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深化黨的建設(shè)制度改革

——提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平②

2024年09月05日 09:54 | 作者:本報(bào)特邀評(píng)論員 祝彥 李雨西 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到: 

要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理,發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用,群策群力,通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技賦能的途徑創(chuàng)新基層治理方式,共同畫好最廣大人民群眾參與治理的最大“同心圓”

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)指出:“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。”如何提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平,確保改革始終沿著正確軌道前進(jìn),必須在深化黨的建設(shè)制度改革方面做足文章、下大功夫。對(duì)此,全黨上下要學(xué)深悟透領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會(huì)上的重要講話精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,聚焦困難挑戰(zhàn),打通難點(diǎn)堵點(diǎn),以“莫道征途多坎坷,越是艱險(xiǎn)越向前”的決心和意志為不斷推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

深化黨的建設(shè)制度改革,要把握好“著力點(diǎn)”。以調(diào)動(dòng)全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn),完善黨的建設(shè)制度機(jī)制。習(xí)近平總書記指出,“改革開放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命,是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。”改革與發(fā)展相輔相成,如同車之雙輪、鳥之兩翼。以進(jìn)一步全面深化改革,勾勒出我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的壯美畫卷;在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中,通過深化改革掃除各種障礙藩籬,共同推進(jìn)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

深化黨的建設(shè)制度改革,要發(fā)揮理論學(xué)習(xí)的“牽引力”。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝,建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制。以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦是共產(chǎn)黨人一生的必修課。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把開展黨內(nèi)集中教育作為一項(xiàng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制來抓,先后開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育以及黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等7次黨內(nèi)集中教育,黨內(nèi)理論學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng),為推進(jìn)和完善黨的建設(shè)制度改革開辟新境界,使全黨同志達(dá)到了凝心鑄魂、固本培元的效果。

深化黨的建設(shè)制度改革,關(guān)鍵在人,必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”?!稕Q定》指出,要在“深化干部人事制度改革”“樹立和踐行正確政績(jī)觀”“落實(shí)‘三個(gè)區(qū)分開來’”“推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化”“全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力”“完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制”等方面發(fā)力。2022年,中共中央辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》,新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》也對(duì)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下作出了明確處分規(guī)定,這為真正想干事、能干事、干實(shí)事的干部注入了一支“強(qiáng)心劑”,對(duì)于建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍具有重要現(xiàn)實(shí)意義,為真正解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為的問題提供了理論依據(jù)。

深化黨的建設(shè)制度改革,要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。政治性是黨組織的根本屬性,黨的各項(xiàng)工作都需要通過各級(jí)黨組織去不折不扣地執(zhí)行和完成。組織性則是政治性的集中表現(xiàn),是反映政治性強(qiáng)弱的尺度和標(biāo)桿,黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力直接影響黨的各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)情況和效果。因此,黨組織要使政治功能和組織功能達(dá)到內(nèi)在統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)兩者同向發(fā)力。這樣,黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)方能得到充分彰顯,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用才會(huì)得到更加鞏固。

深化黨的建設(shè)制度改革,要統(tǒng)籌和兼顧“三新”組織和群體,探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑。習(xí)近平總書記指出,“探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作,創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式。善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展黨建工作,努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作線下線上全覆蓋”?!叭隆苯M織和群體涵蓋面廣泛,直接面對(duì)基層,事關(guān)人民群眾切實(shí)利益,要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理,發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用,群策群力,通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技賦能的途徑創(chuàng)新基層治理方式,共同畫好最廣大人民群眾參與治理的最大“同心圓”。

深化黨的建設(shè)制度改革,要做好“兩個(gè)完善”。一要完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機(jī)制。中國共產(chǎn)黨是靠一群懷有共同理想信念的先進(jìn)分子武裝起來的組織,理想信念的堅(jiān)定與否決定著黨員的立場(chǎng)是否正確。新時(shí)代,通過理想信念教育、黨性教育和警示教育等形式,提高黨員的各方面綜合素質(zhì),在搏擊風(fēng)浪的考驗(yàn)中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二要完善黨內(nèi)法規(guī),增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力?!盁o規(guī)矩不成方圓”,家有家規(guī),國有國法,黨有黨紀(jì)。黨內(nèi)法規(guī)是每一名黨員都必須嚴(yán)格遵守的“硬杠杠”,也是每一名黨員都不可逾越的“鴻溝”和不可碰觸的“高壓線”。因此,要進(jìn)一步完善黨內(nèi)法規(guī),扎牢織密不敢腐、不能腐、不想腐的籠子,使黨內(nèi)法規(guī)在保障黨長(zhǎng)期執(zhí)政方面發(fā)揮更大效能。

治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。《決定》對(duì)深化黨的建設(shè)制度改革作出了系統(tǒng)性、整體性、前瞻性的部署和安排,以黨的建設(shè)制度改革為切入點(diǎn),以點(diǎn)帶面,牽一發(fā)而動(dòng)全身,充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的勇氣,永葆居安思危的憂患意識(shí)、全面從嚴(yán)治黨的魄力和“亂云飛渡仍從容”的定力,必將為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化保駕護(hù)航。

【作者祝彥系中共中央黨校(國家行政學(xué)院)二級(jí)教授;李雨西系中共中央黨校(國家行政學(xué)院)博士研究生】

編輯:崔姝音

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