“一老一小”是全社會(huì)的共同關(guān)切，如何精準(zhǔn)識(shí)別他們的需求，從而開展有針對(duì)性的關(guān)愛服務(wù)？北京市協(xié)作者社會(huì)工作發(fā)展中心日前聯(lián)合騰訊公益慈善基金會(huì)在京召開數(shù)字化助力“一老一小”服務(wù)創(chuàng)新研討會(huì)，多位專家學(xué)者、公益從業(yè)者認(rèn)為，數(shù)字化手段的融入或許能夠?yàn)樯鲜鰡栴}找到新的答案。

——編者

數(shù)字化助力為老服務(wù)

入冬后的北京，氣溫驟降。76歲的邵阿姨感覺買菜做飯?jiān)絹碓搅Σ粡男?，一日三餐竟成了煩心事?/p>

好在不久前，北京市西城區(qū)民政局?jǐn)y手愛心企業(yè)共建“父母食堂——線上惠老助餐專區(qū)”，首批集結(jié)了超過100家助餐點(diǎn)，也借助數(shù)字化技術(shù)與專業(yè)配送能力，一同守護(hù)老年人“舌尖上的幸?！薄?/p>

這幾天，每到臨近飯點(diǎn)，邵阿姨只需打開“父母食堂”微信小程序，進(jìn)入“惠老助餐”入口，想吃什么只需要?jiǎng)觿?dòng)手指，就可坐等送餐上門。

一日三餐，四季煙火，老年助餐服務(wù)是關(guān)乎老年人的“關(guān)鍵小事”，也是牽動(dòng)千家萬戶的“民生大事”。

目前，僅北京市西城區(qū)就已備案“父母食堂”320家，每周助餐量超過6萬人次，依托數(shù)字化信息手段，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)全留痕、數(shù)據(jù)可追溯、補(bǔ)貼及時(shí)核算、老人及時(shí)回訪，有效提高了養(yǎng)老助餐政策落地的精準(zhǔn)度。

無獨(dú)有偶，研討會(huì)當(dāng)天啟動(dòng)的數(shù)字化助力“一老一小”服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)中，數(shù)字助力老人助餐項(xiàng)目“榜上有名”。該項(xiàng)目將對(duì)北京八個(gè)城鄉(xiāng)接合部社區(qū)助餐點(diǎn)開展支持性運(yùn)營(yíng)陪伴，協(xié)助社區(qū)助餐點(diǎn)開展用餐身份識(shí)別，并以助餐點(diǎn)為陣地，搭建老年銀齡志愿服務(wù)隊(duì)，服務(wù)社區(qū)的困難群體。

“送餐上門的助餐服務(wù)，不僅通過數(shù)字化提升了老年人的用餐體驗(yàn)，也能對(duì)獨(dú)居老人起到每日關(guān)懷、問候的作用，助力建設(shè)更多有溫度的數(shù)字化社區(qū)?！钡弥@一消息，全國(guó)政協(xié)委員、河南省衛(wèi)生健康委主任黃紅霞表示，進(jìn)入數(shù)字化和老齡化交疊的時(shí)期，老年人作為不容忽視的網(wǎng)絡(luò)用戶群體，滿足其日益龐大的信息使用和公共服務(wù)需求，顯得越發(fā)重要而緊迫。

此外，在求醫(yī)路上，數(shù)字化助力“一老一小”服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)也將面向北京戶籍的低收入、低保戶中的失能失智老人提供醫(yī)療補(bǔ)貼，通過數(shù)字關(guān)愛平臺(tái)讓老年人電子賬戶綁定固定的消費(fèi)金，助力醫(yī)保之外的醫(yī)療耗材、藥品補(bǔ)貼消費(fèi)。

針對(duì)“智慧養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)中存在的一些諸如使用成本高、老年人學(xué)習(xí)成本高等痛點(diǎn)，黃紅霞建議，精準(zhǔn)識(shí)別老年人的需求，不要因過度“智慧”導(dǎo)致老年人不適應(yīng)、難操作；通過政府補(bǔ)貼和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低“智慧”養(yǎng)老的成本，讓更多老年人可以享受到現(xiàn)代技術(shù)和政策的紅利。

數(shù)字化賦能兒童關(guān)愛

研討會(huì)上，活動(dòng)主辦方還考慮到流動(dòng)兒童、腫瘤患兒和聽障兒童的實(shí)際需要，將以“愛心券”“營(yíng)養(yǎng)券”資助的方式，為他們提供健康及營(yíng)養(yǎng)支持。同時(shí)利用數(shù)字關(guān)愛平臺(tái)的“消費(fèi)金”，幫助聽障兒童提升認(rèn)知能力、促進(jìn)社區(qū)與學(xué)校的融合。

為什么會(huì)考慮用“愛心券”“營(yíng)養(yǎng)券”的形式，而不是直接發(fā)放物資？這源于甘肅省積石山地震救援中的一個(gè)故事。

“震后，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康委聯(lián)系告知新生兒的奶粉問題亟待解決，我們也很快籌措了一部分物資先送了過去。”騰訊公益慈善基金會(huì)項(xiàng)目總監(jiān)曹帆說，讓她頗感意外的是，一位媽媽在收到奶粉后又很快退回，“原因不是奶粉不好，而是太好了”。

“由于家里生活比較困難，她很擔(dān)心孩子習(xí)慣了這個(gè)奶粉后，一旦沒有資助了該怎么辦。這件事也讓我意識(shí)到，受助人的選擇和需求更加重要?！辈芊f。

在隨后的工作中，他們通過當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康委提供的真實(shí)名單，直接把資助款以“愛心券”的形式，通過微信支付的渠道發(fā)放給當(dāng)?shù)匦律鷥簨寢?，“供她們自己選擇所需要的物品”。

此次啟動(dòng)的數(shù)字化助力“一老一小”服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)，相關(guān)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí)也著眼于“讓受助人的需求被看見”。

對(duì)此，北京市民政局兒童福利處處長(zhǎng)孫先禮深有體會(huì)：“數(shù)字賦能流動(dòng)兒童關(guān)愛非常重要。”

“我們?cè)诔袚?dān)流動(dòng)兒童工作后，做的第一件事就是對(duì)流動(dòng)兒童的摸排，了解其數(shù)量、分布和需求情況，以此為基礎(chǔ)建立流動(dòng)兒童數(shù)據(jù)庫(kù)，與教育、衛(wèi)生健康委、殘聯(lián)等部門共享，掌握總體和個(gè)別兒童的情況，篩查出需要特別關(guān)注的孩子?！睂O先禮表示，流動(dòng)兒童面臨的困難各不相同，通過數(shù)字化賦能，各個(gè)部門之間能夠信息共享與比對(duì)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)流動(dòng)兒童的實(shí)際需求、避免遺漏，發(fā)揮了很關(guān)鍵的作用。

民政部等21個(gè)部門日前聯(lián)合印發(fā)的《加強(qiáng)流動(dòng)兒童關(guān)愛保護(hù)行動(dòng)方案》中，提到構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升流動(dòng)兒童關(guān)愛保護(hù)工作數(shù)字化、智能化水平。

“數(shù)字化能夠助力提升兒童工作的精準(zhǔn)化、專業(yè)化與整合性的水平和能力，也能夠很好地應(yīng)對(duì)需求，從而提升服務(wù)對(duì)象的參與能力，服務(wù)對(duì)象可以自主表達(dá)需求，自主獲得服務(wù)?！比珖?guó)政協(xié)委員、香江社會(huì)救助基金會(huì)創(chuàng)始人翟美卿認(rèn)為，公益項(xiàng)目如何落到實(shí)處以滿足服務(wù)對(duì)象需求，應(yīng)是社會(huì)工作關(guān)注的重點(diǎn)。

“數(shù)字化手段提供了人、資金、服務(wù)、資源間‘連接’的機(jī)會(huì)，并帶來了多樣化的社會(huì)援助模式?！痹诘悦狼淇磥?，通過數(shù)字平臺(tái)實(shí)名認(rèn)證服務(wù)對(duì)象，可幫助公益社會(huì)項(xiàng)目更加透明。其中，服務(wù)對(duì)象的個(gè)性需求也能被更多人看到，不僅僅局限于社會(huì)組織與公益機(jī)構(gòu)。

精準(zhǔn)識(shí)別需求 形成合力效應(yīng)

“一老一小”樂享數(shù)字生活，更多行動(dòng)在路上。

在江蘇南京，超過700所老年大學(xué)開設(shè)了智能手機(jī)培訓(xùn)班，教授老人學(xué)習(xí)掃碼付款、網(wǎng)上掛號(hào)。在浙江嘉興，國(guó)網(wǎng)電力將芯片引入智能插座，通過手機(jī)App便可實(shí)時(shí)查閱用電情況，方便老人及時(shí)處置異常狀況；各種互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推出專門針對(duì)老年人設(shè)計(jì)的版式，大號(hào)字體讓老人不再有閱讀障礙……

“我們一直在思考，如何把長(zhǎng)期關(guān)注‘一老一小’議題的伙伴連接起來，形成網(wǎng)絡(luò)。”在騰訊公益慈善基金會(huì)秘書長(zhǎng)葛燄看來，這些網(wǎng)絡(luò)的串聯(lián)和搭建，一方面能夠精準(zhǔn)識(shí)別服務(wù)對(duì)象的需求，另一方面能夠形成合力效應(yīng)，爭(zhēng)取到更多的資源和幫助。

“要加強(qiáng)全齡人群和全生命周期的養(yǎng)老與育兒儲(chǔ)備，形成人人參與、人人盡力、人人享有的局面?！比珖?guó)政協(xié)委員、武漢大學(xué)中南醫(yī)院院長(zhǎng)王行環(huán)建議，通過智能化、數(shù)字化技術(shù)，打通多部門數(shù)字壁壘，搭建豐富的“一老一小”服務(wù)場(chǎng)景，提供不同層次和不同需求的定制化服務(wù)。

在他看來，要通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)充分整合“一老一小”服務(wù)需求，培養(yǎng)康養(yǎng)善育新業(yè)態(tài)，整合形成社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，激發(fā)更多“一老一小”服務(wù)可能性。

中國(guó)社會(huì)工作學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)教授王思斌表示，數(shù)字化對(duì)社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新的支持，首先要站在服務(wù)對(duì)象的角度考慮問題，尊重服務(wù)對(duì)象的客觀需求，再通過數(shù)字化工具將服務(wù)傳遞出去。

“政府要對(duì)基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行界定。哪些數(shù)據(jù)維度可以開放給公益行業(yè)開展服務(wù)，哪些需要申請(qǐng)備案。這會(huì)為數(shù)字化助力公益服務(wù)提供很大的操作空間?！蓖跛急筇岢觯凇拔镔|(zhì)+技術(shù)+賦能”的基礎(chǔ)上，政府需要引導(dǎo)基層形成對(duì)數(shù)字化助力社會(huì)服務(wù)的社會(huì)基礎(chǔ)，包括引導(dǎo)社區(qū)、更廣大的社會(huì)組織積極配合數(shù)字公益的落地，同時(shí)建立信任關(guān)系，“這是數(shù)字化助力服務(wù)創(chuàng)新的關(guān)鍵基礎(chǔ)”。

數(shù)字技術(shù)如何突破傳統(tǒng)的“一老一小”服務(wù)瓶頸？北京市石景山區(qū)樂齡老年社會(huì)工作服務(wù)中心主任王艷蕊坦言，真正的數(shù)字化是要回到老年人生活場(chǎng)景中，這個(gè)場(chǎng)景中產(chǎn)生的需求會(huì)不斷完善和推進(jìn)為老服務(wù)向前發(fā)展。

“所有努力都是為了創(chuàng)造一個(gè)讓老人和孩子更好生活的社會(huì)。”王艷蕊說。