發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有利于我國(guó)在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以科技創(chuàng)新創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，塑造新動(dòng)能，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，以先進(jìn)的高質(zhì)態(tài)的新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)注入更為強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力

中共二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”，要“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要根據(jù)我國(guó)各地區(qū)的資源稟賦，描繪個(gè)性化、具象化新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑。因此，只有深刻理解新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵和形成機(jī)制，才能基于中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的具體場(chǎng)景，科學(xué)有效地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，才能以新的生產(chǎn)力理論指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，催生新模式、新產(chǎn)業(yè)和新動(dòng)能，培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)和前沿產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。

深刻認(rèn)識(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵及其形成機(jī)制

習(xí)近平總書記指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。”新質(zhì)生產(chǎn)力的形成機(jī)制是在創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用的前提下，通過(guò)有效投資、技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新等措施，促使勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料等生產(chǎn)力三個(gè)要素實(shí)現(xiàn)跨質(zhì)的躍遷，加速現(xiàn)存質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力進(jìn)階到“新”代際，使之發(fā)生“質(zhì)”的蛻變。

聚焦有效投資，推動(dòng)要素質(zhì)態(tài)升級(jí)。有效投資于勞動(dòng)者，使其享有更優(yōu)質(zhì)、更長(zhǎng)期、更適配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的教育機(jī)會(huì)和資源，是培養(yǎng)新型勞動(dòng)者的重要基礎(chǔ)。有效投資于勞動(dòng)對(duì)象，能夠促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)而創(chuàng)造新的需求，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。有效投資于勞動(dòng)資料，有利于創(chuàng)造新型生產(chǎn)工具，發(fā)揮提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品創(chuàng)新率，激發(fā)全要素生產(chǎn)率提升的價(jià)值性作用。

聚焦技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)要素質(zhì)態(tài)升級(jí)。創(chuàng)新性技術(shù)賦能于勞動(dòng)者教育，將有利于進(jìn)一步豐富勞動(dòng)者獲取教育資源途徑，提高勞動(dòng)者知識(shí)技能學(xué)習(xí)便捷性，以提高新型勞動(dòng)者培養(yǎng)效率。創(chuàng)新性技術(shù)賦能于勞動(dòng)對(duì)象，能夠促使勞動(dòng)對(duì)象實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性配置，提高資源服務(wù)新產(chǎn)品的創(chuàng)造效能，豐富有效供給的系列產(chǎn)品，催生新業(yè)態(tài)新模式。技術(shù)創(chuàng)新賦能于勞動(dòng)資料，將有利于輔助新型生產(chǎn)工具創(chuàng)造，提高生產(chǎn)效率，創(chuàng)新產(chǎn)品，拓展新賽道。

聚焦管理創(chuàng)新，推動(dòng)要素質(zhì)態(tài)升級(jí)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力正需要通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制，改革國(guó)家治理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、人才發(fā)展和科技創(chuàng)新制度等進(jìn)一步完善國(guó)家治理體系，提高現(xiàn)代化管理水平，構(gòu)建更高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以建設(shè)適配新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)教育、人才和科技制度創(chuàng)新服務(wù)新型勞動(dòng)者隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，構(gòu)建高水平營(yíng)商環(huán)境和要素流通機(jī)制，以多方面、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性體制機(jī)制協(xié)同發(fā)力的方式，共同推動(dòng)要素質(zhì)態(tài)升級(jí)，以加速新質(zhì)生產(chǎn)力形成。

以中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)場(chǎng)景為藍(lán)本，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

堅(jiān)持科技創(chuàng)新為核心任務(wù)，塑造新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)核。習(xí)近平總書記指出，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?！币虼?，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要科學(xué)技術(shù)發(fā)揮顛覆性創(chuàng)新作用。促進(jìn)科技創(chuàng)新的首要任務(wù)是基于我國(guó)國(guó)情和戰(zhàn)略需要，厘清科技發(fā)展短板、堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，進(jìn)一步完善科學(xué)規(guī)劃布局。我國(guó)已建設(shè)多個(gè)科技服務(wù)平臺(tái)、科技創(chuàng)新聯(lián)合體平臺(tái)、跨區(qū)域科技園等科技創(chuàng)新平臺(tái)，下一步應(yīng)在不斷完善創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制的同時(shí)，促使科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)高效協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用深度合作，促進(jìn)科技成果加速轉(zhuǎn)化和落地，共同致力于研發(fā)創(chuàng)新能夠解決國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)實(shí)踐問(wèn)題和民生社會(huì)問(wèn)題等前沿技術(shù)和共性技術(shù)，使科技引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持人才為第一資源，鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力基底。人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵，是聚集培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力源。中共二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，將統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，為實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，構(gòu)建新型人才隊(duì)伍提供制度保障。首先，應(yīng)對(duì)標(biāo)新質(zhì)生產(chǎn)力的高科技、高效能和高質(zhì)量特征，加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)力度，在人才集聚、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)等各方面進(jìn)一步深化改革，提高水平，推動(dòng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。其次，應(yīng)根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)所引致的新質(zhì)生產(chǎn)力人才需求，設(shè)計(jì)開(kāi)放性、包容性和激勵(lì)性的人才政策，營(yíng)造人才發(fā)展與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的系統(tǒng)性優(yōu)質(zhì)生態(tài)，主動(dòng)引進(jìn)戰(zhàn)略人才和高精尖科技人才，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育。最后，應(yīng)進(jìn)一步加大科技人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，協(xié)同布局學(xué)歷教育體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和科技創(chuàng)新體系改革與優(yōu)化，創(chuàng)新基礎(chǔ)理論教育融合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐型人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，為滋養(yǎng)人才成長(zhǎng)提供土壤。

堅(jiān)持深化改革為重要任務(wù)，適配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?！爸袊?guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景?！薄鞍l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系?！碑?dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，要加速新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)建更加適配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制，創(chuàng)新教育、人才與科技制度設(shè)計(jì)，以促進(jìn)生產(chǎn)力三個(gè)要素在高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下順暢流動(dòng)，推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成與發(fā)展。首先，建立健全更加富有活力的科技創(chuàng)新體制機(jī)制。發(fā)揮政府頂層設(shè)計(jì)指引作用，增強(qiáng)科技創(chuàng)新政策一致性，強(qiáng)化創(chuàng)新資源市場(chǎng)化配置機(jī)制，提高科技創(chuàng)新要素配置效率，設(shè)計(jì)具體而管用的科技創(chuàng)新制度，以激發(fā)科技創(chuàng)新潛能，釋放科技創(chuàng)新活力。其次，立足新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成與發(fā)展，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制。人才發(fā)展不僅要關(guān)注區(qū)域人才集聚、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)，還要“暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制”，以人才催化新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。最后，基于新質(zhì)生產(chǎn)力形成機(jī)制，立足地區(qū)資源稟賦與優(yōu)勢(shì)，以國(guó)家與社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，優(yōu)化高校學(xué)科設(shè)置和高等教育人才培養(yǎng)模式，突破學(xué)科壁壘，對(duì)接頭部科技企業(yè)，打通技術(shù)理論理解與實(shí)踐能力的通道，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用一體化人才培養(yǎng)體系，為培養(yǎng)適配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才、高端技術(shù)人才和交叉學(xué)科領(lǐng)域人才營(yíng)造良好生態(tài)。

始終運(yùn)用新的生產(chǎn)力理論指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

理解高質(zhì)量發(fā)展與新質(zhì)生產(chǎn)力辯證關(guān)系，以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“高質(zhì)量發(fā)展，就是從‘有沒(méi)有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”，需要通過(guò)“深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革”，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)、資本和環(huán)境等效率提升，從而提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?！鞍l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”。因此，應(yīng)圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程、全鏈路、全條線，積極布局、培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，才能進(jìn)一步強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)力、支撐力。同時(shí)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式?！彼裕诮?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，還應(yīng)以系統(tǒng)的、全面的、平衡的思維發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)把握新質(zhì)生產(chǎn)力培育與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的目標(biāo)一致性、維度一致性和節(jié)奏一致性，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，全方位統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)，以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不僅需要新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更需要培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。在系統(tǒng)把握技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)賦能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的節(jié)奏，深化技術(shù)賦能制造業(yè)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，加速培育人工智能、量子計(jì)算、航空航天技術(shù)等新質(zhì)生產(chǎn)力，以技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用互相哺育的方式實(shí)現(xiàn)二者的共同演進(jìn)，進(jìn)一步在拓展新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入新“質(zhì)”態(tài)的能量，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能。

激發(fā)數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力倍增效應(yīng)，以推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心力量。數(shù)字技術(shù)不僅能夠提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)效率，促進(jìn)生產(chǎn)工具智能化，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素等生產(chǎn)要素發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，還能夠加速科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的節(jié)奏，優(yōu)化科技研發(fā)流程，增強(qiáng)跨組織協(xié)同能力。因此，應(yīng)進(jìn)一步加速數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力培育，使之持續(xù)輸出數(shù)字化技術(shù)，賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育。此外，還應(yīng)深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。這不僅有利于加速發(fā)展數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，還有利于推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)輸出能力，加快布局大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與智能傳感、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)，加快形成“數(shù)據(jù)存儲(chǔ)+算力調(diào)度+裝備制造+應(yīng)用服務(wù)”的大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈，是持續(xù)催動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)力的有效途徑。另一方面，加快推動(dòng)新能源、智能汽車、鋼鐵、新材料等產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)先發(fā)企業(yè)、中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展，以擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，是釋放數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力潛能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。協(xié)同部署數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，將進(jìn)一步加速數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字化新動(dòng)能。

（作者耿子恒系河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展研究中心主任）