民政工作關(guān)系民生、連著民心，作為在民政部門(mén)的工作人員，她不斷深入基層，在拉家常中聽(tīng)“民聲”，始終以滿足群眾需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；作為來(lái)自社會(huì)福利和社會(huì)保障界別的全國(guó)政協(xié)委員，她堅(jiān)持把群眾關(guān)切作為履職重點(diǎn)，以“小切口”監(jiān)督保障“大民生”，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)民生改善，把“委員作業(yè)”真正寫(xiě)進(jìn)了群眾“心坎”里。

她就是全國(guó)政協(xié)委員、重慶市民政局副局長(zhǎng)鄧琳。今年全國(guó)兩會(huì)期間，記者采訪了鄧琳，聆聽(tīng)她的履職故事和心聲。

“老百姓的肯定是履職路上最大的底氣”

“只要聽(tīng)見(jiàn)荔枝的歌聲，心里就高興?！苯?，位于重慶市兩江新區(qū)星湖路社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)站內(nèi)不時(shí)傳來(lái)歡聲笑語(yǔ)，老人們跟隨音樂(lè)節(jié)奏為坐在輪椅上的歌者打著節(jié)拍。

老人們口中的“荔枝”名叫王荔，今年42歲，是一名社區(qū)志愿者。很難想象，如今深受居民歡迎的王荔，在36歲前還因先天性肢體殘疾而拒絕與外界溝通交流，“獨(dú)自外出根本不敢想?！?/p>

今年全國(guó)兩會(huì)“委員通道”上，全國(guó)政協(xié)委員、重慶市民政局副局長(zhǎng)鄧琳分享了王荔的蛻變故事，“在社區(qū)、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者等‘五社’幫助下，她走出家門(mén)，融入社會(huì)，變得陽(yáng)光開(kāi)朗，不僅活成一名‘追光者’，還成為社區(qū)志愿者?！?/p>

“不僅王荔本人，社工、志愿者也收獲頗豐，他們都感覺(jué)自己的工作很有成就感?！编嚵崭嬖V記者，像這樣在愛(ài)心傳遞中實(shí)現(xiàn)雙向奔赴的溫情故事還有很多，“這是重慶市深入推動(dòng)‘五社聯(lián)動(dòng)’，聚焦群眾‘急難愁盼’，提升民生幸福溫度的一個(gè)縮影?！?/p>

“調(diào)研過(guò)程中，很多位‘王荔’用自己的幸福生活給了我們工作上的肯定，正是這些案例給了我站在‘委員通道’上最大的底氣。”鄧琳說(shuō)。

如今全國(guó)多地都在探索“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制（社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源），鄧琳希望通過(guò)分享重慶在這方面的有益探索，促進(jìn)更多地方整合“五社”力量，齊心協(xié)力幫助基層解決好老百姓的操心事、煩心事、揪心事。

多年從事社區(qū)工作的經(jīng)歷，讓鄧琳對(duì)此有很深的體悟，“社區(qū)服務(wù)工作概括起來(lái)，就是要為老百姓辦好事，讓老百姓好辦事。”

“目前重慶的社區(qū)基本上都建立了黨群服務(wù)中心，著力打造15分鐘便民生活圈，針對(duì)老人開(kāi)辦了養(yǎng)老服務(wù)站，針對(duì)小孩有了托管課堂，針對(duì)特殊困難群體提供重點(diǎn)幫扶?！编嚵照f(shuō)，社區(qū)雖小，卻連著千家萬(wàn)戶(hù)的幸福。

“十四五”時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院將加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)擺在更加突出的位置，首次將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃列為“十四五”時(shí)期重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之一?！懊可乳T(mén)后的家事，也是國(guó)事。”鄧琳說(shuō)，“社區(qū)服務(wù)就是要把黨和政府的溫暖送到千萬(wàn)家，讓老百姓的日子過(guò)得更好。相信未來(lái)會(huì)有更多可感可及的社區(qū)服務(wù)，讓老百姓獲得感、幸福感、安全感更有保障、更可持續(xù)。”

“困難群眾的‘急難愁盼’就是我的‘履職清單’”

去年是鄧琳作為全國(guó)政協(xié)委員首年履職，“雖是全國(guó)政協(xié)的一名‘新兵’，但其實(shí)我也算是‘老’政協(xié)人了?！编嚵崭嬖V記者，自2008年起，她曾連任三屆重慶市政協(xié)委員，累計(jì)提交50多件提案?！霸谧约菏煜さ念I(lǐng)域里充分調(diào)研，更能挖得深、談得透?！边@是她十余年來(lái)的履職心得。

作為民政系統(tǒng)的政協(xié)委員，來(lái)到更大的履職平臺(tái)，鄧琳依舊把目光聚焦在本職工作領(lǐng)域。“一老一小、一困一殘是我工作中最常接觸的群體，他們的‘急難愁盼’就是我的‘履職清單’?！比珖?guó)兩會(huì)期間，鄧琳多次圍繞基層治理、慈善事業(yè)發(fā)展、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等方面積極建言獻(xiàn)策。

“希望能為提出高質(zhì)量提案做足‘功課’。”兩會(huì)前夕，鄧琳加快了履職步伐，“輾轉(zhuǎn)”于重慶各大小社區(qū)之中。

“我在渝中區(qū)雙鋼路社區(qū)走訪時(shí)，見(jiàn)到一位80多歲高齡的老人?！编嚵照f(shuō)，由于老人年事已高，體力不支，買(mǎi)菜、做飯這樣的小事卻成了他和老伴每天的“煩心事”。

“見(jiàn)到老人時(shí)，他和老伴很高興。他們告訴我，自從社區(qū)有了老年食堂，不僅能吃上可口的飯菜，還有更多的時(shí)間參與社區(qū)活動(dòng)，力所能及地幫幫身邊的老人，讓他們每天都很充實(shí)。”鄧琳說(shuō)，“能從老兩口的言談間感受到他們的開(kāi)心和滿足。”

“一頓餐食，看起來(lái)微不足道，但對(duì)于有需要的老年人來(lái)說(shuō)，卻是‘關(guān)鍵小事’，是城市溫度的體現(xiàn)。”鄧琳說(shuō)，隨著我國(guó)老齡化程度日益加深，如何讓老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)，一直是她持續(xù)思考、深入調(diào)研的問(wèn)題。

2023年全國(guó)兩會(huì)期間，鄧琳提交了《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。今年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》提出，要加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。“放眼全國(guó)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，讓提案立得住、有分量、有效果是我的履職目標(biāo)?！边@份意見(jiàn)的出臺(tái)讓鄧琳頗為興奮，“說(shuō)明我的提案提到了點(diǎn)子上，這也更堅(jiān)定了自己履職盡責(zé)的信心?！?/p>

“今年提交的提案仍然和養(yǎng)老助老領(lǐng)域相關(guān)?！编嚵赵谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“不少低齡老年人表明了希望參與社區(qū)志愿服務(wù)的意愿。他們中很多人受教育程度較高，身體健康，有能力、有時(shí)間也有資源?！?/p>

為此鄧琳建議，要在政府引導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，為老年人社會(huì)參與搭建平臺(tái)。此外應(yīng)加強(qiáng)離退休干部職工基層黨組織建設(shè)，積極發(fā)展老齡志愿服務(wù)組織，在城鄉(xiāng)社區(qū)培育發(fā)展基層老年社會(huì)組織，搭建參與渠道。

把兩會(huì)精神“原汁原味”帶到街頭巷尾

隨著天氣漸漸變暖，午后的重慶南岸區(qū)彈子石街道裕華街社區(qū)內(nèi)，老年人漸漸多了起來(lái)?！霸诶夏晔程贸赃^(guò)飯，我們習(xí)慣在小區(qū)公園里走一走?！边@些年來(lái)社區(qū)發(fā)生的巨大變化，70余歲的張阿姨和老伙伴們看在眼里，喜在心中。

“我們這里是比較老舊的小區(qū)，原來(lái)基本沒(méi)有什么老年人設(shè)施。現(xiàn)在不僅有了社區(qū)食堂，路上也都鋪上了防滑磚，公園里還有塑膠跑道，貼心極了?！睆埌⒁陶f(shuō)，“社工還經(jīng)常組織活動(dòng)，教我們使用智能手機(jī)、防止慢性病等。”

“資金從哪兒來(lái)”是老舊小區(qū)改造繞不過(guò)去的難題。“我們充分發(fā)揮了社區(qū)基金的牽引帶動(dòng)作用，撬動(dòng)社會(huì)資源，發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)工作者、社會(huì)組織、居民骨干、社會(huì)慈善資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，最終為‘回應(yīng)居民需求’按下了‘快進(jìn)鍵’。”彈子石街道辦事處副主任吳穎告訴記者，“目前社工站統(tǒng)籌管理街道9個(gè)社區(qū)的公益基金。依托‘居民自籌一點(diǎn)、社區(qū)出資一點(diǎn)、鎮(zhèn)街匹配一點(diǎn)、社會(huì)單位捐助一點(diǎn)’的籌資方式，在拓寬資金渠道的同時(shí)，還充分調(diào)動(dòng)了居民、社會(huì)單位協(xié)同共治的熱情?！?/p>

“社區(qū)基金要可持續(xù)，必須嵌入社區(qū)治理生態(tài)中?！编嚵赵谡{(diào)研中了解到，彈子石街道針對(duì)社區(qū)物業(yè)服務(wù)薄弱、老年人就餐難等問(wèn)題，孵化出了物業(yè)公司、社區(qū)食堂，將社區(qū)基金籌款與社區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持聯(lián)動(dòng)。如今，物業(yè)公司每季度捐款2萬(wàn)余元，而食堂每月將盈利金額的5%—10%反哺社區(qū)基金。

“不在乎捐多少，只要持續(xù)地捐，社區(qū)基金的生命力和可持續(xù)性就能體現(xiàn)出來(lái)?！编嚵照f(shuō)，“新時(shí)代的慈善，不僅僅是捐錢(qián)捐物，更要有精神上的關(guān)懷和幫助，人人皆可慈善?！?/p>

受到彈子石街道成功案例的啟發(fā)，鄧琳今年將社區(qū)慈善基金“擴(kuò)面、提質(zhì)、增效”列入工作計(jì)劃。“我們會(huì)通過(guò)慈善社區(qū)樹(shù)典型，強(qiáng)化品牌影響，在現(xiàn)有200個(gè)社區(qū)推廣的基礎(chǔ)上，向重慶市11240個(gè)社區(qū)（村）進(jìn)行拓展，推進(jìn)社區(qū)治理理念、方式、制度不斷創(chuàng)新，真正用‘小基金’撬動(dòng)‘大慈善’，畫(huà)好社會(huì)治理‘同心圓’。”

全國(guó)兩會(huì)雖已結(jié)束，但對(duì)鄧琳來(lái)說(shuō)，履職盡責(zé)永遠(yuǎn)都是“進(jìn)行時(shí)”，“做了很多宣講計(jì)劃，一定要及時(shí)走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，走進(jìn)‘老小困殘’等重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象中間，把全國(guó)兩會(huì)精神‘原汁原味’地帶到街頭巷尾，做好宣傳員和實(shí)踐者。”

“作為社會(huì)福利和社會(huì)保障界別的委員，我會(huì)繼續(xù)深入基層調(diào)研，密切聯(lián)系界別群眾，提高協(xié)商議政水平，踐行好全過(guò)程人民民主?！闭劦轿磥?lái)的履職計(jì)劃和期待，鄧琳表示，她會(huì)繼續(xù)用心傾聽(tīng)民聲，用情寫(xiě)好“履職答卷”，著力解決人民群眾急難愁盼的問(wèn)題，為增進(jìn)民生福祉貢獻(xiàn)更多智慧和力量。