案由：習(xí)近平總書(shū)記高度重視西部陸海新通道建設(shè)，多次作出重要指示，為西部陸海新通道建設(shè)指明了方向。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，西部陸海新通道建設(shè)從“雙循環(huán)”兩端并重發(fā)力，高效促進(jìn)資源要素的跨區(qū)域流通協(xié)調(diào)，持續(xù)推動(dòng)了我國(guó)西部地區(qū)與東南亞以及世界其他區(qū)域的互聯(lián)互通，但同時(shí)仍面臨基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通能力、多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。

建議：一、加強(qiáng)政策集成應(yīng)用，推動(dòng)構(gòu)建陸海聯(lián)動(dòng)通道均衡發(fā)展新圖景。一是加大政策保障力度。與東盟高層加強(qiáng)對(duì)接，推進(jìn)重大標(biāo)桿項(xiàng)目的共建共享共贏。支持智慧鐵路、智慧公路、智慧港口、智慧航道等試點(diǎn)、示范項(xiàng)目建設(shè)。二是優(yōu)化節(jié)點(diǎn)?。▍^(qū)、市）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃重點(diǎn)。推動(dòng)廣西加快構(gòu)建邊海國(guó)際雙通道，推動(dòng)云南加快面向印度洋國(guó)際陸海大通道建設(shè)，發(fā)揮西部陸海新通道重慶主樞紐優(yōu)勢(shì)，以大平臺(tái)支撐國(guó)際物流樞紐高水平建設(shè)和口岸高地高質(zhì)量發(fā)展。

二、 促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，培育壯大綜合運(yùn)輸通道建設(shè)新引擎。一是優(yōu)化集疏運(yùn)體系功能布局。根據(jù)各地需求梳理貨流，優(yōu)化海鐵聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)行線路。加強(qiáng)國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則對(duì)接，促進(jìn)國(guó)際道路運(yùn)輸線路、鐵路聯(lián)運(yùn)班線、海運(yùn)航線、國(guó)際民航航線的銜接。二是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)升級(jí)改造。盡快實(shí)施“一單制”系統(tǒng)集成改革，推動(dòng)貨運(yùn)單證電子化及跨方式、跨區(qū)域共享互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、一單到底”。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)則對(duì)接、數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)鐵路品名歸類與編碼規(guī)則改革，搭建海運(yùn)和鐵路貨品管理的互認(rèn)體系并與國(guó)際接軌。三是探索“一單制”物流金融創(chuàng)新，為客戶提供融資、結(jié)算等物流增值服務(wù)。

三、 以貿(mào)易暢通打開(kāi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新空間，積極探索陸海貿(mào)易通道建設(shè)新范式。一是健全涉外企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，統(tǒng)籌設(shè)立通道涉外企業(yè)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。二是深入對(duì)接RCEP，加強(qiáng)與東盟經(jīng)貿(mào)合作。積極推動(dòng)我國(guó)與周邊國(guó)家經(jīng)營(yíng)模式、牌照、業(yè)務(wù)許可等負(fù)面清單對(duì)接，做大做強(qiáng)雙向貿(mào)易。三是加快推進(jìn)海外倉(cāng)布局建設(shè)。發(fā)揮跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的先行先試作用，雙向落地“境外海外倉(cāng)+境內(nèi)集貨倉(cāng)”組建模式，推動(dòng)“網(wǎng)購(gòu)保稅+前店后倉(cāng)+電商直播”新業(yè)態(tài)廣泛應(yīng)用。

四、 以增強(qiáng)通道產(chǎn)業(yè)“西”引力不斷擴(kuò)大共同利益匯合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略通道建設(shè)新突破。一是推進(jìn)短板攻關(guān)。以物流和經(jīng)貿(mào)為要素促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大外向度高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的通道企業(yè)，注重引進(jìn)具有采購(gòu)分撥、營(yíng)銷結(jié)算等功能的總部企業(yè)，形成“通道帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)通道”的良性互動(dòng)。二是著力化解產(chǎn)業(yè)鏈外遷風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮沿邊地區(qū)“攔水壩”功能，促進(jìn)廣西、云南等地主動(dòng)承擔(dān)起防阻產(chǎn)業(yè)鏈整體外移的特殊使命。創(chuàng)建東西協(xié)作“飛地區(qū)”，通過(guò)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游細(xì)分領(lǐng)域，主動(dòng)配合銜接跨境產(chǎn)業(yè)鏈、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化通道企業(yè)稅收、融資、用工、用地等成本，切實(shí)規(guī)范政府采購(gòu)和招投標(biāo)事項(xiàng)。搭建“區(qū)塊鏈+征信”應(yīng)用場(chǎng)景，完善企業(yè)征信服務(wù)功能。探索數(shù)字通道國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)通道與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)共享、智慧協(xié)同。