做好大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下的新時代黨的民族工作，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將鑄牢中華民族共同體意識貫穿于改革開放事業(yè)的全過程

《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》中指出：“完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措”“制定民族團結(jié)進步促進法，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，增強中華民族凝聚力”。這一重要決定展現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對新時代黨的民族工作的戰(zhàn)略決策部署，為在大統(tǒng)戰(zhàn)格局下做好新時代黨的民族工作提供了根本遵循和前進方向。

新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央立足于中華民族偉大復(fù)興全局，圍繞著“什么是新時代黨的民族統(tǒng)戰(zhàn)工作，如何做好新時代黨的民族統(tǒng)戰(zhàn)工作”的時代命題，將民族工作置于大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下統(tǒng)一部署、一體推進，召開了一系列統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的重要會議，制定出臺了統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的重要法規(guī)政策文件，對新時代民族工作作出一系列重要指示批示，形成了習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想。這些重要政策、文件和思想是立足于中國統(tǒng)一的多民族國家的基本國情，一以貫之堅持“兩個結(jié)合”的最新理論與實踐成果，明確了新時代黨的民族工作與大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的密切關(guān)系，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對民族工作的高度重視和高超智慧，極大地鞏固了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，凝聚起各民族共同為夯實鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎(chǔ)和畫好中華兒女大團結(jié)的最大同心圓助力，不斷增強中華民族凝聚力。

以習近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想引領(lǐng)新時代黨的民族工作。習近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，是習近平總書記深刻總結(jié)黨的百年統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史經(jīng)驗、洞察世界百年未有之大變局和把握我國當前愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新情況新特點所作出的原創(chuàng)性貢獻，體現(xiàn)了習近平總書記對做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的堅定決心和歷史擔當?！笆€必須”包含了新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的各個方面，其中所蘊含的“必須以鑄牢中華民族共同體意識為黨的民族工作主線”是對新時代黨的民族工作的高度概括，成為推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。因此，做好大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下的新時代黨的民族工作，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將鑄牢中華民族共同體意識貫穿于改革開放事業(yè)的全過程，聚焦鑄牢中華民族共同體意識“五個重要任務(wù)”，加強鑄牢中華民族共同體意識政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)“五位一體”建設(shè)，大力引導(dǎo)各民族群眾牢固樹立“四個與共”的共同體理念，為大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的鞏固和發(fā)展、為民族復(fù)興偉業(yè)的邁進與實現(xiàn)匯聚了源源不斷的智慧和力量。

健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，不斷推動中華民族共同體意識建設(shè)。黨的十九屆四中全會用13個“堅持和完善”系統(tǒng)、準確和全面地概括了中國特色社會主義制度，明確提出“堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”是其中的顯著優(yōu)勢，這是健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制的著力點。因此，作為中國特色社會主義制度顯著優(yōu)勢之一，鑄牢中華民族共同體意識必須依靠完善的制度保障，一方面為新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展進一步推進保駕護航，另一方面也使中國特色社會主義制度得到貫徹落實和不斷發(fā)展。要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到民族工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)；要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，為各族群眾充分發(fā)揮人民當家作主的主體性、能動性提供制度保障；要堅持和完善中國特色社會主義法治體系，維護各民族群眾身邊的公平正義；堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，為鑄牢中華民族共同體意識提供物質(zhì)基礎(chǔ)；堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度，為鑄牢中華民族共同體意識注入精神力量。

制定民族團結(jié)進步促進法是推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作和民族團結(jié)進步事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展的法律保障，為鑄牢中華民族共同體意識夯實法治基礎(chǔ)。習近平總書記在全國民族團結(jié)進步表彰大會上的講話中指出：“堅持各民族在法律面前一律平等，用法律保障民族團結(jié)?！边@一重要論斷和精神不僅體現(xiàn)了法律在民族團結(jié)進步事業(yè)和鑄牢中華民族共同體意識工作中的顯著作用，更指導(dǎo)了各地區(qū)開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的有序開展。目前，云南、新疆和西藏等地已出臺相關(guān)條例。因此，制定民族團結(jié)進步促進法要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷總結(jié)各地有關(guān)民族團結(jié)進步的立法經(jīng)驗與教訓(xùn)，制定出符合中國國情、促進民族團結(jié)進步的現(xiàn)代化法律法規(guī)體系。

新時代黨的民族工作要立足于大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局之下，堅持貫徹落實習近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，不斷健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，聚焦制定民族團結(jié)進步促進法的重要任務(wù)，推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。

（作者陳永亮系西南大學教授、博士生導(dǎo)師，中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會重慶基地首席專家；張晏賓系西南大學博士研究生）