黨的二十屆三中全會在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，對進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)謀劃和部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動，以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅(jiān)強(qiáng)決心。全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，確定了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、重大原則，重點(diǎn)部署了未來五年的重大改革舉措，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，自覺把改革擺在更加突出的位置，勇于創(chuàng)新、大膽探索，當(dāng)好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派和實(shí)干家。

作為政協(xié)委員，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，深刻理解和把握進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐要求，積極建言資政、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，做好“委員作業(yè)”，答好“時代答卷”。

水資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、控制性要素，中國式現(xiàn)代化需要有力的現(xiàn)代化水利支撐保障體系。

習(xí)近平總書記指出，“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，要把水資源問題考慮進(jìn)去。”同時強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”“有多少湯泡多少饃”“精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源”。

我所在的內(nèi)蒙古自治區(qū)，水資源匱乏且時空分布不均，水資源稟賦與人口、耕地及經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不匹配，一些重點(diǎn)流域區(qū)域發(fā)展受制于水、受困于水的狀況越發(fā)明顯，必須把水資源作為最大的剛性約束，把經(jīng)濟(jì)社會活動限定在水資源承載能力之內(nèi)，使有限的水資源有效支撐和保障高質(zhì)量發(fā)展。要強(qiáng)化水資源剛性約束，要建立健全水資源節(jié)約集約利用機(jī)制，深化用水權(quán)改革，推進(jìn)用水權(quán)交易，充分發(fā)揮市場機(jī)制促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和集約節(jié)約安全利用的重要作用。

我區(qū)在用水權(quán)改革方面進(jìn)行了積極探索，早在2003年就在全國率先開展黃河干流盟市內(nèi)水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，2013年啟動盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)；組建了全國第一家省級水權(quán)交易平臺，出臺了自治區(qū)水權(quán)交易管理辦法和閑置取用水指標(biāo)處置實(shí)施辦法，轉(zhuǎn)讓黃河水量4.43億立方米，解決了沿黃地區(qū)260多個工業(yè)項(xiàng)目用水問題，為黃河流域4200億元工業(yè)產(chǎn)值提供了水資源保障，還為沿黃灌區(qū)籌措了60多億元節(jié)水工程建設(shè)資金，有效提升了用水效率效益，緩解了水資源供需矛盾，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益。

內(nèi)蒙古用水權(quán)改革雖然取得了積極進(jìn)展，但也存在用水權(quán)歸屬不夠清晰、市場發(fā)育不充分、交易不活躍等問題。下一步，要貫徹落實(shí)全會關(guān)于“落實(shí)水資源剛性約束制度”“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系”等決策部署，把深化用水權(quán)改革作為全面深化改革水利重點(diǎn)任務(wù)，積極探索實(shí)踐，加快建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的用水權(quán)制度體系。要推進(jìn)用水權(quán)確權(quán)，根據(jù)水資源稟賦條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，明晰區(qū)域水權(quán)、取水權(quán)、灌溉用水戶水權(quán)等用水權(quán)，作為用水權(quán)交易標(biāo)的的基礎(chǔ)。要推進(jìn)多種形式的用水權(quán)市場化交易，推動用水權(quán)在區(qū)域間、流域間、行業(yè)間、用水戶間流轉(zhuǎn)，培育和發(fā)展用水權(quán)市場。同時要積極建議在水法、取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例修訂中規(guī)定并細(xì)化用水權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)用水權(quán)法定化。同時，結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際，推動出臺相關(guān)地方性法規(guī)或政府規(guī)章，建立健全我區(qū)用水權(quán)法規(guī)制度體系，為推進(jìn)用水權(quán)改革奠定法治基礎(chǔ)。