民主是全人類的共同價值，是中國共產(chǎn)黨始終不渝堅持的重要理念。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認識，提出全過程人民民主的重大理念，健全人民當家作主制度體系，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用，豐富民主形式，暢通民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴大人民有序政治參與，推動全過程人民民主取得歷史性成就。

習近平總書記在黨的二十大報告中把發(fā)展全過程人民民主確定為中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的一項重要內(nèi)容，強調(diào)全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，對“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當家作主”作出全面部署。

人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，在協(xié)商中促進廣泛團結(jié)、推進多黨合作、實踐人民民主，既秉承歷史傳統(tǒng)，又反映時代特征，充分體現(xiàn)了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優(yōu)勢，成為我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主、實踐全過程人民民主的重要形式。

黨的十八屆三中全會對人民政協(xié)提出了“發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。重點推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化”“組織實施協(xié)商年度工作計劃”“拓展協(xié)商民主形式”“增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效”“完善委員聯(lián)絡制度”等重點改革任務，黨的十九大、黨的二十大等對人民政協(xié)工作作出重要部署，經(jīng)過共同努力，一一得到落實。

“人民政協(xié)不僅是全面深化改革的支持者，也是受益者。改革為政協(xié)工作激發(fā)活力、增添動力，新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展成就有目共睹，今后在黨和國家事業(yè)全局中、在進一步全面深化改革中、在發(fā)展全過程人民民主進程中，必將發(fā)揮更加重要的作用。”連任十二屆、十三屆、十四屆全國政協(xié)委員、同濟大學副校長、中國科學院院士陳義漢由衷感嘆。

???毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導

2019年9月20日上午，北京全國政協(xié)禮堂，中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會隆重召開。以黨中央名義召開政協(xié)工作會議，這在黨的歷史、人民政協(xié)歷史上是第一次，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對人民政協(xié)的高度重視和堅強領(lǐng)導。

習近平總書記在中央政協(xié)工作會議上強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是成立政協(xié)時的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實落實黨中央對人民政協(xié)工作的各項要求?！?/p>

新時代以來，人民政協(xié)牢記習近平總書記重要指示要求，堅持黨的全面領(lǐng)導和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，貫穿到協(xié)商議政、民主監(jiān)督、凝聚共識、調(diào)查研究、團結(jié)聯(lián)誼、自身建設等各項工作之中，確保中共中央決策部署在人民政協(xié)得到全面貫徹，推動人民政協(xié)更好成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。

十四屆全國政協(xié)堅持旗幟鮮明講政治，堅持黨的領(lǐng)導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

——嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，制定全國政協(xié)黨組、機關(guān)黨組向中共中央請示報告事項清單，政協(xié)重要工作、重要文件等及時向黨中央請示。

——在廣泛征求全國政協(xié)委員、各黨派團體、政協(xié)專門委員會、地方政協(xié)、有關(guān)部門等關(guān)于協(xié)商議題意見建議的基礎上，研究制定全國政協(xié)年度協(xié)商計劃，報中共中央批準后執(zhí)行。這項始于2014年的改革舉措，確保了政協(xié)協(xié)商始終在黨的領(lǐng)導下進行。

——建立“第一議題”制度，通過全國政協(xié)黨組會議、主席會議及時傳達學習貫徹習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神。

——健全習近平總書記重要指示批示精神和中共中央決策部署貫徹落實制度、工作臺賬、督查機制，形成接件即辦、學習研辦、明責專辦、跟蹤督辦的工作機制。對中共十八大以來習近平總書記關(guān)于人民政協(xié)工作重要批示和中共中央關(guān)于人民政協(xié)工作重要文件落實情況開展“回頭看”。

——學習領(lǐng)會全國生態(tài)環(huán)境保護大會、中央金融工作會議、中央經(jīng)濟工作會議、中央外事工作會議等重要會議精神和中共中央重要部署，全國政協(xié)及政協(xié)機關(guān)、各專門委員會制定實施落實工作方案。

堅持黨的全面領(lǐng)導，是成立75年來人民政協(xié)始終恪守的根本政治原則，更是新時代人民政協(xié)必須擔當?shù)闹卮笳呜熑巍?/p>

“要深刻認識人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治組織，深刻把握人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織的鮮明政治屬性，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確政治方向前進?！痹谌嗣裾f(xié)成立75周年之際，政協(xié)委員們的感受更加強烈。

???深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想

黨的十八大以來，習近平總書記對人民政協(xié)工作發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，形成習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深刻回答人民政協(xié)“是什么”“干什么”“怎么干”等重大理論和實踐問題，對黨的人民政協(xié)理論發(fā)展作出原創(chuàng)性貢獻，為新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供科學指引。

思想是行動的先導。做好新時代人民政協(xié)工作，必須首先學深悟透習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，以更好把牢政治方向、把準方位使命、把握優(yōu)勢作用，推動新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展。

——2023年5月31日，十四屆全國政協(xié)履職不久，即在北京舉辦十四屆全國政協(xié)新任委員學習研討班，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席王滬寧出席開班式并作講話，18位副主席參加，1100余位新任全國政協(xié)委員在全國政協(xié)機關(guān)主會場，各省區(qū)市政協(xié)和中央政府駐港聯(lián)絡辦、中央政府駐澳聯(lián)絡辦分會場，通過視頻連線方式同步學習研討。

引人關(guān)注的還有研討班的課程設置和教師陣容，5位全國政協(xié)副主席圍繞學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和中共二十大精神，學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，中國式現(xiàn)代化的理論和實踐，人民政協(xié)經(jīng)常性工作，以及做好調(diào)查研究工作等親自授課，足見全國政協(xié)對這次學習研討的高度重視。

“本屆全國政協(xié)把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為履職第一課，組織引導廣大委員系統(tǒng)深入學習習近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，抓住了關(guān)鍵、抓住了根本，有助于提高新任委員的政治站位和政治能力，更好為國履職、為民盡責?！眳⒓友杏懓嗟恼f(xié)委員紛紛表示。

——堅持學研共進、學用互促，通過黨組理論學習中心組、主席會議、專門委員會主任會議暨學習研討班、委員專題學習研討班、各級政協(xié)干部專題培訓班等，深化對習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的學習把握。截至2024年6月底，十四屆全國政協(xié)共培訓全國政協(xié)委員、地方各級政協(xié)委員、機關(guān)干部超過1.4萬人次。舉辦“發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展全過程人民民主中的重要作用”理論研討會，展示學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的理論成果、實踐成果。

——2024年2月29日，全國兩會即將召開之際，《求是》雜志刊發(fā)習近平總書記《加強和改進人民政協(xié)工作全面發(fā)展協(xié)商民主》重要文章，集中反映了習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，具有很強的思想性、理論性、現(xiàn)實性、指導性。全國政協(xié)領(lǐng)導同志作出批示，全國政協(xié)黨組、主席會議、機關(guān)黨組、各專門委員會分黨組等組織專題學習，推動學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想不斷走深走實。

???扎實推進社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)建設

商以求同，協(xié)以成事。

協(xié)商民主是黨領(lǐng)導人民有效治理國家、保證人民當家作主的重要制度設計，是社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式，同選舉民主相互補充、相得益彰，共同構(gòu)成中國社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢。

十年多來，社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，形成中國特色協(xié)商民主體系。協(xié)商民主形式日益豐富，民主渠道不斷拓寬，民主內(nèi)涵更加深厚。

人民政協(xié)積極發(fā)揮作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新，展現(xiàn)新氣象新面貌。

協(xié)商議政格局更加健全——

從創(chuàng)設“雙周協(xié)商座談會”到創(chuàng)新開展網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商，從優(yōu)化專題議政性常委會會議程序到增加召開專題協(xié)商會頻次，從規(guī)范界別協(xié)商會到設立專家協(xié)商會……十年多來，全國政協(xié)持續(xù)豐富協(xié)商形式、提升協(xié)商質(zhì)量、發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢、推進協(xié)商制度建設，建立健全以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會會議和專題協(xié)商會為重點，以雙周協(xié)商座談會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。

全體會議是政協(xié)履職的最高形式，是整個協(xié)商議政格局的龍頭。會議期間，各界別兩千多名全國政協(xié)委員帶著人民群眾的期望，就事關(guān)國計民生的問題在全體會議上進行審議、討論，吸納民意、匯集民智，服務大局、凝聚共識。

十年多來，每次全國政協(xié)全體會議期間，習近平總書記都深入界別小組看望委員，先后12次同政協(xié)委員共商國是，圍繞黨和國家大政方針以及人民群眾關(guān)心的問題，坦誠溝通、親切互動，令每一位參加的政協(xié)委員都備受鼓舞、倍增信心。

今年3月6日，習近平總書記看望參加全國政協(xié)十四屆二次會議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員，并參加聯(lián)組會。會后，中國科學院院士趙宇亮委員興奮地表示：“我要把重要講話精神帶給廣大科研工作者，與他們一道努力高質(zhì)量推進科學研究步伐，加速科研成果轉(zhuǎn)化！”

于2013年創(chuàng)建的雙周協(xié)商座談會如今已經(jīng)成為社會廣泛關(guān)注的協(xié)商議政品牌。每次會議由全國政協(xié)主席主持，有關(guān)全國政協(xié)副主席出席，多位全國政協(xié)委員與黨政部門負責同志，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題深入?yún)f(xié)商議政。

截至目前，十四屆全國政協(xié)已經(jīng)召開20次雙周協(xié)商座談會，從構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)“三位一體”的養(yǎng)老服務體系到織牢國家公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，從推動民族地區(qū)多渠道就業(yè)到解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題，從推動法治化營商環(huán)境建設到促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展……一系列涉及經(jīng)濟社會改革重大問題和群眾關(guān)心的難點問題成為協(xié)商議政主題。

互聯(lián)網(wǎng)時代，全國政協(xié)高度重視運用網(wǎng)絡信息技術(shù)賦能政協(xié)履職，開展網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商。2018年8月，全國政協(xié)委員移動履職平臺正式上線。打開手機，隨時建言獻策、交流討論、提交提案……如今，全國政協(xié)委員移動履職平臺已成為委員離不開的履職“助理”，實現(xiàn)了委員履職“全天候”。

遠程協(xié)商，令空間不再成為障礙，工作在全國各地的政協(xié)委員得以隨時隨地參與協(xié)商，效率和質(zhì)量得到顯著提升——依托委員履職平臺開展全體委員參加的專項問卷調(diào)查，發(fā)揮協(xié)商座談、提案辦理、反映社情民意信息等作用，報送情況反映、意見建議，為中共中央科學決策和推進決策落實提供參考，為全面深化改革貢獻了真言良策。

協(xié)商質(zhì)量穩(wěn)步提升——

“這些年，政協(xié)協(xié)商議政的水平不斷提高，反響更大、效果更好?！倍啻螀⒓与p周協(xié)商座談會的全國政協(xié)委員花亞偉感觸頗深。

聚焦協(xié)商議題、抓住問題實質(zhì)；充分發(fā)揚民主、平等探討問題；交流有來有往、討論不斷深入；反映共同意愿、照顧合理要求；提倡真話短話，深化協(xié)商溝通……2021年3月通過的《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會協(xié)商工作規(guī)則》提出協(xié)商需緊扣主題、平等意識、互動交流、體諒包容、有效表達，如今已經(jīng)成為“在政協(xié)協(xié)商”的基本原則。

全國政協(xié)協(xié)商密度有效增加，協(xié)商形式不斷豐富，委員們有了更多履職盡責的平臺與渠道，也讓群眾真切地感覺到政協(xié)離他們很近、很管用。

伴隨著新時代黨和國家事業(yè)的不斷發(fā)展，為適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出的新要求，黨中央對全國政協(xié)機構(gòu)和界別進行調(diào)整優(yōu)化。2018年，十三屆全國政協(xié)組建農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會。2023年，十四屆全國政協(xié)界別增設“環(huán)境資源界”。環(huán)境資源界的設立，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對環(huán)境資源工作的高度重視、對人民政協(xié)工作的大力支持，是人民政協(xié)廣集眾智廣謀良策廣聚共識的新起點。

“新界別的成立，更加有利于環(huán)境資源領(lǐng)域的委員相互學習交流、履職建言。我們要充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，為生態(tài)文明建設、美麗中國建設提出更多合理化建議。”環(huán)境資源界全國政協(xié)委員、重慶市生態(tài)環(huán)境局局長余國東深感使命光榮、責任重大。

協(xié)商成效愈發(fā)凸顯——

人民政協(xié)聚焦“國之大者”和民之關(guān)切，集思廣益促進決策優(yōu)化、凝聚共識助力決策實施、民主監(jiān)督推動決策落實，在持續(xù)有序的政治參與中更好服務黨和國家科學決策、有效施策。

2023年，十四屆全國政協(xié)認真實施黨中央批準的年度協(xié)商計劃，舉辦各類協(xié)商活動94場次。圍繞“構(gòu)建新發(fā)展格局，推進中國式現(xiàn)代化”等召開3次專題議政性常委會會議。就“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興”等舉行2次專題協(xié)商會。圍繞加強中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強科學普及法治建設等召開18次雙周協(xié)商座談會和遠程協(xié)商會。

與此同時，全國政協(xié)更加注重發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢，圍繞優(yōu)化外商投資環(huán)境、加快社會適老化改造等“十四五”規(guī)劃和相關(guān)領(lǐng)域工作重點問題持續(xù)跟蹤監(jiān)督，助推黨和國家重要決策部署貫徹落實。

“群策群力、集思廣益，以民主性托舉起決策的科學性，協(xié)商民主貫穿政協(xié)履職全過程和各方面?！比珖f(xié)委員、西安交通大學公共政策與發(fā)展研究院院長杜海峰表示。

堅持人民政協(xié)為人民——

2023年，十四屆全國政協(xié)積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，立足性質(zhì)定位，發(fā)揮特色優(yōu)勢，創(chuàng)新開展委員履職“服務為民”活動，進一步豐富了委員履職盡責的平臺和渠道。創(chuàng)辦“委員科學講堂”，開展“科普萬里行”活動，組織委員面向青少年、基層群眾等舉辦科普講座、法治宣講等44場次。開展“政協(xié)委員企業(yè)進校園促就業(yè)”和醫(yī)衛(wèi)、體育、文化、科技“下基層惠民生”等活動，組織委員開展捐資助學、扶殘助弱、技術(shù)培訓、法律援助、項目幫扶等服務群眾活動2480項，引導廣大委員擔當盡責，以實際行動踐行人民政協(xié)為人民的理念。

如今，大到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定，小到物業(yè)管理、生活垃圾分類管理等，都能在政協(xié)開展協(xié)商，人民群眾能切切實實有序、持續(xù)參與其中。人民政協(xié)成為公民有序參與政治生活的良好平臺，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義民主政治的制度優(yōu)勢。

???不斷提高履職制度化、規(guī)范化、程序化水平

習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，要“發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)作用，加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設”。這是新時代人民政協(xié)更好服務推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。

十年多來，黨中央制定出臺一系列關(guān)于政協(xié)工作的重要文件。包括《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》《關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的若干意見》等，為人民政協(xié)工作提供了有力制度保障。

落實黨中央決策部署，全國政協(xié)堅持以憲法和相關(guān)政策為依據(jù)，先后于2018年、2023年兩次修改政協(xié)章程，適應新形勢、充實新內(nèi)容、作出新規(guī)范。

十年多來，全國政協(xié)建立健全以政協(xié)章程為基礎，以協(xié)商制度為主干，覆蓋政協(xié)黨的建設、履職工作、組織管理、內(nèi)部運行等的工作制度體系。

十四屆全國政協(xié)認真落實黨的二十大精神，圍繞學習培訓、調(diào)研視察、協(xié)商議政、談心交流、新聞宣傳、委員讀書、機關(guān)建設等工作，制定和修訂87項制度。嚴格制度執(zhí)行，梳理匯編全國政協(xié)層面57項、機關(guān)層面171項制度，對重點制度落實情況開展專項督查。全國政協(xié)機關(guān)抓好配套制度建設，推動政協(xié)履職更加有章可循、有制可依、有規(guī)可守。

十四屆全國政協(xié)通過加強制度建設，不斷改進協(xié)商議政會議活動的組織工作，制定《全國政協(xié)重要會議籌備組織工作細則》，進一步細化會議議題、出席人員、籌備工作、新聞報道、會議成果報送等工作。例如，為充分發(fā)揮委員主體作用，擴大了協(xié)商議政活動委員參加范圍——每次常委會會議邀請50余名政協(xié)委員列席；雙周協(xié)商座談會和遠程協(xié)商會，除按會議議程確定的出席委員外，還根據(jù)議題另外邀請有相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗的委員和專家學者列席，大家非常珍惜每一次在政協(xié)議政建言的機會，踴躍發(fā)言、深入交流。

……

“把人民政協(xié)制度堅持好，把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好”。這是習近平總書記在中央政協(xié)工作會議上提出的明確要求。

回首過往，人民政協(xié)75年光輝歷程載入史冊；面向未來，助力進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化使命在肩。新征程上，人民政協(xié)要堅持黨的全面領(lǐng)導，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、牢記政治責任，踐行發(fā)展全過程人民民主要求，加強思想政治引領(lǐng)，積極建言資政，廣泛凝心聚力，為實現(xiàn)新時代黨和國家中心任務作出新的貢獻。