、一園一集群”思路，推動(dòng)全省開(kāi)發(fā)區(qū)從同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)向錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新，一直是引領(lǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的第一動(dòng)力。省政協(xié)委員、白銀市政協(xié)主席杜健棠建議，用市場(chǎng)化思維推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革，構(gòu)建精簡(jiǎn)、高效、管用的管理架構(gòu)，支持開(kāi)發(fā)區(qū)推行“管委會(huì)+公司”等管理運(yùn)行模式，深化開(kāi)發(fā)區(qū)選人用人制度改革，建設(shè)專業(yè)化、市場(chǎng)化管理團(tuán)隊(duì)，為開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

武威市政協(xié)黨組成員、一級(jí)巡視員達(dá)文明建議，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū), 清理、整合或撤銷小、散、弱產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極探索高容積多層廠房建設(shè)和地下空間開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)土地精細(xì)化管理和節(jié)約集約利用。

省政協(xié)委員、甘肅公航旅集團(tuán)財(cái)務(wù)部主任狄振東認(rèn)為，要鼓勵(lì)各類社會(huì)資本加大對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)投入。支持開(kāi)發(fā)區(qū)投融資平臺(tái)與省科技創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金及其子基金、省工業(yè)投資基金等投資基金合作，設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金。

……

現(xiàn)場(chǎng)建言涵蓋創(chuàng)新管理體制機(jī)制、優(yōu)化資源配置、優(yōu)化土地管理制度等多個(gè)方面，應(yīng)邀到會(huì)的省直相關(guān)部門對(duì)于大家的發(fā)言進(jìn)行了認(rèn)真回應(yīng)。

對(duì)于制定開(kāi)發(fā)區(qū)條例、明確權(quán)責(zé)問(wèn)題，省發(fā)展改革委副主任曹育彬表示，目前，省發(fā)展改革委已正式向省人大常委會(huì)提交了《甘肅省開(kāi)發(fā)區(qū)條例（草案）》，申請(qǐng)納入2025年度立法工作計(jì)劃，力爭(zhēng)解決開(kāi)發(fā)區(qū)職責(zé)邊界不清、權(quán)責(zé)不匹配等問(wèn)題。

“我們將持續(xù)落實(shí)綜評(píng)考核進(jìn)位提升獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)完成年度招引外資任務(wù)前三名的經(jīng)開(kāi)區(qū)，按照評(píng)分結(jié)果給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，用于支持開(kāi)展園區(qū)合作共建，擴(kuò)大利用外資規(guī)模?！笔∩虅?wù)廳副廳長(zhǎng)鄒軍說(shuō)。

省自然資源廳副廳長(zhǎng)林軍紅表示，將加強(qiáng)建設(shè)用地全程監(jiān)管，推進(jìn)土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度有效落實(shí)；加快節(jié)地技術(shù)推廣應(yīng)用，引導(dǎo)市縣學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

“開(kāi)發(fā)區(qū)是構(gòu)建體現(xiàn)甘肅特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要載體，是延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈形成產(chǎn)業(yè)集群的重要平臺(tái)，是推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要支撐點(diǎn)?！笔≌f(xié)主席莊國(guó)泰表示，各級(jí)政協(xié)要持續(xù)為加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策。結(jié)合落實(shí)省委“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)開(kāi)展協(xié)商式監(jiān)督，助力構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境，助推開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。