波瀾壯闊的改革進(jìn)程，人民政協(xié)既是見證者、參與者，也是支持者、推動(dòng)者。人民政協(xié)積極投身改革，自覺服務(wù)改革，致力為改革凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，發(fā)揮了重要作用。

揚(yáng)子江上春潮急，風(fēng)卷錦帆飛。

改革開放，當(dāng)代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)，開啟了第一次劃時(shí)代的改革，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，中國大踏步趕上了時(shí)代；2013年，黨的十八屆三中全會(huì)，推動(dòng)了又一次劃時(shí)代的改革，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)實(shí)行全方位、深層次、根本性的改革，取得了歷史性、革命性、開創(chuàng)性的成就。這是一場思想理論的深刻變革，這是一場改革組織方式的深刻變革，這是一場國家制度和治理體系的深刻變革，這是一場人民廣泛參與的深刻變革，為中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

波瀾壯闊的改革進(jìn)程，人民政協(xié)既是見證者、參與者，也是支持者、推動(dòng)者。作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，作為社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，10年多來，人民政協(xié)積極投身改革，自覺服務(wù)改革，致力為改革凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，發(fā)揮了重要作用。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)定改革正確方向

這是一位大國領(lǐng)袖的遠(yuǎn)見卓識(shí)，更是關(guān)乎國家命運(yùn)的重大抉擇。

黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧推動(dòng)許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革，涉及范圍之廣、觸動(dòng)利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有。

從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢，再到加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，實(shí)現(xiàn)由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)協(xié)調(diào)、全面深化的歷史性轉(zhuǎn)變，各方面共推出2000多項(xiàng)改革方案。

2013年12月31日，全國政協(xié)在北京舉行新年茶話會(huì)。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在茶話會(huì)上發(fā)表重要講話。此時(shí)，黨的十八屆三中全會(huì)剛剛召開一月有余。新華社記者 龐興雷 攝

毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)——

“新時(shí)代10年的偉大變革，最鮮明的特點(diǎn)是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是我們進(jìn)一步全面深化改革的信心所在，底氣所在，力量所在?！比珖f(xié)委員韓保江堅(jiān)定地表示。

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

北京市西城區(qū)太平橋大街23號(hào)，全國政協(xié)禮堂，這里是每年舉辦全國政協(xié)新年茶話會(huì)的地方。

2013年12月31日，習(xí)近平總書記在這里同各黨派團(tuán)體和各族各界代表人士歡聚一堂，共迎元旦。此時(shí)，黨的十八屆三中全會(huì)剛剛召開一月有余。

“開弓沒有回頭箭，我們要堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。”

“迎接挑戰(zhàn)，最根本的是改革創(chuàng)新?！?/p>

“參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士要引導(dǎo)所聯(lián)系成員和群眾理解改革、支持改革、參與改革?！?/p>

習(xí)近平總書記10分鐘的講話，21次提到“改革”，傳遞出強(qiáng)大的改革決心和信心，向人民政協(xié)各參加單位發(fā)出了服務(wù)改革的號(hào)令，也給人民政協(xié)服務(wù)改革指明了方向。

2019年9月20日，中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)在全國政協(xié)禮堂召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。新華社記者 饒愛民 攝

全國政協(xié)把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示、貫徹落實(shí)中共中央決策部署作為首要政治責(zé)任，圍繞全面深化改革重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的重大問題，通過調(diào)研、提案、反映社情民意等多種形式，提出有價(jià)值的意見和建議，推動(dòng)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。

從2013年到2024年，每年全國兩會(huì)，習(xí)近平總書記都會(huì)看望全國政協(xié)委員，與他們親切交流，共商國是。從科技體制改革到構(gòu)建新發(fā)展格局，從糧食安全到生態(tài)環(huán)境保護(hù)，從教育醫(yī)療到社保體系，從文藝創(chuàng)作和學(xué)術(shù)創(chuàng)新到新型政黨制度，從落實(shí)黨的民族政策到兩岸關(guān)系和平發(fā)展……習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示。

這些改革中的“國之大者”和民之關(guān)切，都是人民政協(xié)協(xié)商議政的重點(diǎn)。

2016年，習(xí)近平總書記參加民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)，重申堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，同時(shí)，首次就構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系作出系統(tǒng)深刻闡述。

2023年，習(xí)近平總書記再次來到這兩個(gè)界別的聯(lián)組會(huì)，強(qiáng)調(diào)大力提振民營企業(yè)發(fā)展信心、扎實(shí)推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、積極引導(dǎo)民營企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。

“總書記重要講話讓政協(xié)委員們備受鼓舞、倍感振奮，履職的步伐邁得更加堅(jiān)定、更有力量、更見神采、更顯底氣?！眮碜悦窠ń鐒e的孫東生委員有幸兩次參加。

近年來，全國政協(xié)圍繞“構(gòu)建‘親’‘清’新型政商關(guān)系，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)”等議題協(xié)商議政，就提振民營企業(yè)信心、放寬市場準(zhǔn)入、緩解融資難等持續(xù)建言。

這又是一次動(dòng)員令。

2023年7月，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出，“必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作”，并強(qiáng)調(diào)“各級政協(xié)要加大生態(tài)文明建設(shè)專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度”。

為落實(shí)總書記重要指示，全國政協(xié)增加了一場專題議政性常委會(huì)會(huì)議，就“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)美麗中國建設(shè)”開展協(xié)商議政，為保護(hù)青山綠水獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

僅2023年，圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等重要會(huì)議精神，全國政協(xié)制定60多份工作方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引——

“新時(shí)代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于確立了習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位?！?023年，《中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十四屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議政治決議》反映了全體政協(xié)委員的共同心聲。

2023年3月11日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十四屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。新華社記者 翟健嵐 攝

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革，提出一系列具有原創(chuàng)性、時(shí)代性、指導(dǎo)性的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，有力回答了改革舉什么旗、走什么路、向什么目標(biāo)前進(jìn)等根本性問題。

“我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會(huì)主義制度改弦易張”；

“進(jìn)一步全面深化改革，要錨定完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)”；

“推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措”；

…………

學(xué)習(xí)把握習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，是人民政協(xié)服務(wù)改革的首要任務(wù)和基礎(chǔ)工作。

“這份學(xué)習(xí)材料太及時(shí)了。”6月3日，全國政協(xié)十四屆常委會(huì)第七次會(huì)議召開前一天，謝茹常委一直在認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話摘編和中央有關(guān)文件選編》。

早在一個(gè)月前，委員履職平臺(tái)的主題議政群里就已經(jīng)掀起學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的熱潮。

這是十四屆全國政協(xié)履職的一個(gè)特點(diǎn)。各類協(xié)商議政活動(dòng)都把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話和指示精神作為前置環(huán)節(jié)，保證協(xié)商正確政治方向，提高委員建言的針對性和實(shí)效性。

對于黨中央關(guān)于全面深化改革的有關(guān)重大決定、重要舉措，全國政協(xié)都會(huì)召開常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議、黨組會(huì)議等及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹。

此外，還建立了多種學(xué)習(xí)制度、豐富了學(xué)習(xí)形式，比如，制定專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，完善以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系，建立健全“第一議題”制度等；比如，建立委員讀書智能平臺(tái)、開通委員讀書群、舉辦線下研學(xué)活動(dòng)……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，全國政協(xié)黨組會(huì)議、主席會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神19次、182篇；召開習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)35次，覆蓋全部34個(gè)界別。

通過持續(xù)深入的理論學(xué)習(xí)，委員們對新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣推進(jìn)全面深化改革等重大問題有了更加清醒的認(rèn)識(shí)。

委員們表示，“新征程上繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，必須更加深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’的決定性意義，增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，把智慧和力量匯入‘將改革進(jìn)行到底’的大合唱?！?/p>

圍繞改革議政建言

服務(wù)科學(xué)民主決策

“現(xiàn)在我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)”；

“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”。

習(xí)近平總書記以生動(dòng)形象的語言指明了方向。

如何進(jìn)一步全面深化改革，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾？如何充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和潛力？

人民政協(xié)具有人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢。因此，針對這些問題，委員們迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)。

瞄準(zhǔn)重大問題協(xié)商議政——

新時(shí)代的全面深化改革，經(jīng)濟(jì)體制改革始終是“牛鼻子”，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

全國政協(xié)長期關(guān)注社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革。十四屆全國政協(xié)履職一年多，就圍繞“構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”和“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”召開了2次“高規(guī)格”的專題議政性常委會(huì)會(huì)議，廣泛協(xié)商，集中建言。

2024年6月4日上午，政協(xié)第十四屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議在北京開幕，圍繞“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”協(xié)商議政。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席王滬寧主持開幕會(huì)。新華社記者 燕雁 攝

“當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進(jìn)，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。而完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，抓手就在于圍繞具有突出比較優(yōu)勢的領(lǐng)域開展創(chuàng)新，用好新型舉國體制開展攻關(guān)。”擔(dān)任過世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的林毅夫常委從國際視野建言改革發(fā)展。

“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，形成更高水平開放的制度環(huán)境和制度優(yōu)勢，從而進(jìn)一步明確相關(guān)改革發(fā)力的突破口和關(guān)鍵措施，為建立具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和成熟的治理體系提供有力支撐。”這是與會(huì)常委、委員的共識(shí)。

不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。

從鞏固和完善中國特色社會(huì)主義制度到構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，從貫徹新發(fā)展理念構(gòu)建新發(fā)展格局到推進(jìn)統(tǒng)一大市場建設(shè)，從推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)到進(jìn)一步深化財(cái)稅改革……10年多來，全國政協(xié)聚焦經(jīng)濟(jì)體制改革中的重大問題深入?yún)f(xié)商議政。僅十四屆全國政協(xié)以來，就收到相關(guān)提案1300多件，反映社情民意信息2900多篇，許多重要意見建議得到重視和采納。

聚焦改革“硬骨頭”深度建言——

針對改革的“硬骨頭”問題，全國政協(xié)發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的優(yōu)勢作用，深入調(diào)研視察、積極協(xié)商議政，努力為全面深化改革尋求最大公約數(shù)、找到難題最優(yōu)解。

農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)融合發(fā)展就是難啃的“硬骨頭”。

2023年7月12日，全國政協(xié)以專題協(xié)商會(huì)的議政形式，聚焦“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。部分政協(xié)委員、專家學(xué)者與有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志匯聚一堂，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興積極建言資政。

2023年5月19日，全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”在浙江省嘉興市平湖市廣陳鎮(zhèn)長三角優(yōu)質(zhì)草莓種源研發(fā)中心調(diào)研。（全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)辦公室供圖）

對于城鄉(xiāng)要素資源平等交換、雙向流動(dòng)中存在的障礙，全國政協(xié)委員張合成建議，牽住鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，聚焦關(guān)鍵點(diǎn)、強(qiáng)化統(tǒng)籌力、提升協(xié)同性，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素資源的合理配置和有效流動(dòng)。

啃“硬骨頭”，往往需要持之以恒、久久為功。

通過改革加快攻克關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題亦是如此。

十二屆全國政協(xié)圍繞“深化科技體制改革、著力提升原始創(chuàng)新能力”召開雙周協(xié)商座談會(huì)。大家形成這樣的共識(shí)：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵是大幅度提高自主創(chuàng)新能力，特別是提高原始創(chuàng)新能力，原始創(chuàng)新的核心就是基礎(chǔ)研究。

十三屆全國政協(xié)圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”召開專題協(xié)商會(huì)。委員們認(rèn)為，要從國家戰(zhàn)略層面強(qiáng)化科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求牽引，著眼支撐當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對標(biāo)世界科技前沿，凝練關(guān)鍵科學(xué)問題、技術(shù)問題和工程科技問題，努力搶占科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

十四屆全國政協(xié)圍繞“完善科技創(chuàng)新體系，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”召開專題議政性常委會(huì)會(huì)議。委員們建議，完善平臺(tái)運(yùn)行制度機(jī)制，筑牢關(guān)鍵核心技術(shù)突破堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。構(gòu)建國家主導(dǎo)、跨區(qū)域跨部門跨行業(yè)聯(lián)動(dòng)的科技創(chuàng)新平臺(tái)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)銜接機(jī)制。

“嫦娥”攬?jiān)?、“天和”駐空、“天問”探火、“地殼一號(hào)”挺進(jìn)地球深處、“奮斗者”號(hào)探秘萬米深?！聲r(shí)代10年多來，我國科技事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，不僅政協(xié)委員中的科技工作者作出積極貢獻(xiàn)，全國政協(xié)圍繞科技體制改革深度建言、持續(xù)助推，也值得點(diǎn)贊。

緊扣“民之關(guān)切”真情獻(xiàn)策——

堅(jiān)持為國履職、為民盡責(zé)，是政協(xié)委員職責(zé)所系。

看病就醫(yī)問題，是牽動(dòng)人心的“大民生”。

連任三屆全國政協(xié)委員的錢學(xué)明曾連續(xù)8年通過提案建議推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，解決群眾“看病難”“看病貴”問題，更親身感受到這方面取得的長足進(jìn)步。“過去大醫(yī)院‘人滿為患’，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)‘門可羅雀’?，F(xiàn)在鄉(xiāng)親們不用出村就可以享受常見病、多發(fā)病診療以及刷醫(yī)?？ㄈ∷幍染C合服務(wù)。”

2023年5月12日，全國政協(xié)圍繞“促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局”召開遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)，部分全國政協(xié)委員在福建、河南、甘肅會(huì)場以及山西、山東、湖南、西藏等地，通過視頻連線等方式發(fā)言。

鏡頭從全國政協(xié)機(jī)關(guān)主會(huì)場，切換到1700公里之遙的湖南省耒陽市人民醫(yī)院，全國政協(xié)委員向華表示：“縣級醫(yī)院是基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)底，是分級診療樞紐，是縣域醫(yī)療體系龍頭，承擔(dān)著縣域內(nèi)大部分醫(yī)療服務(wù)和幾乎全部的公共衛(wèi)生應(yīng)急事件處置。應(yīng)加大人才培養(yǎng)力度，內(nèi)培外引相結(jié)合，出臺(tái)更大力度優(yōu)惠激勵(lì)政策，支持優(yōu)秀本科畢業(yè)生到經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)的縣醫(yī)院工作?！?/p>

2023年4月20日，全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)調(diào)研組，圍繞“促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局”赴安徽開展專題調(diào)研。圖為調(diào)研組在安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院（北京安貞醫(yī)院安徽醫(yī)院）調(diào)研國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)和發(fā)展情況。（張斌 攝）

從“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局”到“加快智慧物流發(fā)展”，從“辦好人民滿意的教育”到“中小學(xué)教研體系建設(shè)”，從“建立健全生育支持政策體系”到“加快社會(huì)適老化改造”……全國政協(xié)圍繞民生問題開展了一系列協(xié)商議政活動(dòng)。

10年多來，全國政協(xié)圍繞全面深化改革重要問題開展專題調(diào)研和視察考察950余場次，召開各類協(xié)商議政會(huì)議230余場次。十四屆全國政協(xié)履職一年多，組織開展150余項(xiàng)調(diào)研視察活動(dòng)，召開30余場各類協(xié)商會(huì)議，絕大部分都是圍繞全面深化改革的重要問題展開的，提出了一大批有價(jià)值的意見和建議。

務(wù)實(shí)開展民主監(jiān)督

推動(dòng)改革舉措落實(shí)

2023年4月的一天，家住廣東省珠海市新家園社區(qū)的李奶奶家迎來一群特殊的客人。他們是全國政協(xié)“加快社會(huì)適老化改造”專項(xiàng)民主監(jiān)督調(diào)研組?！白詮恼畬?shí)施適老化改造后，她洗澡、上廁所，我再也不用擔(dān)心了！”李奶奶的女兒說。

針對“適老化改造”這項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)改革，全國政協(xié)連續(xù)三年開展專項(xiàng)民主監(jiān)督調(diào)研，提出的監(jiān)督建議得到相關(guān)部門和地方政府高度重視。

精準(zhǔn)有效監(jiān)督——

“加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)?！?/p>

2015年7月，針對騰格里沙漠污染治理情況，全國政協(xié)組織開展了一次監(jiān)督性調(diào)研。十二屆全國政協(xié)常委、調(diào)研組組長吳雙戰(zhàn)要求：“出實(shí)招解決問題，不搞花架子。”調(diào)研組通過走訪群眾，明察暗訪，和有關(guān)部門座談，向地方政府反饋監(jiān)督意見，把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把監(jiān)督做實(shí)，形成《關(guān)于騰格里沙漠污染治理情況的調(diào)研報(bào)告》，提出建立生態(tài)文明環(huán)境保護(hù)巡視制度、探索紀(jì)檢監(jiān)察和司法力量參與生態(tài)環(huán)境綜合治理等重要建議。

2024年1月29日至2月1日，全國政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)調(diào)研組圍繞“推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)”在北京調(diào)研。（來源：中國政協(xié)網(wǎng)）

營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，是推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。一段時(shí)期以來，融資成本高、貸款周期長、相關(guān)部門辦事效率低等問題困擾著民營企業(yè)家。

2020年，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)聚焦?fàn)I商環(huán)境問題組織大型調(diào)研活動(dòng)，深入調(diào)研了130多家國有、民營和外資企業(yè)，廣泛聽取企業(yè)家意見，形成專題報(bào)告《百家企業(yè)反映的百個(gè)問題》，引起了有關(guān)部門的高度重視。

持續(xù)深入監(jiān)督——

開展協(xié)商式監(jiān)督，引導(dǎo)政協(xié)委員秉持公心愿監(jiān)督、直言不諱真監(jiān)督、有理有據(jù)善監(jiān)督，這是政協(xié)民主監(jiān)督特色和優(yōu)勢所在。

2021年，“十四五”開局之年。全國政協(xié)首次制定了民主監(jiān)督工作計(jì)劃，緊盯“十四五”規(guī)劃實(shí)施中的重點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督，10個(gè)專門委員會(huì)各圍繞“十四五”規(guī)劃中的一個(gè)方面，每年選擇一個(gè)側(cè)重點(diǎn)，連續(xù)5年持續(xù)開展民主監(jiān)督。

“推進(jìn)退役軍人保障政策措施貫徹落實(shí)”“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”“推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，改善人居環(huán)境”“加強(qiáng)黑土地保護(hù)”“促進(jìn)體教深度融合”“加快社會(huì)適老化改造”“推動(dòng)中華民族共同體意識(shí)教育”“粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要落實(shí)情況及建議”“‘十四五’規(guī)劃對外開放重大舉措落實(shí)情況”及“推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)”……10個(gè)監(jiān)督議題涉及經(jīng)濟(jì)、文化、教育、民生等各個(gè)領(lǐng)域，既有發(fā)展問題，也有改革問題。

黑土地，被稱為“耕地中的大熊貓”，主要分布在黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古等地區(qū)，但長期不合理耕作、高強(qiáng)度利用等導(dǎo)致黑土地“量減質(zhì)退”。

“黑土地保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，每年針對一個(gè)重要方面持續(xù)深入監(jiān)督，爭取推動(dòng)一些主要問題的解決?！眳⑴c調(diào)研的委員們形成共識(shí)。

2021年，重點(diǎn)調(diào)研黑土地退化情況，摸清“家底”；針對政策協(xié)同性不足問題，提出制訂、完善配套法律法規(guī)等措施；

2022年，關(guān)注保護(hù)投入、資金使用管理和黑土耕地水土流失治理問題，提出加大財(cái)政投入、實(shí)施水土流失綜合治理工程等；

2023年，《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》頒布實(shí)施，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)把重點(diǎn)聚焦到法律落實(shí)中的重要問題；

2024年，側(cè)重強(qiáng)化科技支撐保護(hù)黑土地。

圍繞黑土地問題連續(xù)開展的民主監(jiān)督已取得實(shí)際成效，提出的一批監(jiān)督性意見，為黑土地保護(hù)部際協(xié)調(diào)機(jī)制的建立和相關(guān)政策法規(guī)的出臺(tái)等，提供了重要參考。

2023年8月，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)“黑土地保護(hù)”民主監(jiān)督調(diào)研組到內(nèi)蒙古通遼市庫倫旗調(diào)研黑土地保護(hù)與利用實(shí)施情況。（全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)辦公室供圖）

強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督——

新時(shí)代以來，人民政協(xié)民主監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、程序化步伐明顯加快。

2017年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》。2023年，十四屆全國政協(xié)出臺(tái)《政協(xié)全國委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，為全國政協(xié)開展民主監(jiān)督提供重要制度保障。如今，全國政協(xié)常態(tài)化開展會(huì)議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、調(diào)研監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督，用好社情民意信息及時(shí)反映監(jiān)督意見，把民主監(jiān)督同經(jīng)常性履職結(jié)合起來。

多種監(jiān)督手段的綜合協(xié)同，促使監(jiān)督實(shí)效不斷提升。

圍繞“推進(jìn)退役軍人保障政策措施貫徹落實(shí)”，全國政協(xié)提案委員會(huì)開展專題調(diào)研，實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督，同時(shí)委托地方政協(xié)協(xié)同調(diào)研，召開重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)開展提案監(jiān)督。高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示，推動(dòng)相關(guān)提案辦理取得實(shí)效。

全國政協(xié)積極探索政協(xié)民主監(jiān)督同其他監(jiān)督形式協(xié)同配合、相互貫通。

2018年，國家監(jiān)委聘請的首屆50名特約監(jiān)察員名單中，有11名全國政協(xié)委員。

2023年，全國政協(xié)繼續(xù)推薦21名委員擔(dān)任國家監(jiān)委特約監(jiān)察員、30名委員擔(dān)任最高人民法院特約監(jiān)督員、10名委員擔(dān)任公安部黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)監(jiān)督員。

對于這項(xiàng)舉措的意義，曾擔(dān)任過國家監(jiān)委首屆特約監(jiān)察員的全國政協(xié)常委朱程清認(rèn)為，加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督與紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督等的貫通協(xié)同，可以切實(shí)提升民主監(jiān)督的實(shí)效。

加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作

深化專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)

2013年10月22日，十二屆全國政協(xié)圍繞“分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢”召開首場雙周協(xié)商座談會(huì)。

全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)會(huì)場資料圖。（來源：中國政協(xié)網(wǎng)、人民政協(xié)網(wǎng)）

雙周協(xié)商座談會(huì)最早可以溯源到第一屆全國政協(xié)的雙周座談會(huì)。1950年4月，各民主黨派、無黨派民主人士聯(lián)合發(fā)起召開雙周座談會(huì)，以參加人民政協(xié)的中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體推舉的代表及全國政協(xié)常委為主體。

時(shí)隔數(shù)十年，重啟后的雙周協(xié)商座談會(huì)，名稱中多了“協(xié)商”二字，兩字之差，內(nèi)涵更加豐富，是守正更是創(chuàng)新，是傳承更是發(fā)展。

從十二屆全國政協(xié)創(chuàng)設(shè)至今，雙周協(xié)商座談會(huì)共召開165場，已經(jīng)成為溝通思想、增進(jìn)共識(shí)、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力的重要協(xié)商平臺(tái)和品牌。

協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。

黨的十八屆三中全會(huì)決定把推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展作為政治體制改革的重要內(nèi)容，并對人民政協(xié)改革創(chuàng)新作出部署，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，完善人民政協(xié)制度體系，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序，拓展協(xié)商民主形式，更加活躍有序地組織專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效。

習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)“要適應(yīng)全面深化改革的要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，努力在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用”。

全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。人民政協(xié)作為國家治理體系的重要組成部分、具有中國特色的制度安排，加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作是全面深化改革的題中之義。

堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中——

“要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實(shí)落實(shí)黨中央對人民政協(xié)工作的各項(xiàng)要求?！?019年中央政協(xié)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記深刻指出：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是成立政協(xié)時(shí)的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證?！?/p>

中共中央出臺(tái)一系列制度文件為政協(xié)協(xié)商提供了重要的制度支撐。2015年2月，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》；2015年6月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》；2019年，中共中央印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》；2022年6月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》……新時(shí)代人民政協(xié)要“做什么”、該“怎么做”，已經(jīng)有了越發(fā)清晰的頂層設(shè)計(jì)。

2022年6月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，這是專門規(guī)范政治協(xié)商工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)。

堅(jiān)持“第一議題”制度，全國政協(xié)黨組會(huì)議、主席會(huì)議及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神；嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度；研究制定全國政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃，報(bào)中共中央批準(zhǔn)后執(zhí)行；黨的組織對黨員委員全覆蓋，黨的工作對全體委員全覆蓋……黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

十四屆全國政協(xié)對黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)工作重要批示和中共中央關(guān)于人民政協(xié)工作重要文件落實(shí)情況開展“回頭看”，持續(xù)抓好貫徹落實(shí)。短短一年多時(shí)間，十四屆全國政協(xié)和政協(xié)機(jī)關(guān)圍繞學(xué)習(xí)培訓(xùn)、協(xié)商議政、談心交流、調(diào)研視察、機(jī)關(guān)建設(shè)等，共制定修訂87項(xiàng)制度，梳理匯編全國政協(xié)層面57項(xiàng)、機(jī)關(guān)層面171項(xiàng)制度……通過完善工作制度體系，確保黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位。

堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)——

習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，對黨的人民政協(xié)理論發(fā)展作出原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，為新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。

十四屆全國政協(xié)履職不久，即在北京舉辦十四屆全國政協(xié)新任委員學(xué)習(xí)研討班。

此次研討班，5位全國政協(xié)副主席圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神等內(nèi)容親自授課。規(guī)格之高前所未有。

截至2024年6月底，十四屆全國政協(xié)圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想等內(nèi)容，共培訓(xùn)全國政協(xié)委員、地方各級政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部超過1.4萬人次。

“要把大家團(tuán)結(jié)起來，思想引領(lǐng)、凝聚共識(shí)就必不可少?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民政協(xié)要通過有效工作，努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道”。

密切與黨外委員等黨外人士的聯(lián)系，11位全國政協(xié)黨組成員同黨外委員開展“一對一”談心交流達(dá)584人次，“面對面”了解情況、溝通思想、增進(jìn)共識(shí)。

突出政治性、統(tǒng)戰(zhàn)性要求，開展委員聯(lián)系界別群眾工作，全國政協(xié)委員立足崗位實(shí)際，共開展了兩千余項(xiàng)聯(lián)系界別群眾活動(dòng)，聯(lián)系界別群眾約15萬人次，在深化改革、推動(dòng)發(fā)展、保障改善民生上凝心聚力。

開展委員讀書、委員宣講、委員講堂……大批有情懷、有擔(dān)當(dāng)、有作為、有影響的政協(xié)委員參與進(jìn)來，結(jié)合自己的親身經(jīng)歷和履職實(shí)踐，講述十年多來改革成就，鼓舞人心、凝聚力量。

2022年6月2日，全國政協(xié)在京舉行“奮進(jìn)新時(shí)代，百名委員說”系列活動(dòng)的首場宣講活動(dòng)。王達(dá) 攝

服從服務(wù)改革大局，機(jī)構(gòu)設(shè)置逐步完善——

落實(shí)黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。

全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)是全國政協(xié)十個(gè)專門委員會(huì)中最年輕的委員會(huì)，是根據(jù)中共中央《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》于2018年3月全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議后設(shè)置的。

十三屆全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)委員李成貴長期在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域工作，讓他感觸最深的是，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)成立以來，聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織委員深入農(nóng)村一線調(diào)研，開展了卓有成效的協(xié)商活動(dòng)，“感覺更加有組織、有計(jì)劃，更有針對性，效果也更好了”。

2023年，根據(jù)《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，全國政協(xié)增設(shè)“環(huán)境資源界”，這也是繼1993年第八屆全國政協(xié)增設(shè)經(jīng)濟(jì)界別后，時(shí)隔30年，再增新界別。

“黨的十八大以來，我國對環(huán)境資源的重視上升到新高度，新界別的誕生符合國家發(fā)展之需?！痹?023年全國兩會(huì)上，全國政協(xié)委員高吉喜與來自能源、化工、環(huán)保等領(lǐng)域的80多位全國政協(xié)委員組成的環(huán)境資源界開啟未來五年的履職。

2023年3月7日，全國政協(xié)“環(huán)境資源界”委員合影。（全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)辦公室供圖）

此次改革還將全國政協(xié)“中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)”和“中華全國青年聯(lián)合會(huì)”界別整合，設(shè)立“中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)和中華全國青年聯(lián)合會(huì)”界別，并優(yōu)化“特別邀請人士”界別委員構(gòu)成。

協(xié)商民主形式日益豐富、渠道不斷拓寬——

2024年3月７日下午，8場界別協(xié)商會(huì)議在不同委員住地同步舉行，委員們分別就本界別關(guān)心的議題建言獻(xiàn)策。30位中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志參會(huì)，聽取委員意見建議，通報(bào)有關(guān)情況，并與委員協(xié)商交流。

全體會(huì)議期間召開界別協(xié)商會(huì)議，是全國政協(xié)更好發(fā)揮作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的創(chuàng)新舉措。

圍繞黨中央重大決策部署，2023年，全國政協(xié)開展跨專委會(huì)、跨界別的重大專項(xiàng)課題調(diào)研，由全國政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自點(diǎn)題，主席會(huì)議成員率隊(duì)，先后開展“全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”、“推進(jìn)新污染物治理”、“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”等3個(gè)主題的深度研究，提出有價(jià)值的對策措施，報(bào)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門決策參考。

黨的十八大以來，全國政協(xié)持續(xù)豐富協(xié)商形式、提升協(xié)商質(zhì)量、發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢，推進(jìn)協(xié)商制度建設(shè)。

2018年8月，全國政協(xié)推出移動(dòng)端的委員履職平臺(tái)。如今，這個(gè)不受時(shí)空限制的履職平臺(tái)已成為不少委員離不開的履職“小助手”。

創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)，是落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求的具體舉措，進(jìn)一步拓展了協(xié)商的深度和廣度。通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式，遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)把協(xié)商從空間上延伸到企業(yè)、校園、社區(qū)、村寨。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全國政協(xié)要圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)重大問題進(jìn)行前瞻研究、深度協(xié)商，提出有價(jià)值、有見地的意見建議的重要指示精神，2021年全國政協(xié)創(chuàng)立“專家協(xié)商會(huì)”這一新的協(xié)商形式，制定年度計(jì)劃，扎實(shí)開展工作，取得良好成效。

從雙周協(xié)商座談會(huì)到創(chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商，從專題議政性常委會(huì)會(huì)議到專題協(xié)商會(huì)，從界別協(xié)商會(huì)到專家協(xié)商會(huì)……人民政協(xié)充分發(fā)揮作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，協(xié)商議政格局日趨完善，建言資政更加務(wù)實(shí)高效。

堅(jiān)持履職“服務(wù)為民”

匯聚改革強(qiáng)大合力

2018年12月18日，在慶祝改革開放40周年大會(huì)上，黨中央、國務(wù)院對百名改革先鋒進(jìn)行表彰。

多名政協(xié)委員獲得“改革先鋒”的榮譽(yù)稱號(hào)，體現(xiàn)了參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士支持改革、服務(wù)改革、參與改革的生動(dòng)實(shí)踐和重要貢獻(xiàn)。

人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)改革開放的主體力量。進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持以人民為中心、尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

2023年9月26日，全國政協(xié)提案委員會(huì)與農(nóng)工黨中央到北京市門頭溝區(qū)青白口村聯(lián)合開展委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)，調(diào)研青白口村遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備使用情況，并現(xiàn)場觀看了遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)演示。（全國政協(xié)提案委員會(huì)辦公室供圖）

“讓人民生活幸福是‘國之大者’”——

2023年9月26日，北京市門頭溝區(qū)青白口村，果林和污水處理設(shè)施受災(zāi)現(xiàn)場，還能看出兩個(gè)月前北京暴雨的損毀痕跡。

不遠(yuǎn)處，十幾個(gè)身著深色休閑服的人走出村委會(huì)會(huì)議室，他們中不少人戴著眼鏡，看起來不像村民，卻一個(gè)個(gè)抱著小家電，提著米、面、油，走進(jìn)了村民家中。

打聽后才知道，這是來慰問受災(zāi)情況的全國政協(xié)提案委員會(huì)委員和農(nóng)工黨中央醫(yī)衛(wèi)界專家。村委會(huì)里，他們還開展了義診活動(dòng)。

“他們不就是為咱們老百姓吃飯、生活、看病的問題干事兒的嘛！”當(dāng)?shù)厝罕妱?dòng)情地說。

從十二屆全國政協(xié)到十四屆全國政協(xié)，“堅(jiān)持人民政協(xié)為人民”“民之關(guān)切”，是歷次常委會(huì)工作報(bào)告的高頻詞。

2023年7月18日，政協(xié)第十四屆全國委員會(huì)第六次主席會(huì)議召開，審議通過了一系列辦法文件，包括《全國政協(xié)關(guān)于開展委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)的意見（試行）》。

僅2023年，十四屆全國政協(xié)就組織開展捐資助學(xué)、扶殘助障、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)群眾活動(dòng)2480項(xiàng)，引導(dǎo)廣大委員擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

2023年9月15日，施一公委員精彩的“生命科學(xué)之美”講座，為“委員科學(xué)講堂”拉開序幕。

半個(gè)月內(nèi)，在安徽、四川、湖南、貴州四地，“科普萬里行”所到之處反響熱烈，委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)火熱展開。

2023年9月25日下午，全國政協(xié)“科普萬里行”活動(dòng)現(xiàn)場，一名學(xué)生向趙小津委員提問。（全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)辦公室供圖）

“問需于民、問計(jì)于民”——

“國家把我們騎手正式命名為‘網(wǎng)約配送員’，成了社會(huì)的新職業(yè)，我們心里特別高興?！?020年6月19日，外賣騎手高治曉來到“完善外賣食品安全監(jiān)管”雙周協(xié)商座談會(huì)會(huì)場，暢談感受、反映訴求。

“我把快遞騎手的訴求在會(huì)上講了，政府部門還給了我回應(yīng)?！甭牭脚c會(huì)人員對自己所從事行業(yè)的關(guān)注，高治曉非常感動(dòng)：“我覺得我們的職業(yè)很偉大，因?yàn)槲覀冞f送的是生活中的柴米油鹽，更是人間的溫暖與希望?！?/p>

1300年前，浙南山區(qū)，青田先民智慧地創(chuàng)造出“以魚肥田、以稻養(yǎng)魚、魚糧共存”的稻魚共生系統(tǒng)，給閔慶文委員留下深刻印象。

在他和團(tuán)隊(duì)多年努力下，青田稻魚共生系統(tǒng)被聯(lián)合國糧農(nóng)組織認(rèn)定為“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”，這也是中國乃至亞洲首個(gè)世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)?！懊耖g蘊(yùn)藏著很多智慧，群眾在長期生產(chǎn)生活過程里有很多創(chuàng)造?！遍h慶文委員說。

了解民情、掌握實(shí)情，搞清楚問題是什么、癥結(jié)在哪里，委員們才能提出破解難題的實(shí)招、硬招。

10年前，內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟阿巴嘎旗的養(yǎng)牛大戶達(dá)胡巴雅爾決定把1000只羊改養(yǎng)60頭牛。

“我家的收入非但沒受影響，草場也恢復(fù)得更好了?！边_(dá)胡巴雅爾說，“這多虧了廷·巴特爾大叔的養(yǎng)殖法。”

他說的是廷·巴特爾委員長期在基層一線工作中總結(jié)的“蹄腿理論”：1頭牛和5只羊的經(jīng)濟(jì)價(jià)值相當(dāng)，養(yǎng)牛對草原的破壞程度遠(yuǎn)低于羊，付出的辛勞也少得多。

廷·巴特爾委員不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，既在牧民中推廣，也形成政協(xié)提案、社情民意信息等，推動(dòng)更多地方像錫林郭勒草原一樣，找到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的結(jié)合點(diǎn)。

“共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力”——

2024年5月23日，以“加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接”為主題的重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會(huì)召開。處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，仍是新形勢下深化農(nóng)村改革的主線。

委員們帶著有關(guān)用地和融資方面的具體問題來了。會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回應(yīng)，并通報(bào)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的工作情況和下一步工作部署。

大家?guī)е鴨栴}而來，收獲答案而歸，互動(dòng)交流的過程成為闡釋政策、釋疑增信的過程，成為溝通思想、凝聚共識(shí)的過程。

“裕固族曾在‘當(dāng)不完奴隸，看不見青天’的艱難歲月中苦苦掙扎過，短短幾十年，裕固族牧民群眾的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，人均壽命從新中國成立初期的33.9歲增加到74歲?！?/p>

在12年的履職中，賀穎春委員始終聚焦基層教育、民族文化和生態(tài)保護(hù)主題。她說，“作為一名教育工作者，我要用好這些活生生的教材，講好民族故事，增強(qiáng)學(xué)生對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。”

賀穎春委員被授予2023年度“全國政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎(jiǎng)”。她表示深感榮幸，同時(shí)更加感到肩上的責(zé)任重大。李翠 攝

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改革開放大潮澎湃洶涌，中國式現(xiàn)代化新征程壯美遼闊，全面深化改革的新篇章正在展開。人民政協(xié)將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步堅(jiān)定改革方向、增強(qiáng)改革信心、凝聚改革共識(shí)、共促改革大業(yè)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。