尹 鑫

內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟額濟(jì)納旗政協(xié)常委，額濟(jì)納旗公證處主任。獲評“額濟(jì)納旗五一勞動獎?wù)隆薄鞍⒗泼藘?yōu)秀公證員”“自治區(qū)金牌調(diào)解員”等稱號。

公證員、旗委黨校外聘講師、阿拉善盟“八五”普法講師團(tuán)講師、全旗首席法律咨詢專家、特邀調(diào)解員、信訪代辦員、“胡楊公益”公益守護(hù)人、自治區(qū)公益項目實施人……你能相信這些“角色”是集于一人嗎？是的，她就是尹鑫，有著30年公證執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，追求公平正義，踐行服務(wù)為民。

“小”公證大作為

公證是公共法律服務(wù)體系的重要組成部分。在推動政協(xié)委員深層次、多途徑參與基層社會治理的過程中，額濟(jì)納旗政協(xié)引入“政協(xié)+公證”聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，探索公證、政協(xié)委員聯(lián)合服務(wù)新路徑，圍繞群眾急難愁盼事項，實現(xiàn)以公證“小切口”撬動基層治理“大變化”的效果。

農(nóng)牧民分配政策性房產(chǎn)是實施國家生態(tài)脆弱移民扶貧搬遷工程享有的紅利。額濟(jì)納旗農(nóng)牧民搬遷房分配歷經(jīng)十多年時間，房產(chǎn)權(quán)屬登記確認(rèn)工作情況復(fù)雜。如何有效維護(hù)全旗農(nóng)牧民群眾切身利益？尹鑫思考著，也行動著。

“在工作中，我充分運用公證手段、發(fā)揮公證優(yōu)勢，引導(dǎo)房產(chǎn)轉(zhuǎn)賣的各方當(dāng)事人，理清復(fù)雜法律關(guān)系，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，明確各方權(quán)利義務(wù)，并提供協(xié)議、房產(chǎn)交易事實、現(xiàn)狀的證據(jù)保全以及辦理不動產(chǎn)變更的委托事項公證，最終案結(jié)、事了、人和?！庇眠@樣的方法，尹鑫成功化解了一起農(nóng)牧民移民搬遷政策性房產(chǎn)三次轉(zhuǎn)賣交易糾紛。

與此同時，為依法規(guī)范農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移搬遷政策性房屋流轉(zhuǎn)市場，有效防控農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)權(quán)交易風(fēng)險，在全旗兩會期間，尹鑫先后提交《關(guān)于移民村搬遷房權(quán)屬確認(rèn)的建議》和《依法推進(jìn)移民村不動產(chǎn)登記，維護(hù)農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定》兩件提案。提案一經(jīng)交辦，旗委、政府高度重視并多次召集農(nóng)科局、稅務(wù)局、不動產(chǎn)登記中心、蘇木嘎查等相關(guān)部門召開聯(lián)席會議，最終確定農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移搬遷政策性房屋不動產(chǎn)首次登記原則和程序，從源頭上預(yù)防和治理了政策性房產(chǎn)交易亂象，切實維護(hù)了各方合法權(quán)益。

多年來，尹鑫堅持以群眾公證服務(wù)需求為導(dǎo)向，深挖當(dāng)事人隱藏需求，從“大司法”體系定位公證法律服務(wù)，以專業(yè)公證法律服務(wù)引導(dǎo)、幫助當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，借助公證法治力量，辦了一件件“民生微實事”。

“楓”景這邊正好

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要指示精神，全力推進(jìn)訴源治理和一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)，額濟(jì)納旗政協(xié)探索實施“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解工作機(jī)制，在訴前調(diào)解工作中，政協(xié)委員的參與成為推動矛盾糾紛快速化解、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要力量。

2023年，經(jīng)推薦，尹鑫被額濟(jì)納旗人民法院聘任為特邀調(diào)解員。在一次訴前調(diào)解解決損壞耕地修復(fù)及白色垃圾清理糾紛案中，胡某因丈夫韓某去世，致使其丈夫與劉某簽訂承包協(xié)議無法履行，胡某與劉某協(xié)商承包地續(xù)種之事，又因有關(guān)合同條款未達(dá)成一致意見。后在協(xié)商解除合同時，雙方對損壞耕地的修復(fù)和產(chǎn)生的白色垃圾清理問題產(chǎn)生了糾紛，故胡某訴至額濟(jì)納旗人民法院。

額濟(jì)納旗法院委派尹鑫對案件進(jìn)行訴前調(diào)解，接到“任務(wù)”，她第一時間會同法院干警趕赴實地查勘。

“我發(fā)現(xiàn)耕地里的白色垃圾已經(jīng)嚴(yán)重影響了耕地及周邊的生態(tài)環(huán)境，經(jīng)過調(diào)解，雙方協(xié)商一致解除合同，終止履行。”尹鑫介紹，但雙方又因白色垃圾清除問題，對返還承包費和押金產(chǎn)生新的爭議。

為此，尹鑫和法官在田間地頭召集當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解?！霸谠桓骐p方當(dāng)事人共同見證下，我們通過無人機(jī)拍攝取證，并充分聽取當(dāng)事人意見，引導(dǎo)當(dāng)事人以調(diào)解紛，最終高效便捷成功化解糾紛?！?/p>

這件案例也被內(nèi)蒙古高院列為全區(qū)“政協(xié)+法院”工作機(jī)制落實成效典型案例發(fā)布推廣。

當(dāng)好法治宣傳員

額濟(jì)納旗政協(xié)傳承和弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞法院調(diào)解工作的焦點、人民群眾關(guān)注的熱點，持續(xù)深化“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的成功做法，積極引導(dǎo)政協(xié)委員協(xié)助法院做好政策宣傳、理順情緒、調(diào)處化解、法律援助和民主監(jiān)督等方面工作，全力打造共建、共治、共享的多元解紛新格局。

作為兩屆政協(xié)委員，同時又是一名公證員，在法治宣傳工作中，尹鑫致力于讓人民群眾認(rèn)識公證、了解公證、運用公證，她也在努力創(chuàng)新宣傳方式——

“我們一方面創(chuàng)立以執(zhí)業(yè)公證員命名的特色公證服務(wù)‘尹鑫公證法律服務(wù)直通車’，承載法律宣傳、專題法律講座、綠色服務(wù)通道（對特殊人群的服務(wù)、遠(yuǎn)程視頻服務(wù)）等內(nèi)容，以特色公證服務(wù)努力推動公證事業(yè)發(fā)展。另一方面在旗委黨校舉辦公證法律專題講座……”就這樣，尹鑫逐步形成的以身邊鮮活公證案例釋法析理的授課風(fēng)格，獲得了廣泛認(rèn)可。

人生海海，30年間更一世，唯有熱愛可抵歲月漫長，唯有堅持可抵道阻且長。心懷公證熱愛，奔赴法治星辰大海，尹鑫說，微光匯聚終成燦爛，她將以實際行動，踐行一名政協(xié)委員的使命擔(dān)當(dāng)。