人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電(記者 顧意亮)今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,不少與會(huì)的全國(guó)政協(xié)委員尤其是企業(yè)家委員有著這樣的感受:在政府工作報(bào)告中,能明顯感覺(jué)到營(yíng)商環(huán)境“更暖一度”的春風(fēng)徐來(lái)。
“政府工作報(bào)告中指出,國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)都是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)及配套舉措,進(jìn)一步解決市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面存在的突出問(wèn)題?!边@讓全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、春秋航空董事長(zhǎng)王煜認(rèn)為“十分振奮人心”。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》發(fā)布,國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局……王煜說(shuō):“今年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法更是提上了立法日程,落實(shí)配套舉措寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告。我相信,這對(duì)于打破民營(yíng)經(jīng)濟(jì)‘三扇門(mén)’,完善國(guó)企、民企、外企等各類(lèi)所有制公平競(jìng)爭(zhēng)、平等對(duì)待的營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要?!?/p>
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)浩律師事務(wù)所合伙人呂紅兵說(shuō):“呼之欲出的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立法,對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言,是最大的利好、最好的預(yù)期、最強(qiáng)的信心。”
呂紅兵表示,市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境、必要條件。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中,經(jīng)營(yíng)主體是主角,政府的引領(lǐng)與服務(wù)、規(guī)范與保障作用不可或缺。在此過(guò)程中,應(yīng)該以民營(yíng)企業(yè)的體驗(yàn)為指標(biāo),以民營(yíng)企業(yè)的滿(mǎn)意為目標(biāo)。在制定規(guī)則、推出制度時(shí),要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的功能。
在呂紅兵看來(lái),行業(yè)協(xié)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)商會(huì)要做大做強(qiáng),使其真正管用。他說(shuō):“我相信,通過(guò)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立法將有效推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化?!?/p>
“進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,希望能體現(xiàn)在包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)依法平等獲取資源要素、公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化。”全國(guó)政協(xié)委員、普華永道亞太及中國(guó)主席趙柏基提出,希望在投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、行業(yè)管理、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)等方面全面落實(shí)內(nèi)外資一致原則,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應(yīng)該是雙向奔赴?!壁w柏基建議,有關(guān)部門(mén)靈活利用好外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度、外商投資投訴工作機(jī)制等多種渠道,及時(shí)了解并解決相關(guān)問(wèn)題。與此同時(shí),相關(guān)部門(mén)可將招商引資政策資源、招商項(xiàng)目和招商流程等信息打包整合,為外資企業(yè)提供查詢(xún)和對(duì)接“一站式”服務(wù),提高招商引資過(guò)程的透明度和可操作性。
“在雙向奔赴中,企業(yè)家更要主動(dòng)作為。愛(ài)國(guó)是最大的商道,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中,我們要點(diǎn)燃企業(yè)家精神?!比珖?guó)政協(xié)委員、上海來(lái)伊份股份有限公司總裁郁瑞芬提出,希望政府積極引導(dǎo)和吸納更多優(yōu)秀企業(yè)家有序參政議政。
“此前,浙江、安徽、河南等地‘參與涉企政策制定的企業(yè)家代表,原則上民營(yíng)企業(yè)比例不低于70%,且中小企業(yè)比例不低于50%’的經(jīng)驗(yàn)做法,讓更多企業(yè)家有機(jī)會(huì)參政議政,減少企業(yè)與政策之間的‘溫差’,擴(kuò)大溝通交流和借力發(fā)展的平臺(tái)。”郁瑞芬呼吁,“要讓企業(yè)家既懂市場(chǎng)也懂政治,既享政策紅利也享精神洗禮?!?/p>
郁瑞芬還介紹說(shuō),在2018年全國(guó)“兩會(huì)”期間,上海率先提出“一網(wǎng)通辦”改革,推動(dòng)企業(yè)群眾辦事在全市通辦、全網(wǎng)通辦、只跑一次、一次辦成。2024年春節(jié)過(guò)后,上海又公布了《上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境7.0版》深化完善“免申即享”“一業(yè)一證”,迭代升級(jí)“隨申辦”企業(yè)端服務(wù)等。她說(shuō):“這些優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的‘實(shí)招’‘大招’讓企業(yè)感受到極大便利,有效提升了企業(yè)家的獲得感,值得在全國(guó)范圍內(nèi)借鑒和推廣?!?/p>