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一部厚重的地方政協(xié)志

2024年05月20日 11:59  |  作者:龍潛 李伍華 陳波  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到: 

今年4月,《岳陽市政協(xié)志(1984-2023)》由中國文史出版社公開出版發(fā)行。該志以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),遵循地方志編纂通則,創(chuàng)新體例結(jié)構(gòu),采取“求實(shí)存真”的方針,全面系統(tǒng)客觀記述岳陽政協(xié)40年奮進(jìn)歷程、政協(xié)工作取得的豐碩成果和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),力求達(dá)到科學(xué)性與思想性、資料性的統(tǒng)一,是一部厚重的具有鮮明時(shí)代特征和濃郁地域特色的地方政協(xié)專志。

篇章結(jié)構(gòu)具有邏輯性。《岳陽市政協(xié)志》的篇目設(shè)計(jì),別開生面,臻于完善,既符合歷史邏輯性,又具有內(nèi)在邏輯性。具體表現(xiàn)在“篇”“章”策劃,結(jié)構(gòu)嚴(yán)密,條理清晰;“節(jié)”的設(shè)計(jì),層層遞進(jìn),不斷深入;“目”的展開,互相聯(lián)系,相輔相成。全書共設(shè)計(jì)十一篇五十五章,另加附錄。在十一個(gè)大篇中,“黨的領(lǐng)導(dǎo)”“考察指導(dǎo)”“服務(wù)大局”這三篇都是創(chuàng)新設(shè)立的篇。既凸顯黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、上下級政協(xié)之間的指導(dǎo)與協(xié)作、政協(xié)工作服務(wù)大局的史實(shí),又揭示了人民政協(xié)奮進(jìn)歷程中的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯。這同類志書中所僅見的?!罢隆钡陌才胖袆?chuàng)新設(shè)立的達(dá)十九章之多?!肮?jié)”的設(shè)計(jì),如第六篇“履職盡責(zé)”中的“凝聚共識”。這一章和各節(jié)都是創(chuàng)新設(shè)立的。該章下設(shè)五節(jié),即制定凝聚共識的實(shí)施辦法,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),健全“五個(gè)聯(lián)系”機(jī)制,把凝聚共識貫穿到履職盡責(zé)工作中,面向社會傳播共識成果等。這五節(jié)的標(biāo)題,層層遞進(jìn),不斷深入,既如實(shí)概括了市政協(xié)在凝聚共識方面做出的特色工作,又展現(xiàn)了這一工作的發(fā)展脈絡(luò)和內(nèi)在聯(lián)系?!澳俊笔侵緯小皺M排”到底的基礎(chǔ)層級,是“豎寫”的實(shí)體單元,志書的史實(shí)記述都落在“目”和“子目”這個(gè)層級上。在該志中,有些“目”和“子目”的寫法大致保持一致,使人感到井井有條,沒有雜亂無章之感;有的“目”和“子目”則根據(jù)每年的工作特點(diǎn)歸納總結(jié),既各有特色、互不相同,又相互聯(lián)系、相輔相成。提案工作是岳陽市政協(xié)的工作品牌,新鮮經(jīng)驗(yàn)接二連三,名震三湘乃至全國。第六篇“履職盡責(zé)”第三章“參政議政”中的第二節(jié)“征集與督促辦理提案”,九個(gè)“子目”雖然記述的同一項(xiàng)工作,但每一屆提案工作的小標(biāo)題卻各有特色。

概述題序突出政治性。概述居于志首,是一部志書的總領(lǐng),在全志中占有十分重要的位置。題序是篇章的內(nèi)容提要?!对狸柺姓f(xié)志》的概述,政治站位高,通篇堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義,傳遞正確的編志指導(dǎo)思想和理念。概述開頭引用南宋詩人顏延之的詩句:“清氛霽岳陽,層輝薄瀾澳”,并說明詩句中富有藝術(shù)色彩的“岳陽”一詞,是湘楚大地的最早出處。然后引出岳陽各種閃亮的“名片”。隨后敘述岳陽的基本市情,接著一段介紹40年來市政協(xié)的主要特色工作。本段結(jié)尾高度概括地指出:“《岳陽市政協(xié)志》一書中記錄的市政協(xié)所取得的成績,都是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,各方面密切配合,全力支持政協(xié)工作的成果?!苯酉聛硪院甏蟮臄⑹率址ê吞峋V挈領(lǐng)、全局在胸之勢,鮮明提出四個(gè)觀點(diǎn),即一部《岳陽市政協(xié)志》記載的是市委、市政府之功,記述的是人民政協(xié)之績,介紹的是黨派團(tuán)體之合,記錄的是干部群眾之為。四個(gè)排比句式,概括大要,彰因果,較好地體現(xiàn)了志書的政治性、聯(lián)系性和整體性。讀者閱讀概述,就能對全志有一個(gè)總體認(rèn)識,進(jìn)而瀏覽全志,增強(qiáng)志書吸引力。篇章題序,均是依據(jù)中共中央文件、政協(xié)章程、中共湖南省委和岳陽市委文件精神,對本篇章內(nèi)容作出提要、說明、簡介,便于讀者整體把握該篇章的內(nèi)涵和意義。整個(gè)題序文字簡練,概括性較強(qiáng),起到鉤玄提要、指導(dǎo)閱讀的作用。

突出重點(diǎn)彰顯時(shí)代性。時(shí)代性是志書在時(shí)間方面的一個(gè)基本特征。能否突出時(shí)代性,是衡量一部志書成功與否的重要標(biāo)志?!对狸柺姓f(xié)志》編纂者堅(jiān)持以與時(shí)俱進(jìn)的理念,從浩繁的資料中精心梳理,突出重點(diǎn),用史實(shí)記錄岳陽市政協(xié)40年來與時(shí)代同行、與社會發(fā)展同步的奮進(jìn)歷程,多角度、多層面記述新時(shí)期、新時(shí)代的新探索和新經(jīng)驗(yàn),展示的時(shí)代特點(diǎn)十分鮮明。主要是突出黨的領(lǐng)導(dǎo)的記述,體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)工作健康發(fā)展、始終沿著正確方向前進(jìn)的根本保證;突出“第一要?jiǎng)?wù)”的記述,展現(xiàn)市政協(xié)著力聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù)履職盡責(zé)的使命擔(dān)當(dāng);突出人民至上的記述,顯現(xiàn)人民政協(xié)為人民的愛民情懷;突出以文化人的記述,顯示人民政協(xié)助力文化振興的獨(dú)特優(yōu)勢;突出同舟共進(jìn)的記述,展示市政協(xié)與各民主黨派、工商聯(lián)同心協(xié)力推進(jìn)全過程人民民主的豐碩成果;突出履職有為的記述,反映政協(xié)委員踴躍投身爭先創(chuàng)優(yōu)主題活動,努力提升履職成效的亮麗風(fēng)采。黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國最突出的時(shí)代特征。單列“黨的領(lǐng)導(dǎo)”一篇,突出中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,這是該志一個(gè)最明顯的時(shí)代特色。編纂者在一般志書列出“政協(xié)中黨組織情況”一章的基礎(chǔ)上,列出“將政協(xié)工作作為黨的工作重要組成部分”“市政協(xié)黨的建設(shè)工作”兩章。一方面,記述中共岳陽市委牢牢把握人民政協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織和民主形式,政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分這一根本定位,切實(shí)加強(qiáng)對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的史實(shí)。另一方面,記述市政協(xié)黨組自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),全面擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任,扎實(shí)抓好政協(xié)黨的建設(shè)工作的史實(shí)。該還濃墨重彩對市政協(xié)著力推動設(shè)立洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),推動參與創(chuàng)建長江經(jīng)濟(jì)帶綠色示范區(qū),推動岳陽石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動加快建設(shè)省域副中心城市,推動打造大美湖區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,推動建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)等工作進(jìn)行了詳盡記述,全景式反映市政協(xié)為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展履行職責(zé)的真實(shí)面貌。

記述史實(shí)注重典型性。《岳陽市政協(xié)志》注重記述史實(shí)的典型性,善于選取和運(yùn)用典型性細(xì)節(jié)資料,彰顯岳陽政協(xié)工作的地方特色和工作特色,提升志書的資料價(jià)值和歷史價(jià)值。分別記述市政協(xié)通過深入調(diào)查研究,將重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)化為市政協(xié)全體委員會議、主席會議、常委會會議、專題議政性會議、對口界別協(xié)商會議的協(xié)商主題,從而被市委、市政府及相關(guān)部門采納,產(chǎn)生良好社會經(jīng)濟(jì)效益的典型事例;市政協(xié)通過視察、民主監(jiān)督、征集和督促辦理提案、反映社情民意、微建議等,把群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題傳遞到市委、市政府及其相關(guān)部門,推動辦成實(shí)事、好事的典型事例;將事關(guān)岳陽發(fā)展大局、需要省和國家層級決策的重大問題,通過在全國政協(xié)、省政協(xié)提交提案或大會、聯(lián)組上發(fā)言,升級為全國政協(xié)、省政協(xié)的重點(diǎn)提案,進(jìn)入國家、省級重大戰(zhàn)略、規(guī)劃或決策部署,推動岳陽高質(zhì)量發(fā)展的典型事例。志書中記載的將洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建議上升為國家戰(zhàn)略就是其中最典型的一例。1997年和1998年,市政協(xié)對洞庭湖區(qū)防汛救災(zāi)和治理長江、洞庭湖水患開展兩次大型調(diào)查研究。2008年上半年,市政協(xié)把洞庭湖濕地保護(hù)作為“兩型”社會建設(shè)重要課題進(jìn)行調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,開展洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的課題研究。通過連續(xù)幾年的努力,洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式寫進(jìn)了湖南省第十次黨代會報(bào)告,并列入湖南省“十二五”發(fā)展規(guī)劃。2014年4月、2023年1月國務(wù)院分別批復(fù)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和新時(shí)代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃,這標(biāo)志著洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。

白壁微瑕,該志書也還圖照略少了一點(diǎn)、“表”在志書中的運(yùn)用略顯不夠等不足之處。總體來看,《岳陽市政協(xié)志》是一部成功的、厚重的、用匠心鑄就的優(yōu)秀地方政協(xié)志書。(龍潛 李伍華 陳波

編輯:位林惠

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