新一輪國(guó)企改革進(jìn)入關(guān)鍵年

優(yōu)化布局與精準(zhǔn)考核“共振”

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、遴選確定首批啟航企業(yè)、深化精準(zhǔn)考核……今年是深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵一年，近日相關(guān)部門接連部署，釋放出改革全力攻堅(jiān)的信號(hào)，相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)獲得明確。其中，上市公司市值管理考核全面推開備受關(guān)注，多家上市公司近期也披露加強(qiáng)市值管理的相關(guān)計(jì)劃。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，做好市值管理首先是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)在價(jià)值，深化精準(zhǔn)考核將與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局同頻共振。

切實(shí)發(fā)揮中央企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，是本輪改革的特點(diǎn)，也是工作重點(diǎn)。

近日召開的國(guó)務(wù)院國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2024年第一次全體會(huì)議（下稱“會(huì)議”）提出，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃、優(yōu)化配置資源，指導(dǎo)中央企業(yè)因地制宜、因企制宜發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；充分激發(fā)科技人員能動(dòng)性，提高科技成果研發(fā)效率和質(zhì)量，使更多科技創(chuàng)新者在創(chuàng)新中受益。

根據(jù)目標(biāo)，到2025年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入的占比要達(dá)到35%，在類腦智能、量子信息、可控核聚變等方面要提前布局。

聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委近日遴選確定了首批啟航企業(yè)。據(jù)介紹，這些企業(yè)多數(shù)成立于3年以內(nèi)，重點(diǎn)布局人工智能、量子信息、生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域，企業(yè)核心技術(shù)骨干平均年齡35歲左右。

各地的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局也跑出“加速度”。例如，河南省國(guó)資委表示，今年將積極布局新賽道，打造1家世界一流企業(yè)、3家國(guó)內(nèi)一流國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、10家戰(zhàn)略領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施創(chuàng)新領(lǐng)跑行動(dòng)，啟動(dòng)省級(jí)科改行動(dòng)，篩選培育一批具有“獨(dú)門絕技”的國(guó)有創(chuàng)新型企業(yè)。上海市國(guó)資委表示，下一步將加快科技攻關(guān)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)清單，牽頭繪制氫能、汽車芯片等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新圖譜。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新，落實(shí)這些功能使命類改革任務(wù)要找準(zhǔn)行動(dòng)方位，也要強(qiáng)化考核引導(dǎo)，提高內(nèi)生動(dòng)力。

會(huì)議提出，深化精準(zhǔn)考核，樹立更加鮮明的價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，深入推進(jìn)“一業(yè)一策、一企一策”考核，對(duì)原創(chuàng)性技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)等研究開展中長(zhǎng)周期考核激勵(lì)；推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以國(guó)家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要為方向，精準(zhǔn)施策，用好考核指揮棒，助力打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)。

“功能使命類改革任務(wù)具有較強(qiáng)的企業(yè)和行業(yè)特點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單分類進(jìn)行考核。深化精準(zhǔn)考核，有助于引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。例如，對(duì)三家整車央企新能源汽車業(yè)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)考核，全面推開上市公司市值管理考核等。”清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院研究主任周麗莎稱。

在此前召開的中央企業(yè)、地方國(guó)資委考核分配工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委表示，2024年將全面推開上市公司市值管理考核，量化評(píng)價(jià)中央企業(yè)控股上市公司市場(chǎng)表現(xiàn)。

當(dāng)前，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系正在醞釀，企業(yè)也加緊行動(dòng)起來。

記者注意到，此前一些央企、地方國(guó)企已將市值管理納入內(nèi)部考核，近日多家上市公司披露去年業(yè)績(jī)時(shí)也都提出“加強(qiáng)市值管理”。中信股份透露，集團(tuán)此前已經(jīng)對(duì)中信銀行、中信證券進(jìn)行了市值管理的模擬考核，目前正在探索擴(kuò)大考核的范圍。在市值管理改革1.0版的方案基礎(chǔ)上，正在醞釀2.0版方案，核心內(nèi)容就是在激勵(lì)機(jī)制以及明確分紅預(yù)期、市值管理考核、引入增量資金等方面取得一些新突破。

中國(guó)神華在年報(bào)中稱，2024年將發(fā)揮上市公司平臺(tái)和資金優(yōu)勢(shì)，落實(shí)市值管理和考核要求，加強(qiáng)同地方政府企業(yè)合作，推動(dòng)風(fēng)電、光伏等可再生能源穩(wěn)定可持續(xù)增長(zhǎng)，研究?jī)?chǔ)能、氫能、生物質(zhì)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)，培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

知本咨詢公司國(guó)企產(chǎn)權(quán)研究院院長(zhǎng)常硯軍認(rèn)為，做好市值管理首先是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)在價(jià)值，然后通過投資者關(guān)系管理和合規(guī)信息披露在資本市場(chǎng)上合理傳遞價(jià)值，在市場(chǎng)價(jià)值過度偏離內(nèi)在價(jià)值時(shí)采取合規(guī)回購、增減持等手段糾正非理性價(jià)格波動(dòng)等。

周麗莎也建議，市值管理應(yīng)避免單純以市值絕對(duì)值作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。市值管理的核心是通過科學(xué)、合規(guī)的經(jīng)營(yíng)方法和手段，持續(xù)優(yōu)化和擴(kuò)大企業(yè)資產(chǎn)治理，堅(jiān)持以為股東創(chuàng)造價(jià)值為導(dǎo)向，有效促進(jìn)資產(chǎn)價(jià)值提升。

國(guó)盛證券分析稱，上市央企是新一輪國(guó)企改革的重點(diǎn)，有望與市值管理形成共振，共同推動(dòng)央企價(jià)值回歸。可重點(diǎn)關(guān)注科技創(chuàng)新型和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)央企、資產(chǎn)證券化率較低央企集團(tuán)的投資機(jī)會(huì)。（記者 王璐 實(shí)習(xí)生 裴桐）