必須建立完善政協(xié)協(xié)商工作機(jī)制，推進(jìn)運(yùn)行有效的協(xié)商民主實(shí)踐，推動(dòng)形成中國(guó)特色協(xié)商民主體系，在進(jìn)一步全面深化改革中展現(xiàn)人民政協(xié)新?lián)?dāng)新作為

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出了“發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，健全深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)的機(jī)制”等要求。人民政協(xié)作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，要充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，必須建立完善政協(xié)協(xié)商工作機(jī)制，推進(jìn)運(yùn)行有效的協(xié)商民主實(shí)踐，推動(dòng)形成中國(guó)特色協(xié)商民主體系，在進(jìn)一步全面深化改革中展現(xiàn)人民政協(xié)新?lián)?dāng)新作為。

健全協(xié)商議政格局。中共十八大以來(lái)，人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，不斷拓展協(xié)商的廣度和深度，并逐步走向科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，在推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。建立健全了以全體會(huì)議為龍頭，以專題議政性常委會(huì)會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，以雙周協(xié)商座談會(huì)、對(duì)口協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。各級(jí)政協(xié)在實(shí)踐中積極探索，取得了不少行之有效的創(chuàng)新性成果。

健全協(xié)商選題機(jī)制。政協(xié)協(xié)商民主是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，在決策之前和決策實(shí)施之中廣泛協(xié)商、凝聚共識(shí)的重要民主形式。為此，必須聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣解決發(fā)展中的不平衡不充分問題、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，就國(guó)家大政方針和地方重要舉措以及愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要問題等確定協(xié)商內(nèi)容和議題，進(jìn)一步提高協(xié)商選題的科學(xué)性、合理性和精準(zhǔn)性。與此同時(shí)，要建立健全“政協(xié)選題、黨委定題”“黨委出題、政協(xié)答題”等工作機(jī)制，確保政協(xié)協(xié)商課題與黨委重大決策部署同頻共振、形成合力。

健全與其他重點(diǎn)履職相結(jié)合工作機(jī)制。在社會(huì)主義協(xié)商民主的具體實(shí)踐中，必須采取更為靈活經(jīng)常的方式，積極創(chuàng)新協(xié)商形式，不斷豐富協(xié)商內(nèi)涵。一是要將調(diào)研與協(xié)商相結(jié)合，寓調(diào)研于協(xié)商之中。堅(jiān)持不調(diào)研不協(xié)商、無(wú)準(zhǔn)備不建言，圍繞協(xié)商議題深入開展調(diào)查研究，反復(fù)論證意見建議，與職能部門開展聯(lián)合調(diào)研，把協(xié)商會(huì)開在基層、開在調(diào)研點(diǎn)上，把協(xié)商落實(shí)在每次工作交流中，形成邊調(diào)研、邊協(xié)商，邊推進(jìn)、邊落實(shí)的工作機(jī)制。二是要將民主監(jiān)督與協(xié)商相結(jié)合，寓協(xié)商于監(jiān)督之中。每年可選取一定數(shù)量的監(jiān)督性提案作為重點(diǎn)提案督辦，定期開展民主評(píng)議提案辦理工作，在就經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行提案辦理協(xié)商的同時(shí)，督促職能部門改進(jìn)相關(guān)工作。三是要將凝聚共識(shí)與協(xié)商相結(jié)合，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)貫穿履職工作之中。在組織政協(xié)委員開展協(xié)商議政活動(dòng)中，要引導(dǎo)委員了解黨委政府所做的工作，并利用自身的專業(yè)知識(shí)和影響力主動(dòng)發(fā)聲，宣傳黨和政府的重大方針政策，及時(shí)化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識(shí)。

健全協(xié)商成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制。協(xié)商成果只有通過轉(zhuǎn)化運(yùn)用，才能更好地彰顯協(xié)商于民、協(xié)商為民的價(jià)值追求。要通過邀請(qǐng)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門人員參加協(xié)商會(huì)議，形成多方互動(dòng)格局，使各方面的意見能夠充分交流碰撞，形成協(xié)商參與互動(dòng)機(jī)制。要探索建立協(xié)商成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，將協(xié)商成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為提案、社情民意信息、大會(huì)發(fā)言等，進(jìn)一步拓展協(xié)商成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用渠道。要健全完善協(xié)商成果報(bào)送機(jī)制，通過協(xié)商情況專報(bào)、調(diào)研報(bào)告、社情民意信息等形式，將協(xié)商成果及時(shí)報(bào)送黨委政府。要建立完善協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，確保協(xié)商成果真正落到實(shí)處。要推廣利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段開展遠(yuǎn)程協(xié)商，擴(kuò)大協(xié)商的覆蓋面，增強(qiáng)協(xié)商的時(shí)效性。

健全擴(kuò)大協(xié)商影響力工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善與職能部門溝通交流機(jī)制，定期召開政情通報(bào)會(huì)，邀請(qǐng)黨委政府職能部門負(fù)責(zé)同志就重點(diǎn)工作進(jìn)行專題通報(bào)。要持續(xù)加強(qiáng)委員理論學(xué)習(xí)教育，鼓勵(lì)委員建諍言、獻(xiàn)良策、助發(fā)展，提升其政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾和合作共事的能力。要加大總結(jié)提煉、宣傳推廣力度，利用政協(xié)“報(bào)刊網(wǎng)微”，形成媒體矩陣，擴(kuò)大政協(xié)協(xié)商工作和協(xié)商品牌的影響力。要充分發(fā)揮新媒體作用，講好協(xié)商故事，通過微博、微信等平臺(tái)普及協(xié)商文化知識(shí)，增強(qiáng)協(xié)商文化的親和力和感染力，提升協(xié)商民主的公信力和引導(dǎo)力。

（作者丁時(shí)勇系全國(guó)政協(xié)委員，重慶市政協(xié)副主席、致公黨重慶市委會(huì)主委）