全面深化改革必須堅持以人民為中心

——深入學(xué)習習近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述③

為了人民改革，依靠人民改革，改革為了人民，改革成果由人民共享。這既彰顯了改革的本質(zhì)屬性，也表明了改革的根本目的

黨的二十屆三中全會開幕在即，進一步全面深化改革的大幕就要開啟。站在新的起點上，面對新的歷史條件下錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和嚴峻艱巨的風險挑戰(zhàn)，進一步全面深化改革如何開局起步、砥礪前行、善始善終、善作善成？“治國有常，利民為本”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持人民至上的執(zhí)政理念?！敖骄褪侨嗣瘢嗣窬褪墙健薄鞍岩匀嗣駷橹行捏w現(xiàn)在全面深化改革的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”“堅持從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革”……改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗告訴我們：必須堅持以人民為中心。這是全面深化改革的一項重大原則，也是全面深化改革的一條制勝之道。

全面深化改革之所以必須堅持以人民為中心，首先，是由中國特色社會主義改革開放的本質(zhì)屬性和根本目的決定的。為了人民改革，依靠人民改革，改革為了人民，改革成果由人民共享。這既彰顯了改革的本質(zhì)屬性，也表明了改革的根本目的。

其二，是由黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨決定的。黨的根本宗旨是管方向、定方位的，既是根本指導(dǎo)，也是基本遵循，既體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策中，體現(xiàn)在一切涉及人民利益的具體社會實踐中，也貫穿黨的一百多年革命、建設(shè)、改革的全部奮斗歷程。黨百余年奮斗的歷史經(jīng)驗表明，黨在任何時候、任何情況下，任何問題、任何事情上，都絕不可忘記和背離全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。由此可見，堅持以人民為中心全面深化改革，既是踐行黨的根本宗旨對全面深化改革的必然要求，也是踐行黨的根本宗旨在全面深化改革中的集中體現(xiàn)。

其三，是由黨的初心和使命決定的。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。堅守初心、履行使命的具體實踐會隨著時間、任務(wù)、條件的不斷變化而呈現(xiàn)不同的樣貌，提出不同的要求。當今之下，全面深化改革是時代的主旋律，是一場深刻的社會革命。全身心投入其中的中國共產(chǎn)黨人怎樣才能守住初心、不辱使命？我們的回答斬釘截鐵：必須堅持以人民為中心。

堅持以人民為中心全面深化改革，必須首先站穩(wěn)人民立場。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。立場決定態(tài)度，態(tài)度體現(xiàn)立場。在全面深化改革中站穩(wěn)人民立場，必須從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措，必須把實現(xiàn)人民利益最大化作為謀劃改革、推進改革的根本考量。

堅持以人民為中心全面深化改革，必須緊緊“把牢價值取向”，始終把讓老百姓過上好日子、實現(xiàn)全體人民共同富裕作為最高價值追求。全面深化改革是更高層次更大程度更廣方面滿足人民群眾獲得感、幸福感、安全感的深刻社會革命。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，必須堅持“民生為大”、民生優(yōu)先，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感；必須堅持人民有所呼、改革有所應(yīng)，積極主動順應(yīng)人民對美好生活的新期待，進一步促進社會公平正義，增進人民福祉。

堅持以人民為中心全面深化改革，必須突出“利民”導(dǎo)向，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的生活、生產(chǎn)問題，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化和社會權(quán)益。努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展，是我們黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是當前進一步全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。全面深化改革作為新時代的一場深刻的偉大革命，本質(zhì)上說，就是對現(xiàn)有利益關(guān)系的再調(diào)整，對現(xiàn)有利益格局的再建構(gòu)，對現(xiàn)行體制機制的再變革。但無論怎樣調(diào)整、建構(gòu)、變革，自始至終都是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。所以，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不僅是進一步全面深化改革的出發(fā)點，也是進一步全面深化改革的落腳點。

堅持以人民為中心全面深化改革，必須充分尊重人民的主體地位，充分發(fā)揮人民的主體作用。人民是歷史的創(chuàng)造者，是全面深化改革的主體力量。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。革命、建設(shè)要充分相信人民、緊緊依靠人民。改革更要充分相信人民，緊緊依靠人民。新的歷史條件下的全面深化改革，風險前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，困難前所未有。只有充分尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮人民的主體作用，匯聚起排山倒海的磅礴力量，改革才能最終取得成功。反之，則將一事無成。

堅持以人民為中心全面深化改革，必須把人民評價作為改革成效的最終評價，把人民滿意不滿意作為評價改革成敗的最高標準。人民是全面深化改革的推動主體，也是全面深化改革的評價主體。進一步全面深化改革的成效如何、成功與否，人民的評價最權(quán)威，人民的感受最真實。在談到如何評價改革成效時，習近平總書記提出“兩個是否”的標準，要求“把是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標準”?！皟蓚€是否”標準集中體現(xiàn)了改革的基本準則，充分彰顯了人民至上、民生為大的價值立場，既為“人民評價”提供了新視角，也為“人民標準”注入了新內(nèi)涵，是在中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、社會發(fā)展進入新階段、改革全面深化呈現(xiàn)新態(tài)勢的歷史條件下，堅持人民標準、開展“人民評價”的科學(xué)指導(dǎo)和根本遵循。

堅持以人民為中心全面深化改革，必須堅持人民主體地位和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一。堅持以人民為中心、充分尊重人民的主體地位、發(fā)揮人民的主體作用，同堅持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是完全一致、有機統(tǒng)一的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面深化改革的根本保證，人民的衷心擁護、積極支持和自覺參與是全面深化改革的強大動力。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，有廣大人民群眾的衷心擁護、積極支持和自覺參與，全面深化改革一定能取得成功。

（作者孫慶聚系第十二、十三屆全國政協(xié)委員，原中央黨校副校長）