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為幸福養(yǎng)老下好“一盤棋”織好“一張網(wǎng)”

——湖北省政協(xié)專項民主監(jiān)督協(xié)商建言養(yǎng)老服務體系小記

2024年04月17日 10:25  |  作者:毛麗萍 陳晶  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報 分享到: 

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4月9日,湖北省政協(xié)副主席王興於在鄖陽區(qū)鮑溝村老年人互助照料中心調(diào)研農(nóng)村養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)運營情況。

外面看是社區(qū),走進去發(fā)現(xiàn)里面“藏著”花園式養(yǎng)老院。4月9日,在湖北省政協(xié)副主席王興於帶領(lǐng)下,參加省政協(xié)專項民主監(jiān)督活動的與會人員,來到位于十堰市茅箭區(qū)武當路街道“幸福顧家”片區(qū)的民生服務綜合體。這里環(huán)境敞亮,功能齊備,老年人三五結(jié)群,其樂融融。

家住周邊的杜女士這天正好來看母親,她告訴記者:“母親就是腿不太利索,去年下半年過來后就喜歡上這里,過年回去幾天就嚷嚷著要回養(yǎng)老院住,在這里她有室友,有朋友,吃飯、護理都十分安心,每月費用3500元,每周子女過來看望幾次,老人覺得很舒適自在?!?/p>

參觀的與會人員打趣地說:“將來退休,這樣的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老中心是第一選擇?!?/p>

“下棋”“織網(wǎng)”,十堰市探索出養(yǎng)老服務典型經(jīng)驗

據(jù)悉,2023年以來,武當路街道以老舊小區(qū)改造為契機,率先在5個小區(qū)開展適老化改造,在征求轄區(qū)居民意見的基礎(chǔ)上,對原有的一些老舊破資源進行微改造,建設(shè)了與老年人日常生活密切相關(guān)的康養(yǎng)中心、風雨長廊、樂活廣場、老年大學、便民生活坊、美好會客廳等公共服務設(shè)施。

武當路街道基本養(yǎng)老建設(shè)只是十堰市打造可望且易及的養(yǎng)老服務體系的一個縮影。自2022年以來,十堰市就在謀篇布局下好養(yǎng)老這盤棋——《十堰市政府工作報告》連續(xù)3年將養(yǎng)老服務綜合體、農(nóng)村互助照料中心、幸福食堂、適老化改造等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)納入“為民辦實事”項目;市政協(xié)連續(xù)3年通過專題議政、專項民主監(jiān)督等形式建言獻策,著力推動“長護險”、配建養(yǎng)老設(shè)施“四同步”等重點工作落實落地;2023年,十堰市成功入選第三批國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動試點城市,成功入選國家首批城市社區(qū)嵌入式服務設(shè)施建設(shè)試點城市,成功入選全國無障礙環(huán)境市。

“一盤棋”“一張網(wǎng)”催生的是一系列“硬核舉措”的有效落地。比如,十堰市通過率先在全省成立養(yǎng)老服務指導中心;率先制定中心城區(qū)養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃;率先建立新建小區(qū)配建養(yǎng)老設(shè)施“四同步”機制;率先探索政企共建養(yǎng)老服務基金;率先制定住房公積金支持居家適老化改造政策等,有力保障了養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“一張網(wǎng)”,目前建有171家養(yǎng)老機構(gòu)、3.01萬張養(yǎng)老床位、32個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務綜合體、195個社區(qū)養(yǎng)老服務中心、1163個農(nóng)村互助照料中心、45個新建小區(qū)配套1.52萬平方米養(yǎng)老用房、95家幸福食堂……保障養(yǎng)老服務橫向到邊、縱向到底。

強保障、補短板,做好專項民主監(jiān)督“后半篇”文章

4月10日,湖北省政協(xié)“加快完善養(yǎng)老服務體系”專項民主監(jiān)督會在十堰市召開,旨在以示范典型經(jīng)驗更好推動全省城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設(shè)。

省民政廳廳長李麗參加會議并作情況介紹。2023年,湖北省60歲及以上老年人口達到1378萬,占總?cè)丝诒戎氐?3.6%;65歲及以上老年人口達到989萬,占總?cè)丝诒戎氐?6.94%;均高于全國平均水平,老齡化程度居全國前列。截至2023年4季度,全省共有養(yǎng)老機構(gòu)2013個,社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)和設(shè)施2.32萬個,養(yǎng)老床位50.9萬張,養(yǎng)老服務基礎(chǔ)建設(shè)這張網(wǎng)越織越牢。

“‘十四五’以來,湖北全省養(yǎng)老服務設(shè)施總量、服務供給能力、服務功能水平持續(xù)提升。2021年以來,湖北省養(yǎng)老服務工作先后受到國務院督查激勵、全國民政重點工作綜合評估表揚?!笔≌f(xié)社會和法制委員會主任周德剛在作專項民主監(jiān)督主題發(fā)言時,從調(diào)研層面對近年來的建設(shè)成果給出了數(shù)字支撐。

“但是從應對人口老齡化快速發(fā)展及社會各界對養(yǎng)老服務的要求越來越高的趨勢看,存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠,服務供給不平衡,醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)尚未有效融合,社會力量參與不足,隊伍建設(shè)力度有待加強等困難和問題?!敝艿聞傉f,要盡快成立省級養(yǎng)老服務指導中心,更好統(tǒng)籌整合各成員單位工作資源,完善跨部門、跨系統(tǒng)的老齡工作機制。

“老齡化的最大問題是老年人群的整體健康問題,在探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的實踐中,存在多頭管理、職能交叉的情況,失能(失智)、慢性病、高齡、殘疾等老人健康檔案互聯(lián)互通對接不暢?!笔≌f(xié)委員、鄂州市中醫(yī)院院長熊前榮對促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策有效銜接提出建議。

熊前榮說,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康養(yǎng)老模式需求龐大,但是目前醫(yī)養(yǎng)結(jié)合供給不平衡也較大程度制約了其推進?!肮k難進,民辦難營”,與此同時,基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療資源、人才資源與社會力量未得到充分結(jié)合。

周德剛建議,推動醫(yī)、養(yǎng)、保政策銜接,暢通醫(yī)、養(yǎng)床位轉(zhuǎn)換機制,加大醫(yī)保對醫(yī)養(yǎng)服務保障力度,加快全省長護險政策儲備、經(jīng)辦服務和護理隊伍建設(shè)等工作。

對此,十堰市在推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”改革中,在全市二級以上綜合醫(yī)院全部設(shè)立老年病???、配置養(yǎng)老床位;采取“醫(yī)養(yǎng)簽約”“嵌入式”服務等模式,推動171家養(yǎng)老機構(gòu)100%實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。發(fā)揮100余家福彩銷售站點“前哨”和銀發(fā)信息宣傳員作用,為老人鏈接、提供養(yǎng)老服務。依托街道養(yǎng)老服務綜合體、社區(qū)養(yǎng)老服務中心,由專業(yè)醫(yī)師提供科普宣傳、風險測評、早期干預、康復訓練等服務,讓老人遠離“阿爾茲海默病”。

民主監(jiān)督會上,委員們還圍繞進一步完善長護險制度試點,補齊居家社區(qū)養(yǎng)老醫(yī)療保障、照護服務不夠,農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設(shè)等短板問題提出了建議。

省政協(xié)黨組副書記、副主席爾肯江·吐拉洪出席會議并強調(diào),要落實省委、省政府要求,加強跟蹤問效,發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,推動形成更加務實的政策措施,穩(wěn)步推動基本養(yǎng)老服務體系持續(xù)優(yōu)化,合力做好政協(xié)專項民主監(jiān)督的“后半篇”文章。(記者 毛麗萍 陳晶

編輯:秦云

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