今年，北京市政協(xié)主席年度提案辦理協(xié)商聚焦養(yǎng)老服務。委員們提出的優(yōu)化居家養(yǎng)老服務體系、加強“老老人”服務保障等意見建議辦得怎么樣了？記者從5月27日召開的提案辦理協(xié)商會了解到，吸納委員建議，本市將依托“京民通”社區(qū)治理平臺，建立“老老人”常態(tài)化探訪關愛服務機制。

工作進展

長期居家照護服務惠及一千多個家庭 

當前北京已邁入中度老齡化社會，養(yǎng)老服務體系建設有哪些新進展？市民政局局長徐志軍介紹，本市著力完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，探索形成了“一清單（供給清單）、一平臺（街鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務中心）、一張網(wǎng)（居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡）”居家社區(qū)養(yǎng)老服務新模式，努力實現(xiàn)居家養(yǎng)老不離家、不離街、不離親。目前，累計簽約長期居家照護服務1300余單，有效解決了一千多個家庭重度失能老年人居家照護問題。

針對部分老年人就餐不便問題，本市著力織密養(yǎng)老助餐服務網(wǎng)絡，2022年以來，累計建成養(yǎng)老助餐點2136家，覆蓋全市四分之三的城鄉(xiāng)社區(qū)、313萬老年人，累計提供助餐服務2100萬人次。

在推動科技賦能養(yǎng)老服務方面，本市實現(xiàn)了養(yǎng)老服務“一網(wǎng)通查”、服務信息“一網(wǎng)展現(xiàn)”、政務服務“一網(wǎng)通辦”、服務訴求“一網(wǎng)通答”，既方便老年人找機構、找服務、找餐桌，也助力企業(yè)找人才、找資源、謀發(fā)展。

吸納委員建議

支持有條件的醫(yī)療機構轉(zhuǎn)型為老年護理中心 

“老老人”服務保障是提案建言的焦點，也是本市養(yǎng)老服務工作的重點。市民政局有關負責人介紹，吸納委員建議，本市將優(yōu)化“老老人”服務設施布局，構建完善普惠養(yǎng)老服務供給體系，建立與老年人口變化相協(xié)調(diào)的經(jīng)費保障機制，依托“京民通”社區(qū)治理平臺，建立“老老人”常態(tài)化探訪關愛服務機制，探索引入智能水表等監(jiān)測預警設備，建立異常監(jiān)測預警體系。還將積極穩(wěn)妥推廣長期護理保險，切實提高老年人居家養(yǎng)老支付能力。

在深化醫(yī)療服務與養(yǎng)老服務銜接方面，本市將依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務中心，協(xié)同基層衛(wèi)生服務機構等醫(yī)養(yǎng)服務資源，推動醫(yī)養(yǎng)結合服務不斷深化。建設“老老人”醫(yī)療和養(yǎng)老信息對接共享機制，持續(xù)改善老年人醫(yī)養(yǎng)結合服務。支持有條件的醫(yī)療機構轉(zhuǎn)型為老年護理中心、安寧療護中心，擴大醫(yī)療照護床位供給。依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務中心平臺，統(tǒng)籌社會工作站等資源，用好志愿服務，為老年人提供心理咨詢、心理減壓、情緒疏導等服務。

為居家養(yǎng)老剛需支招

委員專家建議：為“老老人”提供上門護理服務 

公開數(shù)據(jù)顯示，目前本市99%以上老人選擇居家養(yǎng)老，只有不到1%的老人選擇機構養(yǎng)老。提案辦理協(xié)商會上，委員們重點關注“老老人”群體，針對滿足用餐、就醫(yī)等養(yǎng)老剛需建言支招。

“養(yǎng)老助餐服務是居家養(yǎng)老服務的迫切需求之一，應打通養(yǎng)老送餐‘最后一百米’?！笔姓f(xié)委員王喆建議，通過巡視探訪等上門服務主動發(fā)現(xiàn)老年人助餐、送餐需求，發(fā)揮驛站的輻射作用，就近就便提供養(yǎng)老助餐等服務。在街道、社區(qū)推廣建立老年人數(shù)字化服務平臺或引入定制化的數(shù)字服務產(chǎn)品，通過“平臺+社區(qū)”的助老服務模式，解決養(yǎng)老助餐配送難題。

“要將醫(yī)養(yǎng)結合服務重心逐步向居家社區(qū)轉(zhuǎn)移。”民政部民政政策理論研究所所長成海軍說，北京市有85.5萬“老老人”，對醫(yī)養(yǎng)結合需求量大，對居家上門護理服務的需求迫切。需要通過設立家庭病床、巡診等方式，為這些老人提供醫(yī)療護理和康復治療等服務。

“僅靠社保發(fā)放的養(yǎng)老金不足以緩解日益突出的居家養(yǎng)老經(jīng)濟壓力?！笔姓f(xié)委員高一軒認為，商業(yè)保險是完善養(yǎng)老保障體系的重要一環(huán)，但現(xiàn)有保險產(chǎn)品難以滿足“老老人”的群體需求。應進一步加強長護險的探索和實踐，使其機制更為合理，對需求群體的適用覆蓋更加廣泛。同時，商業(yè)保險公司應加強長護險的產(chǎn)品研發(fā)，并放寬對被保險人的年齡限制，讓尚未失能的“老老人”可以預購買長護險。