人民政協(xié)網(wǎng)8月16日電（記者 王菡娟）8月15日，在第二個(gè)全國(guó)生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重大制度改革創(chuàng)新成果，即實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。生態(tài)環(huán)境部經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐探索，推動(dòng)建立了以“二三一”為標(biāo)志的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，并形成了一批實(shí)踐案例。

據(jù)介紹，“二三一”為標(biāo)志的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，“二”指省、市兩級(jí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，截至2021年底，全國(guó)31個(gè)省級(jí)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及333個(gè)地級(jí)行政區(qū)全部發(fā)布了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。

“三”指優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控和一般管控三類單元；全國(guó)已經(jīng)劃定44604個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元，基本實(shí)現(xiàn)了全域覆蓋。優(yōu)先保護(hù)單元把該保護(hù)的區(qū)域劃出來(lái)，與我國(guó)生態(tài)安全格局總體相匹配，占國(guó)土面積的54.4%。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等管控要求，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)擴(kuò)綠增匯，將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念落實(shí)落地。重點(diǎn)管控單元把資源能源消耗強(qiáng)度高、污染物排放集中等區(qū)域識(shí)別出來(lái)，涵蓋6200多個(gè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)或集聚區(qū)，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局相適應(yīng)，占國(guó)土面積的14.1%。重點(diǎn)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，防范結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，為綠色生產(chǎn)力發(fā)展騰容量、拓空間。其他區(qū)域，實(shí)施一般管控，占國(guó)土面積的31.5%，為未來(lái)發(fā)展留足空間。

“一”是針對(duì)每個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元，編制“一單元一策略”的差別化準(zhǔn)入清單。

省、市兩級(jí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案發(fā)布實(shí)施以來(lái)，各地積極推動(dòng)成果在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域落地應(yīng)用，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、支撐綜合決策，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，彰顯了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度強(qiáng)大生命力。

下一步,生態(tài)環(huán)境部將與各地區(qū)、各部門(mén)形成合力，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)決策部署，深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度改革，推動(dòng)生態(tài)文明基礎(chǔ)體制的不斷完善，建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。