張萍

全國政協(xié)委員，甘肅省蘭州市知聯(lián)會會長，立信會計師事務(wù)所甘肅分所所長。

甘肅，如同一柄玉如意，鑲嵌在祖國大西北。祁連山下的張掖位于“玉如意”的曲頸部，這里自古就是拱衛(wèi)國家安全、溝通中原西域的戰(zhàn)略要地。從小在張掖長大的全國政協(xié)委員張萍，身上不僅具有西北女子的豪氣與颯爽，更多的還有對家鄉(xiāng)始終不變的深情。

“生于斯、長于斯、成于斯，我愿報于斯。”無論作為地方政協(xié)委員還是全國政協(xié)委員，張萍始終堅信：為國履職、為民盡責(zé)是自己不變的追求。

■始終旗幟鮮明講政治

今年2月底，全國政協(xié)黨組成員、副主席兼秘書長王東峰與張萍開展了“一對一”談心。得益于全國政協(xié)這項寓思想政治引領(lǐng)于團結(jié)民主之中的制度性安排，張萍有機會以黨外委員的身份，向全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)全面深入地介紹這些年自己學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的心得體會與履職實踐，并得到了肯定和鼓勵。

這次交流讓張萍倍感振奮：“全國政協(xié)是一個‘大學(xué)?！?，更是一個‘大家庭’。在這里，我感受到了溫暖與力量！”

在同事們眼中，張萍在本職領(lǐng)域中小有成就，又能在全國政協(xié)履職多年，算得上“成功人士”了，但她總是時常告誡自己：要始終保持謙虛謹慎的態(tài)度和為民履職的情懷，以學(xué)生的心態(tài)去認真學(xué)習(xí)、積極履職，才能對得起黨和人民的信任——

2013年，張萍參加了全國政協(xié)新任委員學(xué)習(xí)研討班，圍繞如何做好調(diào)查研究、人民政協(xié)的經(jīng)常性工作、政協(xié)委員的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容進行集中學(xué)習(xí)和專題研討。

“在學(xué)習(xí)中，委員們會在交流中結(jié)合各自工作實際，談體會、講認識、話舉措，大家相互交流、相互啟發(fā)，充分體現(xiàn)了政協(xié)委員自我學(xué)習(xí)、自我教育的特點?！睆埰颊f，這種學(xué)習(xí)研討不是單向的知識灌輸，不是簡單地你教我學(xué)，而是以充分研討交流為基礎(chǔ)的創(chuàng)造性學(xué)習(xí)，更是有針對性的政治引領(lǐng)，對于她這樣的新任全國政協(xié)委員迅速適應(yīng)角色、拓寬履職視野、提升履職能力非常有用。

“學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在全國政協(xié)，有大量的學(xué)習(xí)平臺與機會，學(xué)習(xí)氛圍濃厚，學(xué)習(xí)資源豐富?！睆埰颊f，在全國政協(xié)通過系統(tǒng)、專業(yè)、持續(xù)地學(xué)習(xí)，自己已經(jīng)越來越善于在政治和大局上看問題，用更辯證更全面的視角分析問題，履職能力也在不斷提高。

除了參加全國政協(xié)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，張萍還注重通過協(xié)商議政活動進行學(xué)習(xí)和相關(guān)交流。

2023年5月12日，全國政協(xié)圍繞“促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局”召開遠程協(xié)商會。這是十四屆全國政協(xié)召開的第一場遠程協(xié)商會，張萍在甘肅分會場以視頻連線的方式列席會議，得以全程聆聽了與會委員的真知灼見和相關(guān)部委的解答回應(yīng)。

“通過設(shè)立視頻會議分會場增加協(xié)商座談會列席委員名額，邀請部分全國政協(xié)委員列席常委會會議等形式擴大委員參與面，對于像我這樣長期在地方工作的委員來說機會難得，能夠幫助我們更加了解黨和國家大政方針、更加明晰履職重點，更好履職盡責(zé)?！睆埰颊f。

此外，張萍還十分珍惜向身邊委員學(xué)習(xí)的機會?！叭珖f(xié)委員是各黨派團體、各族各界的代表人士，每個人都是我的老師?！睆埰颊f，每次參加全國政協(xié)的協(xié)商議政活動，她都會虛心地向其他委員請教學(xué)習(xí)，每次視察考察調(diào)研，都是一次生動鮮活、收獲滿滿的學(xué)習(xí)交流之旅。全國政協(xié)中共黨員委員聯(lián)系黨外委員制度更是讓張萍受益良多——她是無黨派人士界委員，與她聯(lián)系的全國政協(xié)黨員委員是“衛(wèi)國戍邊英雄團長”祁發(fā)寶。在與祁發(fā)寶委員的聯(lián)系中，張萍認真聆聽“英雄團長”為捍衛(wèi)祖國領(lǐng)土主權(quán)、維護國家核心利益身負重傷的故事，深刻理解了什么是“以生命赴使命”的忠誠擔(dān)當，作為全國政協(xié)委員在任何時候都要用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，始終保持堅定不變的政治立場。

■用心用情寫好每一件提案

張萍動情地介紹說，習(xí)近平總書記對政協(xié)委員提出了“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，這是我不變的政治責(zé)任，我要用自己履職成效自覺服務(wù)人民群眾。

張萍成為全國政協(xié)委員11年多來，除了積極參加協(xié)商議政活動，一共提交了58件提案，每一件提案都是她用心建言、用情履職的結(jié)晶。對于張萍而言，她這些年對提案的追求概括起來就是四個字：“專、精、深、實”。

專即專業(yè)。似乎是注冊會計師的職業(yè)使然，張萍的每一件提案都有著專業(yè)的視角、專業(yè)的分析和專業(yè)的建議。

2013年，剛剛成為全國政協(xié)委員的張萍準備從自己的專業(yè)入手，就“合理變更會計期間”提出提案。在充分調(diào)研的同時她廣泛征求了同行的意見，其中大多數(shù)表示支持，認為這樣做能緩解年底會計工作的堆積、減輕工作壓力；當然，也有人好心勸她不要給自己找麻煩?！罢f實話，我當時也有一些壓力和顧慮。但是考慮到我既然是會計行業(yè)的委員，應(yīng)該把握全國兩會這樣難得的機會反映廣大從業(yè)人員的心聲?！睆埰甲詈筮€是決定向大會提交關(guān)于修改會計法中對會計年度進行統(tǒng)一規(guī)定的提案。

令她沒有想到的是，全國兩會閉幕后不久，財政部會計司工作人員就聯(lián)系她溝通提案相關(guān)問題。在之后的《中華人民共和國會計法》中她的建議被采納。

此后，張萍圍繞自身專業(yè)持續(xù)發(fā)力：2019年提出關(guān)于企業(yè)扶貧支出建議在所得稅稅前扣除的提案，其中多條建議被相關(guān)部委采納吸收，提案被評為“全國政協(xié)2019年度好提案”“十三屆全國政協(xié)優(yōu)秀提案”；十四屆全國政協(xié)以來她提交的4件提案中有3件與會計行業(yè)相關(guān)……

精即精益求精。對待每一件提案，張萍都堅持精心調(diào)查研究、精準建言獻策，努力做到精益求精、提出實效。

2013年全國政協(xié)十二屆一次會議前不久，張萍所在的會計師事務(wù)所接到一項工作——對河西玉米育種基地進行審計和評估。

河西走廊雜交玉米種子生產(chǎn)基地的制種產(chǎn)量，占到了全國大田玉米用種需求的一半以上，當時基地正在推進120萬畝以上的基地規(guī)劃建設(shè)。

為了摸清情況，張萍帶著同事和兩位農(nóng)業(yè)方面的專家專程前往張掖、酒泉、武威等地，與當?shù)刎斦帧⑥r(nóng)業(yè)局、農(nóng)科院、制種企業(yè)的負責(zé)人和農(nóng)戶代表進行了深入交流。通過調(diào)研，結(jié)合審計情況，張萍發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的深層次問題：在基地層面，由于農(nóng)戶分散經(jīng)營導(dǎo)致田塊小、平整度差、田間道路狹窄等，不利于大中型機械作業(yè)，同時缺少專業(yè)檢測機構(gòu)和先進檢測設(shè)備。在企業(yè)層面，進駐基地的15家企業(yè)沒有一家在本地設(shè)立總部和研發(fā)、營銷中心，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入少，種質(zhì)資源和人力資源不足，缺乏高端研發(fā)科研人員和領(lǐng)軍型人才。在農(nóng)戶層面，隨著農(nóng)村青壯勞動力大量轉(zhuǎn)移，季節(jié)性用工矛盾更加突出，肥料和用工上漲一定程度上影響了農(nóng)民收入和積極性。

張萍和同事們、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)專家、企業(yè)負責(zé)人進行了對比和初步測算，在此基礎(chǔ)上提出了具有可操作性的九年長遠規(guī)劃：實施標準化制種田改造、種子加工兩大工程；配套種質(zhì)資源利用保護及鑒定、基地監(jiān)管、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)三大體系，等等。為此，張萍把接下來的時間全部用于精心打磨提案，并在不久后的全國兩會上提交了加速甘肅國家級玉米制種基地建設(shè)的提案。提案相關(guān)內(nèi)容很快受到了原農(nóng)業(yè)部、財政部的重視與采納，專門下?lián)苻D(zhuǎn)移支付資金給甘肅種子基地，有力推動國家級核心制種基地的發(fā)展與穩(wěn)定，為糧食安全夯實了基礎(chǔ)。

如今，張掖玉米制種面積常年穩(wěn)定在100萬畝左右，年產(chǎn)種量4.5億公斤，在祁連山下廣袤肥沃的綠洲灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)中，一個個憑借玉米制種走上農(nóng)田增效、農(nóng)民增收的村莊，正在“希望的田野上”繪就新時代鄉(xiāng)村振興優(yōu)美畫卷。

深即深入。張萍始終堅信：只有扎實開展調(diào)查研究，才能把提案提得準、提得實。這些年，她堅持在生動的現(xiàn)實工作和生活中發(fā)現(xiàn)問題、提煉提案，每一件提案背后都有一段較長時間深入一線調(diào)查研究的故事。

2019年全國兩會期間，張萍接到蘭州市政協(xié)的電話，說蘭州新區(qū)黨工委有幾個提案線索供她參考。她翻閱資料，注意到其中一個集中連片開發(fā)土地的設(shè)想很有價值。于是和蘭州新區(qū)黨工委負責(zé)人通了3小時的“熱線”電話詳細溝通：建設(shè)蘭州—蘭州新區(qū)—白銀黃河上游水土保持及生態(tài)修復(fù)示范區(qū)，打造一個屬于甘肅的“河套平原”。

為了寫好這件提案，張萍多次去蘭州新區(qū)、白銀等地實地調(diào)研，在當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)和專家的支持下，獲得了大量第一手材料。2020年全國兩會前，張萍一邊對照地圖，一邊思考建議，最終寫出了關(guān)于打造“隴中河套平原”的提案。

為了確保建議精準有效，張萍特意請中科院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院幫忙測算該工程實施后的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，測算出的數(shù)字讓她非常振奮，也讓她對“隴中河套平原”的認識更加深刻、成熟。于是，2021年她再次聚焦這一想法，提交了關(guān)于打造“隴中河套平原”為中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)的提案。在各方關(guān)注和支持下，甘肅省政府已對相關(guān)工作進行研究部署和推進。

實即實效。在張萍的文件夾里，細心而鄭重地收藏著厚厚一沓提案承辦單位的回復(fù)函，有的函上還有她認真劃下的線段。而這些，都是她為國履職、為民盡責(zé)力求實效的生動實踐。

2019年春節(jié)前夕，張萍收到來自全國政協(xié)辦公廳的一封感謝信，感謝她在2018年度通過提案、大會發(fā)言、反映社情民意信息等方式積極履職，多件提案和大會發(fā)言所提建議受到相關(guān)部門重視，推動了有關(guān)工作開展。

手捧著感謝信，張萍的眼眶不由得濕潤了，而一幕幕傾情履職和辛苦付出的畫面一一浮現(xiàn)在眼前：

2018年冬天，張萍和同事赴祁連山保護區(qū)的一家企業(yè)進行審計評估。沿途卻看到了一個“傷痕累累”的祁連山：大量植被慘遭破壞，肆意圍堰截流、挖坡修路導(dǎo)致泥石流頻發(fā)……

祁連女兒張萍仿佛聽到了祁連山的哀鳴與呼救。2018年3月全國兩會期間，張萍通過多種形式不懈為祁連山呼吁。

此前，張萍曾多次到祁連山下調(diào)研，了解生態(tài)破壞的具體情況。有人覺得張萍“不務(wù)正業(yè)”：“你一個會計師來這里丈量地下坑道有多少設(shè)備、有多少方沙子、拉出來多少礦石就行了，別的你管這么多干啥？”

類似的質(zhì)疑這些年張萍沒少遇到，她只是笑笑。從為河西玉米制種基地建設(shè)發(fā)聲，到呼吁加強祁連山生態(tài)保護，12年來，“祁連山”是張萍放不下的鄉(xiāng)愁牽掛，更是她繞不開的履職主題。

就在2018年10月，祁連山國家公園管理局在蘭州成立；11月，祁連山林區(qū)法院環(huán)境資源保護巡回審判法庭成立；當?shù)貎扇f多名裕固族群眾也轉(zhuǎn)成了護林工。

2019年，習(xí)近平總書記在甘肅考察時，對祁連山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護工作的階段性成果給予肯定：“這些年來祁連山生態(tài)保護由亂到治，大見成效。甘肅生態(tài)保護工作體現(xiàn)了新發(fā)展理念的要求，希望繼續(xù)向前推進?！?/p>

如今的祁連山生態(tài)保護區(qū)如畫卷舒展，冬有蒼茫之美，夏有綠草如茵，焉支山巍峨俊麗，軍馬場水草豐茂，生態(tài)一年年向好。令張萍欣慰的，是其中也有她的一份付出與努力。

■履職服務(wù)為民是我最大的幸福

2020年冬天，張萍來到甘肅慶陽革命老區(qū)進行專項審計，因為工作需要，經(jīng)常去老鄉(xiāng)家了解情況。

交流中一些老鄉(xiāng)提起，慶陽老區(qū)交通不便，不僅生活不便，農(nóng)副產(chǎn)品也很難運出去，收入自然不高。這個意外的收獲雖然和此行工作目的無關(guān)，張萍卻不能釋懷?！霸诤屠蠀^(qū)群眾交流的過程中，我仿佛穿越回那個充滿硝煙的時代，目睹革命先烈們?yōu)榱巳嗣裥腋?、國家富強，拋頭顱灑熱血的壯舉。這也讓我想要盡自己所能，為革命老區(qū)做點什么?！睘榱思涌焱七M革命老區(qū)公路項目建設(shè)，張萍多次赴慶陽市公路局和項目施工現(xiàn)場掌握重點項目進展情況，慶陽市骨干公路網(wǎng)的現(xiàn)狀和規(guī)劃也被她熟記于心。此后，她向全國政協(xié)提交相關(guān)提案，并持續(xù)不斷地呼吁推動。2021年，張萍提案中的部分建議被交通運輸部采納，對推動慶陽革命老區(qū)公路建設(shè)起到了積極作用。

“全國政協(xié)一直倡導(dǎo)政協(xié)委員要發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。履職這么多年，我覺得發(fā)揮三個作用就是相輔相成、相互促進的，只要是對國家和人民有好處的事情，我就會去做。”對此，張萍有著自己的見解與堅持。

2016年4月，張萍參加全國政協(xié)社會和法制委員會“涉稅專業(yè)服務(wù)的法治保障”調(diào)研組在上海調(diào)研，深入了解了行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的困難與機遇，讓她對本職工作有了全面深入的認識。

2018年，張萍到臨洮縣審計局掛職副局長，有機會接觸到很多民營企業(yè)。她了解到，許多民營企業(yè)為當?shù)孛撠毠宰鞒隽酥匾暙I，但不少民營企業(yè)負責(zé)人也向她反映，由于缺乏相應(yīng)的稅收鼓勵政策，一些企業(yè)參與扶貧的積極性不高。經(jīng)過深入調(diào)研了解情況后，張萍在2019年全國政協(xié)十三屆二次會議期間，向大會提交了關(guān)于企業(yè)扶貧支出建議在所得稅稅前扣除的提案，并于當年4月得到采納，既為參與脫貧攻堅的民營企業(yè)減輕了負擔(dān)，也為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)匯聚了更多力量。

在事務(wù)所的會議室里，一面寫有“傾情教育，大愛無疆”的錦旗頗為醒目。錦旗來自2023年甘肅省臨夏州積石山縣6.2級地震中受災(zāi)嚴重的積石山縣吹麻灘小學(xué)。地震發(fā)生后，張萍第一時間捐款捐物，并積極組織整合事務(wù)所、新的社會階層人士等相關(guān)資源，助力災(zāi)后重建工作。

“飲水思源回報家鄉(xiāng)、回報社會，也是我義不容辭的責(zé)任。”據(jù)不完全統(tǒng)計，張萍先后出資為蘭州市伏龍坪修水渠、為慶陽老區(qū)婁莊子小學(xué)助學(xué)、為甘南藏區(qū)修繕學(xué)校、為汶川地震、玉樹地震捐款、為岷縣賑災(zāi)，累計捐款100余萬元。

“人生最大的幸福就是做自己喜歡的事情，而我最喜歡做的，就是多做一些有益于人民的事。發(fā)揮自己的專業(yè)特長去深入調(diào)查研究，發(fā)揮界別群眾代表作用去傾聽民聲，繼而更好地履職為民，可謂一舉三得。而這，就是我幸福的源泉和密碼?！睆埰颊f，十四屆全國政協(xié)去年開展委員履職“服務(wù)為民”活動，令她倍感振奮，因為這無疑給她提供了更加廣闊的履職舞臺和更加強勁的履職動力。

憂國憂民、榮辱與共是真情所系；利國利民、建言資政是職責(zé)所在。張萍說，這是我的心聲，也是我的不懈追求?！拔覍⒂脤嶋H行動踐行一名政協(xié)委員的初心使命，用責(zé)任與成效去回報國家，回報人民，回報家鄉(xiāng)！”