中共二十屆三中全會緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主題，提出諸多新的觀念、新的思想、新的重大謀篇布局、新的重大原則、新的使命任務(wù)，從中讀出了從全面深化改革到進(jìn)一步全面深化改革所面臨的新形勢，讀出了系統(tǒng)科學(xué)的改革韜略，讀出了直擊問題的改革導(dǎo)向，深刻感受到這次全會是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動員、總部署，會議審議通過的《決定》是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。

學(xué)習(xí)貫徹全會精神，從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會初步學(xué)習(xí)情況看，要緊盯農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的矛盾問題，突破思想桎梏和發(fā)展困境，穩(wěn)守底線、穩(wěn)慎推進(jìn)，因地制宜、創(chuàng)新驅(qū)動，注重效益、控制成本，以改革精神引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增速。

為此，建議：

一要把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”的著力重點(diǎn)。在深化農(nóng)村改革中，要始終穩(wěn)住“國之大者”、國之命脈，守牢確保糧食安全的底線。要以改革適應(yīng)時代變化，著眼未來構(gòu)畫建設(shè)新時代鄉(xiāng)村，通過推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，滿足農(nóng)民群眾對美好生活的向往；要以改革催生新質(zhì)生產(chǎn)力，通過機(jī)械化智能化提高生產(chǎn)效率，推行會種地的種地、適合種地的種地、科技賦能種地、適度規(guī)?；N地，回答“誰來種地”的時代之問；要以改革扭轉(zhuǎn)農(nóng)村發(fā)展理念，由建設(shè)農(nóng)村向經(jīng)營農(nóng)村轉(zhuǎn)變，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，建好與市縣掛鉤的醫(yī)共體，推進(jìn)人居環(huán)境整治，布局做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，提升公共服務(wù)，營造“老青幼”共同享受現(xiàn)代生活的美麗幸福鄉(xiāng)村。

二要兼顧“大”與“小”的愿望訴求。對內(nèi)，要緊貼“大國小農(nóng)”的基本國情，既要有規(guī)?；?jīng)營、社會化服務(wù)、機(jī)械化智能化農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)戶、大農(nóng)業(yè)、大糧倉，也要保護(hù)小農(nóng)戶利益，為他們種糧致富謀出路，構(gòu)建小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系的渠道。對外，我國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品較多，要統(tǒng)籌平衡好大局需要和農(nóng)民利益。對此，要一手抓宣傳引導(dǎo)，一手抓政策改革，在穩(wěn)糧價增收益、科學(xué)實施糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼、完善糧食主產(chǎn)區(qū)獎補(bǔ)政策、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險賠付機(jī)制等方面綜合用力，讓農(nóng)民利益切實得到維護(hù)。

三要掌控“快”與“慢”的發(fā)展節(jié)奏。農(nóng)村是個慢變量，改革中要保持歷史耐心，在推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上等不得、慢不得，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地制度改革等涉及農(nóng)民切身利益問題上要穩(wěn)得住、進(jìn)得好。要把握節(jié)奏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要快，規(guī)劃指導(dǎo)更要沉下心來做。

四要推進(jìn)“城”與“鄉(xiāng)”的全面融合。城鄉(xiāng)融合發(fā)展需要黨政主導(dǎo)、千萬群眾主動打造。省市要牽頭指導(dǎo)，提高規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，推動城鄉(xiāng)并聯(lián)式、一體化發(fā)展，豐富內(nèi)容、拓展維度、增強(qiáng)耦合。同時，要認(rèn)識到農(nóng)村具有不可替代的獨(dú)特價值，不能簡單復(fù)制城市化經(jīng)驗把農(nóng)村建成城市，而要建設(shè)與城市相融互補(bǔ)的中國式現(xiàn)代化農(nóng)村，運(yùn)用“千萬工程”理念，形成有目標(biāo)引領(lǐng)的、符合各地實際的、具有千萬種模式的振興路徑，宜農(nóng)宜牧地發(fā)展農(nóng)業(yè)、生態(tài)優(yōu)美地發(fā)展文旅、歷史厚重地挖掘人文，做到既有統(tǒng)一規(guī)劃，又有分類指導(dǎo)，形成千姿百態(tài)的新時代鄉(xiāng)村記憶。

五要實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)”與“就業(yè)”的良性互動。在產(chǎn)業(yè)改革升級中，要發(fā)展適合農(nóng)村的、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的、可持續(xù)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，形成帶有鄉(xiāng)村記憶、享受農(nóng)村味道、農(nóng)民就地就業(yè)的產(chǎn)業(yè)模式，構(gòu)建引領(lǐng)性、保障性產(chǎn)業(yè)體系，破解資本受益多、農(nóng)民增收不明顯的現(xiàn)實問題。

六要形成“競爭”與“成本”的動態(tài)平衡。要深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”符合規(guī)律、因地制宜的經(jīng)驗，充分尊重人口流動現(xiàn)實和鄉(xiāng)村不同現(xiàn)況，對不具備現(xiàn)代化條件的，逐步引導(dǎo)向便于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療布局、公共服務(wù)延伸的中心村聚攏，將一些人口聚集度高、交通便利的大村發(fā)展成為村鎮(zhèn)，降低鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村生活成本，打造低成本、高質(zhì)量的幸福環(huán)境，以低消耗支撐中國式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。