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施維雄委員:除了出臺好政策更要提供好服務

2024年05月14日 09:26  |  來源:人民政協(xié)報 分享到: 

“五一”假期剛結束,惠及內地和港澳特區(qū)交流合作的一系列“大禮包”快速實施。其中,筆者最關注內地赴港澳人才簽注(以下簡稱R簽注)將由粵港澳大灣區(qū)內地9座城市擴充至北京、上海兩座直轄市。這也意味著高度集聚著科研創(chuàng)新、文化教育、醫(yī)學健康、現(xiàn)代管理等各類高端人才的京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大都市圈,在政策上實現(xiàn)了人才往來的“無障礙”。

2023年2月20日,R簽注率先在粵港澳大灣區(qū)實施。至今,逾2萬名在冊人才獲益,拿到了“一次簽注、無限次往返、最多逗留30天”的R簽注,一解以往“逐次簽、留7天”的麻煩,有效降低了時間成本及辦事成本。

筆者曾與多名拿到R簽注的內地人才交流,他們表示,對于做科研、做事業(yè)而言,既要“泡”較長時間、又要頻繁奔走于內地和港澳特區(qū),R簽注可謂“及時雨”,讓科研人才更安心,其他人才也有機會多做成幾單重要業(yè)務。

眾所周知,即使互聯(lián)網技術、AI人工智能技術再發(fā)達,但在某些領域和方面,人才背后仍肩負著信息流、資源流、資金流等要素。對于此類自帶“流量”的人才而言,“流動”才能實現(xiàn)個人和社會價值的最大化。相當比例的科研項目和專業(yè)服務,都離不開人才人員在場實施的線下場景。

香港高校和院所等擅長基礎研究,內地高校及機構長于產業(yè)化落地。對此,暢通人才的自由流動,實現(xiàn)強強聯(lián)手,無疑是拉升價值最大化、推進各方共贏、培育新質生產力、謀求高質量發(fā)展的善政良策。

如今,該項善政良策從粵港澳大灣區(qū)擴大服務范圍至北京、上海,意味著中國科技創(chuàng)新和專業(yè)服務資源最豐富的三大都市圈,首次實現(xiàn)了“去鄰居家拉家常”一樣的資源交流和協(xié)作場景。國家移民管理部門還表示,將適時擴大R簽注的簽發(fā)范圍。

政策有了,接下來還需要做好配套服務,在高質量發(fā)展、人才強國建設、人盡其能等方面和領域,都擁有“擼起袖子加油干”的重大機遇。同時,國家正在建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,R簽注的覆蓋區(qū)域和受惠人群不斷擴大,將讓人才中心及創(chuàng)新高地的建設,實現(xiàn)“從點到線”接著“從線到面”的嬗變。

至于配套服務應該有哪些,筆者建議,一定要避免出現(xiàn)“政策高掛、辦事困難”的尷尬情況。例如,R簽注涵蓋了杰出人才、科研人才、文教人才、衛(wèi)健人才、法律人才、管理人才等6大類人才,對于人才認定的“門檻”,不宜過高。伴隨經濟社會各項事業(yè)的不斷進步、人才需求的擴大,針對人才的種類及資格認定,有必要逐步放寬,不宜固化。例如,北京、上海是全球知名的高校、企業(yè)、機構、醫(yī)院集聚地,但與港澳特區(qū)的地理距離相對較遠,京滬人才對港澳特區(qū)的了解和交往,其深度恐怕暫時不如大灣區(qū)內地9市的人才。對此,針對R簽注的大數(shù)據分析、政策宣傳、案例推廣、上門服務等,乃至開通“集中辦、上門辦、專場辦”綠色通道,相關部門更應主動作為、靠前服務,以高質量的R簽注和出入境便利服務,助力人才強國的大交流和大發(fā)展。

當然,5月6日起推進內地和港澳特區(qū)便捷往返的“大禮包”,還包括了20個指定城市全民網上換證,商務簽注更方便且逗留時間更長等新政。

作為港區(qū)全國政協(xié)委員,筆者多次呼吁內地與港澳特區(qū)加強溝通合作,不斷改革現(xiàn)有服務,逐步讓人才往來實現(xiàn)“無障礙”,讓通關體驗更暢順和便捷。相信一切會越來越好。

(作者系全國政協(xié)委員、香港籃球總會會長)

編輯:魯雅靜

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