春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記視察天津，作出“盤(pán)活存量、擴(kuò)充容量，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?、拓展發(fā)展空間”重要指示。

對(duì)城市發(fā)展來(lái)說(shuō)，持續(xù)深化改革，有效盤(pán)活存量資產(chǎn)，讓存量資產(chǎn)和新增投資形成良性循環(huán)，是回應(yīng)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)”需求的必修課。如何促進(jìn)擴(kuò)大有效投資，讓天津存量資產(chǎn)活起來(lái)？

天津市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，召開(kāi)全市盤(pán)活存量工作交流推進(jìn)會(huì)，對(duì)盤(pán)活存量工作重點(diǎn)、方式方法、政策保障、組織領(lǐng)導(dǎo)作出部署安排，提出規(guī)劃引領(lǐng)、分類(lèi)施策、內(nèi)容為王、效果導(dǎo)向等具體要求。天津市政協(xié)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，牢記囑托、擔(dān)當(dāng)作為，為完善機(jī)制、扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新政策、破解難題，推動(dòng)盤(pán)活存量工作取得扎實(shí)成效履職盡責(zé)，以高質(zhì)量履職答好改革題、走好共富路，激活閑置資產(chǎn)的“重啟”密碼。

集思廣益 拓展思路解難題

目前天津的存量資產(chǎn)有哪些？如何有效盤(pán)活存量資產(chǎn)，換取發(fā)展“增量”？帶著問(wèn)題，天津市政協(xié)成立了由主席王常松，副主席孫文魁、尚斌義，秘書(shū)長(zhǎng)高學(xué)忠牽頭，研究室、有關(guān)專(zhuān)委會(huì)參加，并吸納政協(xié)委員和各區(qū)政協(xié)共同組成的調(diào)研組，深入市級(jí)有關(guān)部門(mén)、市屬?lài)?guó)企、16個(gè)區(qū)開(kāi)展調(diào)研座談。圍繞“盤(pán)活存量資產(chǎn)，擴(kuò)大有效投資”主題開(kāi)展常委視察活動(dòng)，常委們走進(jìn)天津第一機(jī)床總廠城市更新項(xiàng)目、和平樘院、南開(kāi)京東超級(jí)體驗(yàn)店、國(guó)際航運(yùn)大廈、天津數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)園、中北鎮(zhèn)大悅匯等現(xiàn)場(chǎng)，察實(shí)情、觀成效，并就盤(pán)活存量資產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及盤(pán)活存量的方法路徑、政策支持等提出意見(jiàn)建議。

4月，王常松率調(diào)研組一行，就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察天津重要講話精神和市委部署要求，進(jìn)一步盤(pán)活存量，赴上海市、江蘇省進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地考察20多個(gè)存量土地類(lèi)資產(chǎn)、房產(chǎn)類(lèi)資產(chǎn)、園區(qū)類(lèi)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人深入座談交流，學(xué)習(xí)借鑒滬蘇兩地在盤(pán)活存量方面好經(jīng)驗(yàn)好做法。

“把城市更新作為盤(pán)活存量的重要手段，積極探索創(chuàng)新盤(pán)活存量政策。充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，推動(dòng)財(cái)產(chǎn)變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！痹诔浞终{(diào)研的基礎(chǔ)上，市政協(xié)各參加單位、各專(zhuān)委會(huì)、各區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)常委、委員共形成了101篇調(diào)研報(bào)告，為深入激活“存量”，讓津沽大地的和美畫(huà)卷愈發(fā)明麗動(dòng)人建言。

政策鋪路 資產(chǎn)“存量”變“增量”

聚焦急難愁盼、增進(jìn)民生福祉，始終是天津市政協(xié)履職的初衷和重點(diǎn)。

在7月5日市政協(xié)召開(kāi)的常委會(huì)會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、市國(guó)資委黨組書(shū)記張勇提出，“要強(qiáng)化‘走出去’能力整合。”整合國(guó)企各類(lèi)資質(zhì)、品牌等無(wú)形資源，橫向組團(tuán)，縱向共鏈，使同類(lèi)型企業(yè)通力合作。發(fā)揮國(guó)企在城市建設(shè)、項(xiàng)目管理等方面比較優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)“軟”的服務(wù)與“硬”的產(chǎn)品“走出去”，加強(qiáng)與各省份經(jīng)濟(jì)合作，拓展增量業(yè)務(wù)。

市政協(xié)常委、濱海新區(qū)政協(xié)主席韓遠(yuǎn)達(dá)介紹到，新區(qū)政協(xié)助力區(qū)級(jí)資產(chǎn)資源盤(pán)活工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力摸清資產(chǎn)底數(shù)、積極探索盤(pán)活路徑、創(chuàng)新研究盤(pán)活政策，統(tǒng)籌“三新”“三量”等重點(diǎn)工作，有力有序有效推動(dòng)“沉睡資產(chǎn)”變現(xiàn)為“償債資金”、轉(zhuǎn)化為“發(fā)展活水”。他建議與時(shí)俱進(jìn)完善規(guī)劃政策，因地制宜確定規(guī)劃指標(biāo)，對(duì)存量更新項(xiàng)目各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適應(yīng)性完善；對(duì)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)項(xiàng)目，合理確定用地性質(zhì)，運(yùn)用劃撥、出讓、租賃等方式保障土地供應(yīng)，支持不同產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型合理轉(zhuǎn)換。

“實(shí)施城市更新行動(dòng)，是提升城市能級(jí)、傳承歷史文脈、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，也是盤(pán)活存量、培育增量、提升質(zhì)量的內(nèi)在要求?！笔姓f(xié)委員、河?xùn)|區(qū)政協(xié)主席劉樹(shù)增認(rèn)為，要推動(dòng)綜合片區(qū)更新，做好運(yùn)營(yíng)前置規(guī)劃，從投資驅(qū)動(dòng)向運(yùn)營(yíng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，做好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，對(duì)長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)予以制度保障。同時(shí)，用好金融工具，對(duì)城市更新項(xiàng)目中可經(jīng)營(yíng)、可出售、可出租的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過(guò)Pre-REITs、REITs等多渠道募集資金，實(shí)現(xiàn)資金的良性循環(huán)。

市政協(xié)委員蔡志萍呼吁，要摸清資產(chǎn)底數(shù)，深入挖掘老字號(hào)、“非遺”等市場(chǎng)價(jià)值，加大政策資金支持力度，助其煥發(fā)現(xiàn)代風(fēng)采。創(chuàng)新完善工作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)依法運(yùn)用無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行融資，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。

……

可以預(yù)見(jiàn)，政協(xié)履職金點(diǎn)子轉(zhuǎn)化為新招實(shí)舉，促進(jìn)政策體系逐步完善。

“下一步，市政協(xié)將持續(xù)組織委員深化調(diào)查研究，積極為全市盤(pán)活存量工作建言獻(xiàn)策?！蓖醭Ｋ杀硎?。

更好擔(dān)當(dāng)助力“盤(pán)活存量、擴(kuò)充容量，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Α⑼卣拱l(fā)展空間”的歷史責(zé)任和崇高使命，天津政協(xié)人正在奮力前行……